改革以來,尤其是近十年來塘辅,我國殯葬業(yè)有了巨大發(fā)展和變化晃虫,引發(fā)這個(gè)巨大變化的重要原因是殯葬行業(yè)走上了市場化的發(fā)展道路,殯葬業(yè)從一個(gè)完全附屬于政府的半官半民機(jī)構(gòu)變成了以市場為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)主體扣墩。
多年來殯葬業(yè)市場化的改革和發(fā)展哲银,使殯葬服務(wù)單位有了現(xiàn)代化的服務(wù)設(shè)施和場館扛吞,使高素質(zhì)人才進(jìn)入殯葬從業(yè)者隊(duì)伍,提升了殯葬工作者的社會(huì)地位荆责,更重要的是滥比,市場化給市民辦喪事帶來了更多的選擇,滿足了不同層次的市民殯葬需求做院。
但是盲泛,殯葬業(yè)的變化和發(fā)展給殯葬業(yè)帶來的不是社會(huì)的贊許,而是更多的指責(zé)和批評(píng)键耕,連續(xù)多年寺滚,殯葬業(yè)被評(píng)為暴利行業(yè),民眾普遍地感到殯葬“收費(fèi)高屈雄,服務(wù)差”村视,尤其是近幾年,伴隨著殯葬業(yè)發(fā)展進(jìn)步的是媒體和社會(huì)更多地責(zé)難酒奶。
殯葬業(yè)的自我感覺與社會(huì)公眾的認(rèn)識(shí)差距為什么這么大呢蚁孔?一個(gè)很重要的原因是殯葬工作者認(rèn)為殯葬業(yè)已經(jīng)完成了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的過渡,或者在很大程度上實(shí)現(xiàn)了市場化運(yùn)作惋嚎,但是杠氢,法規(guī)和社會(huì)公眾卻普遍地認(rèn)為殯葬業(yè)仍然是政府主辦的公益性行業(yè),殯葬服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)提供公益性公共產(chǎn)品另伍,且不得營利鼻百。這種認(rèn)識(shí)上的差距使得目前殯葬行業(yè)無所適從。
那么质况,是建立以市場為導(dǎo)向的殯葬服務(wù)業(yè)愕宋,還是建立公益性的殯葬服務(wù)業(yè)?這個(gè)問題不解決结榄,就不成根本解決殯葬業(yè)未來發(fā)展問題。
殯葬服務(wù)業(yè)的市場化改革方向囤捻,已經(jīng)給社會(huì)帶來了實(shí)實(shí)在在的好處臼朗,并取得了較好的效果,如果看不到市場化使殯葬服務(wù)業(yè)取得的成就蝎土,而是以殯葬的公益屬性為名视哑,再回歸到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的道路上去,就會(huì)使來之不易的殯葬服務(wù)業(yè)的改革成果毀于一旦誊涯,另一方面挡毅,無視殯葬業(yè)的公益性質(zhì),一味地追求利潤最大化暴构,殯葬業(yè)未來發(fā)展就會(huì)迷失方向跪呈,真正成為與民爭利的暴利產(chǎn)業(yè)段磨。
面對(duì)二難的選擇,僅僅依靠殯葬業(yè)自己耗绿,是無法解決這樣的難題的苹支,要徹底解決這樣的問題,政府必須從體制误阻、機(jī)制上對(duì)殯葬資源進(jìn)行重新規(guī)劃债蜜,建立一套即可以依靠市場調(diào)節(jié)來滿足居民不同殯葬需要,又可以通過在政府監(jiān)督下究反,和必要的公共財(cái)政保障寻定,讓老百姓享受到均等化的殯葬基本保障。
公益性質(zhì)的精耐、均等化的殯葬基本保障措施特姐,應(yīng)當(dāng)包括喪事服務(wù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、殯葬費(fèi)用的測算黍氮、殯葬費(fèi)用運(yùn)轉(zhuǎn)程序的設(shè)計(jì)唐含、保障措施的監(jiān)督與審查管理和費(fèi)用的結(jié)算等。
殯葬公益保障涉及到每個(gè)家庭和每個(gè)人沫浆,所以捷枯,也必須像養(yǎng)老和醫(yī)療一樣引起有關(guān)政府部門的重視,“生专执、長淮捆、老、病本股、死”是每一個(gè)生命都要經(jīng)歷的周期攀痊,“生”有生育保障,“長”有教育保障和工作保障拄显,“老”有養(yǎng)老保障苟径,“病”有醫(yī)療保障,唯一沒有納入保障的是“死”躬审,如果說前幾個(gè)階段的保障是“民生工程”的話棘街,那么處理“死亡”事件也應(yīng)當(dāng)納入“民生工程”之中。
如果說市場的功能是滿足顧客不同層次需要承边,那么遭殉,均等化的殯葬保障實(shí)現(xiàn)的就是社會(huì)公平,公共財(cái)政的投入是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的前提和保證博助。
綜上所述险污,要實(shí)現(xiàn)殯葬行業(yè)與社會(huì)的和諧,必須依靠政府和殯葬行業(yè)的共同行動(dòng)富岳,共同構(gòu)建起既能滿足一般殯葬需要蛔糯,又能使有特殊需求的喪家感到滿意的現(xiàn)代殯葬服務(wù)體系拯腮。