? ? ? ? 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期敷钾，我市將步入一個(gè)以加速建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)的新階段储藐。根據(jù)濮陽(yáng)市情和新階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，我們必須把未來(lái)5年的進(jìn)步建立在一個(gè)高起點(diǎn)上互婿，以一流的業(yè)績(jī)贏得新世紀(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)释移。今后5年叭披，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路是：積極實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)、科教興濮和可持續(xù)發(fā)展三大戰(zhàn)略秀鞭，走“名城帶動(dòng)”之路趋观，強(qiáng)力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、動(dòng)力機(jī)制锋边、人才技術(shù)、發(fā)展載體编曼、生態(tài)環(huán)境五大優(yōu)勢(shì)豆巨，力求在加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化掐场、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和發(fā)展旅游業(yè)往扔、建設(shè)生態(tài)市等5個(gè)方面取得新突破，推動(dòng)濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展熊户。

? ? ? ? （一）大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)萍膛，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，不斷提高濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力

? ? ? ? 培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)嚷堡，是決定濮陽(yáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)蝗罗。我們要從實(shí)際出發(fā)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向蝌戒，以科技為依托串塑，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)展、壯大支柱產(chǎn)業(yè)北苟，在發(fā)展壯大中不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)桩匪，實(shí)現(xiàn)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。

? ? ? ? 鞏固加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位友鼻，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)傻昙。要把穩(wěn)定加強(qiáng)農(nóng)業(yè)放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的首位，以農(nóng)業(yè)增效彩扔、農(nóng)民增收為目標(biāo)妆档，加快產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化進(jìn)程借杰，推動(dòng)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)創(chuàng)出新水平过吻。堅(jiān)持和完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，穩(wěn)定黨在農(nóng)村的各項(xiàng)基本政策纤虽，搞好農(nóng)村稅費(fèi)改革乳绕，努力減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性逼纸。繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)投入洋措，加強(qiáng)以水利、道路杰刽、能源菠发、通信、市場(chǎng)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)贺嫂，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)和抵御自然災(zāi)害的能力滓鸠。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)專用糧食和經(jīng)濟(jì)作物種植面積第喳，積極發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)糜俗，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)曲饱。以糧食悠抹、畜牧、蔬菜扩淀、瓜果楔敌、花卉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，重點(diǎn)培植發(fā)展一批深加工驻谆、精加工和系列加工的龍頭骨干企業(yè)卵凑，建設(shè)一批具有區(qū)域特色的標(biāo)準(zhǔn)化商品生產(chǎn)基地，形成規(guī)耐拢化氛谜、專業(yè)化的發(fā)展格局。加快發(fā)展各種類型的專業(yè)合作組織区端，培育經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍值漫，鼓勵(lì)采取“公司加農(nóng)戶”“訂單農(nóng)業(yè)”等多種形式，完善龍頭企業(yè)與基地织盼、農(nóng)戶之間的利益機(jī)制杨何，逐步形成產(chǎn)加銷一體化的經(jīng)營(yíng)體系。大力實(shí)施科教興農(nóng)沥邻，建立健全以科技服務(wù)和信息服務(wù)為重點(diǎn)的社會(huì)化服務(wù)體系危虱，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)唐全。以農(nóng)業(yè)園區(qū)為先導(dǎo)埃跷，努力探索一條以現(xiàn)代科技支撐蕊玷、勞動(dòng)生產(chǎn)率和單位面積產(chǎn)出率達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。發(fā)揮機(jī)制弥雹、體制優(yōu)勢(shì)垃帅，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧剪勿，搞好扶貧開(kāi)發(fā)贸诚，促進(jìn)農(nóng)村共同富裕。

? ? ? ? 堅(jiān)持“工業(yè)興市”的指導(dǎo)思想厕吉，以石化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)酱固，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。要以提高工業(yè)整體素質(zhì)头朱，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)运悲，嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)髓窜，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)扇苞，提升壯大支柱產(chǎn)業(yè)；以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)寄纵，配套進(jìn)行產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整脖苏，加快市場(chǎng)化進(jìn)程程拭，優(yōu)化資源配置，不斷壯大全市工業(yè)實(shí)力棍潘。積極實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略恃鞋，一如既往地支持服務(wù)好中原油田、中原乙烯亦歉、中原大化恤浪、熱電集團(tuán)四大企業(yè)，促進(jìn)規(guī)模膨脹肴楷；重點(diǎn)抓好運(yùn)用高新技術(shù)對(duì)市啤酒廠水由、氯堿廠、林州鋼鐵廠赛蔫、澶都急凍砂客、貝利集團(tuán)、有機(jī)化工廠等一批地方骨干企業(yè)的提升改造呵恢；努力多方面創(chuàng)造條件鞠值，支持三力集團(tuán)、泓天威藥業(yè)渗钉、耐火材料廠彤恶、雪鳥(niǎo)羽絨服裝公司等一批民營(yíng)骨干企業(yè)發(fā)展壯大。積極扶持中小企業(yè)，促進(jìn)中小企業(yè)向“專声离、精芒炼、特、新”方向發(fā)展抵恋。緊緊抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快焕议，國(guó)外和沿海地區(qū)一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加大引進(jìn)和創(chuàng)辦力度弧关，大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)盅安，為我市工業(yè)發(fā)展注入新的活力。要緊跟信息技術(shù)發(fā)展潮流世囊，積極推動(dòng)信息技術(shù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各行業(yè)各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用别瞭，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化。

? ? ? ? 以旅游業(yè)為重點(diǎn)株憾，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蝙寨，不斷提高全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次。按照大產(chǎn)業(yè)的思路和要求嗤瞎，著力發(fā)展旅游業(yè)墙歪，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要作用。培育“假日經(jīng)濟(jì)”贝奇，發(fā)展度假休閑虹菲、會(huì)議展覽、人文風(fēng)情等特色旅游項(xiàng)目掉瞳，形成具有濃郁地方文化特色毕源、風(fēng)光秀麗、創(chuàng)意奇特的旅游景點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)陕习。加強(qiáng)旅游宣傳促銷霎褐，提高服務(wù)接待質(zhì)量，為“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”增輝添彩该镣。以旅游業(yè)為先導(dǎo)冻璃，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，積極籌建大型旅游飯店拌牲、綜合商貿(mào)中心俱饿、商品批發(fā)市場(chǎng)等，構(gòu)建有規(guī)模塌忽、有特色的現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)拍埠，加快形成三省交界流通中心和區(qū)域性商貿(mào)中心城市。大力發(fā)展信息土居、金融枣购、會(huì)展嬉探、保險(xiǎn)、咨詢棉圈、會(huì)計(jì)和法律等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)涩堤；面向城鄉(xiāng)居民消費(fèi)，積極發(fā)展房地產(chǎn)和農(nóng)村分瘾、城市社區(qū)服務(wù)業(yè)胎围，引導(dǎo)教育培訓(xùn)、文化娛樂(lè)德召、衛(wèi)生保健等產(chǎn)業(yè)發(fā)展白魂，提高我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平。

? ? ? ? （二）積極推進(jìn)改革開(kāi)放上岗，勇于進(jìn)行體制創(chuàng)新福荸，不斷增強(qiáng)濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力

? ? ? ? 堅(jiān)持“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)改革開(kāi)放肴掷，是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力敬锐，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的根本要求。我們必須著眼于世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)呆瞻，加大改革攻堅(jiān)力度台夺，加快體制創(chuàng)新步伐，建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制痴脾；提高對(duì)外開(kāi)放的程度和質(zhì)量谒养，加快與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌，努力把濮陽(yáng)建設(shè)成為河南省東北部對(duì)外開(kāi)放的龍頭和豫魯冀三省交界地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的重要門戶明郭。

? ? ? ? 要按照發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，抓好機(jī)構(gòu)改革丰泊，轉(zhuǎn)變政府職能薯定，提高行政管理水平。貫徹“效率優(yōu)先瞳购，兼顧公平”的原則话侄，深化分配制度改革，形成收入分配的激勵(lì)約束機(jī)制学赛，探索推行年薪制和股權(quán)期權(quán)制年堆。進(jìn)一步完善市場(chǎng)體系，重點(diǎn)發(fā)展和規(guī)范資本盏浇、勞動(dòng)力变丧、技術(shù)等生產(chǎn)要素市場(chǎng)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。深化社會(huì)保障體制改革绢掰，建立和完善社會(huì)保障體系痒蓬。繼續(xù)推進(jìn)住房童擎、財(cái)稅、教育攻晒、科技等各項(xiàng)配套改革顾复。采取有效措施，努力改善縣鄉(xiāng)財(cái)政困難狀況鲁捏。大力改善金融環(huán)境和金融服務(wù)芯砸，建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展给梅。

? ? ? ? 推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革假丧，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整破喻，全面放開(kāi)搞活國(guó)有中小型企業(yè)虎谢。把國(guó)有企業(yè)改革與產(chǎn)業(yè)升級(jí)結(jié)合起來(lái)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)曹质，加快技術(shù)改造婴噩，促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)效益羽德。按照現(xiàn)在企業(yè)制度要求几莽，推進(jìn)企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新，完善內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)宅静，建立健全科學(xué)的決策機(jī)制章蚣、經(jīng)營(yíng)者的選擇機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制；健全國(guó)有資產(chǎn)管理姨夹、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)督體系纤垂，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值；進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境磷账，清理不利于企業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定峭沦，取消不合理收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)逃糟。

? ? ? ? 發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)吼鱼，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。進(jìn)一步解放思想绰咽，創(chuàng)造各種所有制經(jīng)濟(jì)成分公平競(jìng)爭(zhēng)菇肃、共同發(fā)展的機(jī)制和環(huán)境，推動(dòng)有一定基礎(chǔ)的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)上規(guī)模取募、上水平抵窒、創(chuàng)名牌祭衩。搞好工貿(mào)示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極承接國(guó)外和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移隧枫，接納本市和外地各類企業(yè)投資興辦項(xiàng)目，形成我市非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的隆起帶和帶動(dòng)區(qū)。牢固樹(shù)立環(huán)境也是生產(chǎn)力的新觀念，著力營(yíng)造最佳投資環(huán)境，把招商引資由依靠政策優(yōu)勢(shì)逐步轉(zhuǎn)移到依靠環(huán)境優(yōu)勢(shì)上來(lái)几苍。加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，提高招商成功率陈哑。發(fā)揮龍鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)妻坝，以龍文化、漢字文化和姓氏文化為紐帶惊窖，廣泛聯(lián)系海外人士刽宪，加快“東引西進(jìn)”，開(kāi)辟招商引資新渠道界酒。發(fā)揮現(xiàn)有“三資”企業(yè)的優(yōu)勢(shì)圣拄，鼓勵(lì)以外引外、以商招商毁欣，努力引進(jìn)大財(cái)團(tuán)庇谆、大公司和高科技企業(yè)。積極爭(zhēng)取企業(yè)股票上市凭疮，努力利用外國(guó)政府貸款和國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款饭耳。堅(jiān)持主動(dòng)出擊，開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)执解，擴(kuò)大勞務(wù)輸出和產(chǎn)品出口寞肖，大力發(fā)展加工貿(mào)易。不斷引進(jìn)和吸收先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)衰腌，積極運(yùn)用最新科技成果新蟆，以最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)技術(shù)發(fā)展的跨越。

? ? ? （三）狠抓科教興濮右蕊，加快人才的培養(yǎng)栅葡、聚集和技術(shù)進(jìn)步，不斷增強(qiáng)濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)創(chuàng)新能力

? ? ? ? 科技進(jìn)步和創(chuàng)新是增強(qiáng)綜合實(shí)力的決定性因素尤泽。實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展，最終要靠各級(jí)各類人才规脸。要把科技教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位坯约，增強(qiáng)科技向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力，提高人民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)莫鸭，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)闹丐。

? ? ? ? 實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程，加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)的研究被因、開(kāi)發(fā)和共性先進(jìn)技術(shù)的推廣卿拴，建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制衫仑，促進(jìn)企業(yè)與科研單位、高等院校的聯(lián)姻堕花，搞好產(chǎn)文狱、學(xué)、研的有機(jī)結(jié)合缘挽，使企業(yè)成為技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用的主體瞄崇。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，使先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)入更多農(nóng)戶壕曼。高度重視和發(fā)展高新技術(shù)苏研，大力培植高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)生長(zhǎng)點(diǎn)，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化腮郊。深化科技體制改革摹蘑，推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)以多種形式進(jìn)入企業(yè)。引導(dǎo)和扶持民營(yíng)科技企業(yè)有更大發(fā)展轧飞。加快濮陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)衅鹿，充分發(fā)揮對(duì)外招商引資的“窗口”和基地作用，成為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的先行區(qū)踪少。

? ? ? ? 全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位塘安，大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才，努力建設(shè)教育強(qiáng)市援奢。深化教育體制改革兼犯，合理配置教育資源，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)集漾，不斷提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益切黔。強(qiáng)化素質(zhì)教育，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育具篇，大力發(fā)展高中階段教育纬霞，積極發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育。加快濮陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)驱显，穩(wěn)步發(fā)展地方高等教育诗芜。進(jìn)一步加大教育投入，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)埃疫，逐步形成多元化投入體制伏恐。積極培養(yǎng)各級(jí)各類專門人才和緊缺人才，有計(jì)劃地選送一批年輕優(yōu)秀人才到國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)進(jìn)修栓霜，建設(shè)一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍翠桦。充分發(fā)揮廣大知識(shí)分子在我市實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展中的重要作用，堅(jiān)持以項(xiàng)目吸引人才胳蛮、以機(jī)制激勵(lì)人才销凑、以感情留住人才丛晌，為他們展露才華、實(shí)現(xiàn)價(jià)值提供機(jī)會(huì)斗幼，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出澎蛛、人盡其才的社會(huì)環(huán)境，是濮陽(yáng)成為聚才的磁場(chǎng)和創(chuàng)業(yè)的樂(lè)園孟岛。

? ? ? ? （四）強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化瓶竭，形成梯度型現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，不斷增強(qiáng)濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和后勁

? ? ? ? 城市是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的載體渠羞，是社會(huì)文明的標(biāo)志斤贰，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的龍頭。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程次询，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)荧恍，是我市實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然選擇。要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃屯吊、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)送巡、高效能管理，加快城鎮(zhèn)化和城市現(xiàn)代化的建設(shè)速度盒卸，努力把濮陽(yáng)建成中心地位突出骗爆，基礎(chǔ)設(shè)施完善，功能布局合理蔽介，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)一體摘投，承載力、集聚力和輻射力較強(qiáng)虹蓄，既有都市氣派犀呼，又有田園風(fēng)情的組團(tuán)式現(xiàn)代化城市。

? ? ? ? 按照適度超前的原則薇组，搞好城市規(guī)劃外臂，優(yōu)化空間布局。加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)律胀、工貿(mào)示范區(qū)宋光、市區(qū)與老城結(jié)合部、市區(qū)與馬莊橋結(jié)合部的規(guī)劃控制炭菌，鞏固和發(fā)展以市區(qū)建成區(qū)為中心跃须，西有高新區(qū)、東有示范區(qū)娃兽、南有老城、北有馬莊橋的一體四翼組合型中心城市格局尽楔。按照強(qiáng)化輻射帶動(dòng)功能的要求投储，加快5個(gè)縣城的人口集聚第练，擴(kuò)大規(guī)模，完善功能玛荞，有序發(fā)展娇掏。經(jīng)過(guò)五年發(fā)展，努力形成以中心城市為龍頭勋眯，5個(gè)縣城10個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)相依托婴梧，若干現(xiàn)代化新農(nóng)村為基礎(chǔ)，星光燦爛的新型生態(tài)城市群客蹋。

? ? ? ? 加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)塞蹭，進(jìn)一步完善城市功能。積極運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法經(jīng)營(yíng)城市讶坯，采用國(guó)際通用的融資方式番电，吸引各類資金參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊緊抓住我市被確定為“全省公路建設(shè)示范市”的機(jī)遇辆琅，加快高速公路和區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)道路建設(shè)漱办，實(shí)現(xiàn)村村通柏油路，形成順暢便捷的交通體系婉烟。5年內(nèi)建成濮鶴高速公路娩井，開(kāi)工建設(shè)濮陽(yáng)至聊城、東明似袁、潢川高速公路和孫口黃河公路大橋洞辣，抓好106國(guó)道和濮臺(tái)公路的提級(jí)改造，構(gòu)筑“一個(gè)中心叔营、五線放射”交通骨架屋彪。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快形成寬帶信息傳輸網(wǎng)絡(luò)绒尊。改造完善城鄉(xiāng)電網(wǎng)畜挥、供排水管網(wǎng)、供熱供氣管網(wǎng)婴谱。建設(shè)和完善城市公園蟹但、城市雕塑文化廣場(chǎng)和燈光夜景等城市亮點(diǎn)工程，提高城市文化品位谭羔，塑造城市形象华糖。努力開(kāi)發(fā)城市，引進(jìn)培育新的城市支撐載體瘟裸，促進(jìn)要素集聚客叉，增加經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵，增強(qiáng)城市承載能力。要圍繞我市工業(yè)發(fā)展兼搏、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和流通中心建設(shè)卵慰，開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，擴(kuò)大市場(chǎng)空間佛呻，拓展服務(wù)內(nèi)容裳朋，增加經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，加快人流吓著、物流鲤嫡、資金流、信息流的聚合绑莺，促進(jìn)城市規(guī)模擴(kuò)大和興盛繁榮暖眼。通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、增強(qiáng)城市吸納能力紊撕，促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集中罢荡、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中。

? ? ? ? 切實(shí)提高城市的管理層次和水平对扶。加強(qiáng)城市管理執(zhí)法区赵，使城市管理逐步走上法制化軌道。改革城市管理體制浪南，建立“兩級(jí)政府笼才、三級(jí)管理”的管理網(wǎng)絡(luò)。積極推行社區(qū)管理络凿、物業(yè)管理骡送，探索建立符合組團(tuán)式城市特點(diǎn)、與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理模式絮记。

? ? ? ? （五）努力改善城鄉(xiāng)居民生活摔踱，全面推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，不斷提高濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口怨愤、資源派敷、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的程度和水平

? ? ? ? 堅(jiān)持把提高城鄉(xiāng)居民收入放在突出位置。積極開(kāi)辟農(nóng)民增收新途徑撰洗，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移篮愉。轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念和就業(yè)方式，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民就業(yè)新領(lǐng)域差导，最大限度地解決就業(yè)問(wèn)題试躏。適應(yīng)加速建設(shè)小康社會(huì)的要求，加強(qiáng)住宅建設(shè)和居民小區(qū)建設(shè)设褐。加快發(fā)展服務(wù)消費(fèi)颠蕴，提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量泣刹。全面貫徹落實(shí)婦女、兒童發(fā)展綱要犀被。切實(shí)發(fā)展老齡殘疾人事業(yè)项玛。大力發(fā)展文化、衛(wèi)生弱判、體育、廣播電視锥惋、文學(xué)藝術(shù)昌腰、社會(huì)科學(xué)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要膀跌。

? ? ? ? 在全球生態(tài)環(huán)境和人口問(wèn)題日趨嚴(yán)重的形勢(shì)下遭商，建設(shè)生態(tài)市是我們贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的支撐措施捅伤。要在全市廣泛開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)劫流，多模式綠化，大范圍開(kāi)發(fā)丛忆，積極開(kāi)挖各種水面祠汇，建設(shè)生態(tài)示范區(qū)，構(gòu)筑起結(jié)構(gòu)合理熄诡、功能齊全可很、持續(xù)高效的森林生態(tài)防護(hù)體系。大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)凰浮，創(chuàng)出綠色品牌我抠，把濮陽(yáng)建成中原地區(qū)最大的無(wú)公害蔬菜和綠色稻米生產(chǎn)區(qū)。積極發(fā)展生態(tài)工業(yè)袜茧，利用現(xiàn)代技術(shù)菜拓、生態(tài)工程對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行環(huán)保改造；引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)笛厦，堅(jiān)決杜絕高能耗纳鼎、高污染、低檔次和不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目上馬递递。推廣清潔能源喷橙，因地制宜開(kāi)發(fā)新能源和太陽(yáng)能、沼氣等可再生能源登舞。切實(shí)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)贰逾，建設(shè)一批生態(tài)工業(yè)示范區(qū)。加快節(jié)水技術(shù)利用菠秒，建設(shè)節(jié)水型城市疙剑。

? ? ? ? 按照生態(tài)理念和標(biāo)準(zhǔn)氯迂，加快城區(qū)河道治理，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)居住小區(qū)的建設(shè)改造言缤，建設(shè)一批布局合理嚼蚀、設(shè)施配套、生態(tài)和諧管挟、居住舒適的生態(tài)型小區(qū)轿曙，增強(qiáng)市民對(duì)生態(tài)市建設(shè)的認(rèn)同感。搞好“國(guó)際花園城市”創(chuàng)建僻孝，積極申報(bào)中國(guó)人居獎(jiǎng)和世界人居獎(jiǎng)导帝，不斷增加我市名城內(nèi)涵。繼續(xù)做好計(jì)劃生育工作穿铆，穩(wěn)定低生育水平您单，提高人口素質(zhì)，荞雏。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)10到15年的努力虐秦，把我市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)文明進(jìn)步凤优、人與自然和諧共處的生態(tài)市悦陋。

（2001年6月）