? ? ? 經(jīng)典原文——
? ? ? 凡世主之患：用兵者不量力，治草萊者不度地唇兑。故有地狹而民眾者酒朵，民勝其地；地廣而民少者扎附，地勝其民耻讽。民勝其地，務(wù)開(kāi)帕棉；地勝其民者针肥，事徠。開(kāi)徠香伴，則行倍慰枕。民過(guò)地，則國(guó)功寡而兵力少即纲；地過(guò)民具帮，則山澤財(cái)物不為用。夫棄天物遂民淫者低斋，世主之務(wù)過(guò)也蜂厅。而上下事之，故民眾而兵弱膊畴，地大而力小掘猿。故為國(guó)任地者：山林居什一，藪澤居什一唇跨，溪谷流水居什一稠通，都市蹊道居什一衬衬，惡田居什二，良田居什四改橘，此先王之正律也滋尉。故為國(guó)分田數(shù)：小畝五百，足待一役飞主，此地不任也狮惜。方土百里，出戰(zhàn)卒萬(wàn)人者碌识，數(shù)小也碾篡。此其墾田足以食其民，都邑遂路足以處其民丸冕，山林、藪澤薛窥、溪谷足以供其利胖烛，藪澤隄防足以畜。故兵出诅迷，糧給而財(cái)有余佩番；兵休，民作而畜長(zhǎng)足罢杉。此所謂任地待役之律也趟畏。 今世主有地方數(shù)千里，食不足以待役實(shí)倉(cāng)滩租，而兵為鄰敵赋秀，臣故為世主患之。夫地大而不墾者律想，與無(wú)地同猎莲；民眾而不用者，與無(wú)民同技即。故為國(guó)之?dāng)?shù)著洼，務(wù)在墾草；用兵之道而叼，務(wù)在壹賞身笤。私利塞于外，則民務(wù)屬于農(nóng)葵陵；屬于農(nóng)液荸，則樸；樸脱篙，則畏令莹弊。私賞禁于下涤久，則民力摶于敵；摶于敵則勝忍弛。奚以知其然也响迂？夫民之情，樸則生勞而易力细疚，窮則生知而權(quán)利蔗彤。易力則輕死而樂(lè)用，權(quán)利則畏罰而易苦疯兼。易苦則地力盡然遏，樂(lè)用則兵力盡。夫治國(guó)者吧彪，能盡地力而致民死者待侵，名與利交至。
? ? ? 民之性：饑而求食姨裸，勞而求佚秧倾，苦則索樂(lè)，辱則求榮傀缩，此民之情也那先。民之求利，失禮之法赡艰；求名售淡，失性之常。奚以論其然也慷垮？今夫盜賊上犯君上之所禁揖闸，而下失臣子之禮，故名辱而身危料身，猶不止者楔壤，利也。其上世之士惯驼，衣不燰膚蹲嚣，食不滿腸，苦其志意祟牲，勞其四肢隙畜，傷其五臟，而益裕廣耳说贝，非生之常议惰，而為之者，名也乡恕。故曰：名利之所湊言询，則民道之俯萎。
? ? ? 主操名利之柄，而能致功名者运杭，數(shù)也夫啊。圣人審權(quán)以操柄，審數(shù)以使民辆憔。數(shù)者臣主之術(shù)撇眯，而國(guó)之要也。故萬(wàn)乘失數(shù)而不危虱咧，臣主失術(shù)而不亂者熊榛，未之有也。今世主欲辟地治民而不審數(shù)腕巡，臣欲盡其事而不立術(shù)玄坦。故國(guó)有不服之民，主有不令之臣绘沉。故圣人之為國(guó)也煎楣，入令民以屬農(nóng)，出令民以計(jì)戰(zhàn)梆砸。夫農(nóng)转质，民之所苦园欣；而戰(zhàn)帖世，民之所危也。犯其所苦沸枯，行其所危者日矫，計(jì)也。故民生則計(jì)利绑榴，死則慮名哪轿。名利之所出，不可不審也翔怎。利出于地窃诉，則民盡力；名出于戰(zhàn)赤套，則民致死飘痛。入使民盡力，則草不荒容握；出使民致死宣脉，則勝敵。勝敵而草不荒剔氏，富強(qiáng)之功可坐而致也塑猖。
? ? ? 今則不然竹祷。世主之所以加務(wù)者，皆非國(guó)之急也羊苟。身有堯舜之行塑陵，而功不及湯武之略者，此執(zhí)柄之罪也践险。臣請(qǐng)語(yǔ)其過(guò)：夫治國(guó)舍勢(shì)而任談?wù)f猿妈，則身修而功寡。故事《詩(shī)》巍虫、《書(shū)》談?wù)f之士彭则，則民游而輕其君；事處士占遥，則民遠(yuǎn)而非其上俯抖；事勇士，則民競(jìng)而輕其禁瓦胎；技藝之士用芬萍，則民剽而易徙；商賈之士佚且利搔啊，則民緣而議其上柬祠。故五民加于國(guó)用，則田荒而兵弱负芋。談?wù)f之士資在于口漫蛔，處士資在于意，勇士資在于氣旧蛾，技藝之士資在于手莽龟；商賈之士資在于身。故天下一宅锨天，而圜身資毯盈。民資重于身，而偏托勢(shì)于外病袄。挾重資搂赋，歸偏家，堯舜之所難也益缠。故湯武禁之脑奠，則功立而名成。圣人非能以世之所易勝其所難也左刽；必以其所難勝其所易捺信。故民愚，則知可以勝之；世知迄靠，則力可以勝之秒咨。民愚，則易力而難巧掌挚；世巧雨席，則易知而難力。故神農(nóng)教耕而王天下吠式，師其知也陡厘；湯武致強(qiáng)而征諸侯，服其力也特占。今世巧而民淫糙置，方效湯武之時(shí)，而行神農(nóng)之事是目，以隨世禁谤饭。故千乘惑亂。此其所加務(wù)者過(guò)也懊纳。 民之生：度而取長(zhǎng)揉抵，稱而取重，權(quán)而索利嗤疯。明君慎觀三者冤今，則國(guó)治可立，而民能可得茂缚。國(guó)之所以求民者少戏罢，而民之所以避求者多。入使民屬于農(nóng)阱佛，出使民壹于戰(zhàn)帖汞。故圣人之治也戴而，多禁以止能凑术，任力以窮詐。兩者偏用所意，則境內(nèi)之民壹淮逊；民壹，則農(nóng)扶踊；農(nóng)則樸泄鹏；樸則安居而惡出。故圣人之為國(guó)也秧耗，民資藏于地备籽，而偏托危于外。資藏于地則樸，托危于外則惑车猬。民入則樸霉猛，出則惑，故其農(nóng)勉而戰(zhàn)戢也珠闰。民之農(nóng)勉則資重惜浅，戰(zhàn)戢則鄰危。資重則不可負(fù)而逃伏嗜，鄰危則不歸于外坛悉。無(wú)資歸危外托，狂夫之所不為也承绸。故圣人之為國(guó)也裸影，觀俗立法則治；察國(guó)事本則宜军熏。不觀時(shí)俗空民，不察國(guó)本，則其法立而民亂羞迷，事劇而功寡界轩，此臣之所謂過(guò)也。
? ? ? 夫刑者衔瓮，所以禁邪也浊猾；而賞者，所以助禁也热鞍。羞辱勞苦者葫慎，民之所惡也；顯榮佚樂(lè)者薇宠，民之所務(wù)也偷办。故其國(guó)刑不可惡，而爵祿不足務(wù)也，此亡國(guó)之兆也杭措。刑人復(fù)漏径密，則小人辟淫而不苦刑，則徼倖于以上利求废岂；顯榮之門不一，則君子事勢(shì)以成名狱意。小人不避其禁湖苞，故刑煩；君子不設(shè)其令详囤，則罰舛财骨。刑煩而罰行者，國(guó)多奸。則富者不能守其財(cái)隆箩，而貧者不能事其業(yè)滑肉，田荒而國(guó)貧。田荒摘仅，則民詐生靶庙；國(guó)貧，則上匱賞娃属。故圣人之為治也六荒，刑人無(wú)國(guó)位，戮人無(wú)官任矾端。刑人有列掏击，則君子下其位；衣錦食肉秩铆，則小人冀其利砚亭。君子下其位，則羞功殴玛；小人冀其利捅膘，則伐奸。故刑戮者所以止奸也滚粟，而官爵者所以勸功也寻仗。今國(guó)立爵而民羞之，設(shè)刑而民樂(lè)之凡壤。此蓋法術(shù)之患也署尤。故君子操權(quán)一政以立術(shù)，立官貴爵以稱之亚侠，論榮舉功以任之曹体，則是上下之稱平。上下之稱平硝烂，則臣得盡其力箕别，而主得專其柄。
? ? ? 譯文——
? ? ? 一般國(guó)君犯的弊病是钢坦，用兵作戰(zhàn)時(shí)不衡量自己的兵力和能力究孕，開(kāi)墾荒地時(shí)不計(jì)算好土地啥酱。因此有的地方狹小而人口眾多爹凹，人口的數(shù)量超過(guò)了國(guó)家所擁有的土地；有的土地寬廣而人口少镶殷，土地面積超過(guò)人口數(shù)量禾酱。人口數(shù)量超過(guò)國(guó)家擁有的土地，就一定要開(kāi)辟疆土；土地面積超過(guò)人口颤陶，就要想辦法招來(lái)人口開(kāi)荒颗管。要開(kāi)辟疆土，就要成倍地?cái)U(kuò)大軍隊(duì)的數(shù)量滓走】呀可是人口超過(guò)了國(guó)家占有的土地，那么國(guó)家取得的功績(jī)就少而且兵力不足搅方；土地面積超過(guò)人口數(shù)量比吭，那么國(guó)家的山林，湖澤姨涡、財(cái)力衩藤、物力就不能得到充分利用。放棄自然資源涛漂，任民眾放蕩赏表，游手好閑，這是君主在事業(yè)上的過(guò)失匈仗，可是現(xiàn)在從君主到臣民都這么做瓢剿，因此，人口雖多而軍隊(duì)的實(shí)力卻很弱悠轩，土地雖廣而國(guó)家的實(shí)力卻很少跋选。
? ? ? 過(guò)去君主統(tǒng)治國(guó)家使用土地的比例是：山、森林占國(guó)土面積的十分之一哗蜈，水少而草木繁茂的湖泊沼澤占國(guó)土面積的十分之一前标，山谷、河流占國(guó)土面積的十分之一距潘，城市炼列、道路占國(guó)土面積的十分之四，這是前代帝王的正確規(guī)定音比。所以治理國(guó)家給民眾分配耕地使人數(shù)少于耕地?cái)?shù)俭尖。每個(gè)農(nóng)民分得五百畝，國(guó)家得到的稅收不足以養(yǎng)活一個(gè)士兵洞翩，這是因?yàn)橥恋夭蛔阋酝瓿蛇@樣的任務(wù)稽犁。土地方圓百里，派出兵士一萬(wàn)人骚亿，人數(shù)少于土地?cái)?shù)已亥。最好的辦法是，讓國(guó)家可耕種的土地足以養(yǎng)活那里的民眾来屠，山地虑椎、森林震鹉、湖泊、沼澤捆姜、山谷足夠供應(yīng)民眾各種生活資料传趾，湖泊、沼澤的堤壩足夠積蓄水源泥技。因此浆兰，軍隊(duì)出征作戰(zhàn)，糧食的供應(yīng)充足而財(cái)力有余珊豹；軍隊(duì)休息時(shí)镊讼，民眾都從事農(nóng)耕，而積存經(jīng)常富足平夜，這就叫利用土地備戰(zhàn)的規(guī)則蝶棋。
? ? ? 現(xiàn)在君主擁有方圓幾千里的土地，而糧食還不夠用來(lái)準(zhǔn)備打仗忽妒，裝滿糧倉(cāng)玩裙，可軍隊(duì)卻與鄰國(guó)為敵，所以我為君主擔(dān)憂這件事段直。土地廣大卻不去開(kāi)墾吃溅，同沒(méi)有土地相同，關(guān)鍵在于開(kāi)墾荒地鸯檬；用兵的辦法關(guān)鍵在于實(shí)行統(tǒng)一的獎(jiǎng)賞决侈。堵塞民眾從耕戰(zhàn)之外獲得私利的途徑，那么民眾就一定會(huì)歸屬到農(nóng)耕上喧务；民眾歸屬到農(nóng)業(yè)上赖歌，就一定淳樸。民眾淳樸功茴，就一定害怕法令庐冯。禁止臣子在下面私自搞獎(jiǎng)賞。那么民眾的力量就會(huì)凝聚在對(duì)敵國(guó)打仗上坎穿，如此就定能獲勝展父。根據(jù)什么知道會(huì)這樣呢？那就是人之常情玲昧。民眾樸實(shí)栖茉，就會(huì)造就勤勞的品質(zhì)而不吝惜自己的力氣，人貧窮了就會(huì)產(chǎn)生智謀而衡量個(gè)人得失孵延÷榔肯奉獻(xiàn)自己的力氣就會(huì)徇死效力，名和利便一齊得到了隙袁。
? ? ? 人天生的本性痰娱，餓了就要尋找食物弃榨，勞累了就尋求安逸菩收，痛苦了就尋找歡樂(lè)梨睁，屈辱了就追求榮耀，這是人之常情娜饵。人追求個(gè)人私利時(shí)坡贺，就會(huì)違背禮制的規(guī)定；追求名譽(yù)時(shí)就會(huì)喪失人性的特征箱舞。根據(jù)什么說(shuō)他們這樣呢遍坟？現(xiàn)在盜賊向上違反了君主的禁令，而在下面丟失了臣子的禮儀晴股，因此他們的名聲受到恥辱而生命有危險(xiǎn)愿伴，他們?nèi)匀徊幌胪Ｖ梗@是因?yàn)槔骊P(guān)系电湘。那些古代的士人隔节，穿的衣服不能溫暖皮膚，吃的不能填飽胃腸寂呛，為的是磨練自己的意志怎诫，辛勞自己的四肢，從傷害自己的五臟贷痪，可自己的心胸更加寬廣幻妓，這不是人性的普遍規(guī)律，他們這樣做的原因是為名利劫拢。所以說(shuō)名和利聚集到一塊肉津，那么民眾就會(huì)順從它。
? ? ? 君主掌握著給民眾名和利的大權(quán)舱沧，而能獲得功績(jī)和名聲的根本是依靠統(tǒng)治方法阀圾。圣明的君主弄清權(quán)力的情況而掌權(quán)，弄明白統(tǒng)治方略再役使民眾狗唉。統(tǒng)治方法初烘，是君主治國(guó)的關(guān)鍵。所以分俯，擁有一萬(wàn)輛兵車的大國(guó)喪失了統(tǒng)治政策卻不危險(xiǎn)肾筐，君主沒(méi)有統(tǒng)治方法而國(guó)家不混亂的情況從嚴(yán)也沒(méi)有過(guò)。現(xiàn)在君主想要開(kāi)辟土地缸剪，統(tǒng)治民眾卻不明白統(tǒng)治政策吗铐，想讓大臣各盡職盡責(zé)而不確立治國(guó)方法，所以國(guó)家有不服從的民眾杏节，君主有不聽(tīng)命的大臣唬渗。因此圣明的君主治理國(guó)家典阵，在國(guó)內(nèi)讓民眾來(lái)隸屬于農(nóng)業(yè)，對(duì)外讓民眾考慮對(duì)敵作戰(zhàn)镊逝。從事農(nóng)耕壮啊，是民眾認(rèn)為痛苦的事，而打仗撑蒜，是民眾認(rèn)為最危險(xiǎn)的事歹啼。民眾做自己信為痛苦的事，干自己認(rèn)為危險(xiǎn)的事座菠，這是出于一種打算狸眼。所以民眾活著就要考慮自己的利益，死就會(huì)考慮自己身后的名望浴滴。對(duì)民眾所追求的名和利的來(lái)源拓萌，不能不考察。利益的來(lái)源是土地升略，那么民眾就會(huì)竭力耕地微王；名譽(yù)來(lái)源于對(duì)外作戰(zhàn)，那么民眾就會(huì)拼死打仗降宅。對(duì)內(nèi)讓民眾竭力種地骂远，那么荒地就不會(huì)荒蕪；對(duì)外讓民眾拼死作戰(zhàn)腰根，就能戰(zhàn)勝敵國(guó)激才。能戰(zhàn)勝敵國(guó)而荒地又不荒蕪，富強(qiáng)的便可以唾手可得了额嘿。
? ? ? 現(xiàn)在不是這樣瘸恼。國(guó)君更加賣力做的事情都不是國(guó)家的當(dāng)務(wù)之急。他們身上有堯舜一樣的品德册养，但他們所建立的功績(jī)卻趕不上商湯和周武王东帅。這是因?yàn)樗麄冋莆諜?quán)柄的過(guò)錯(cuò)。請(qǐng)讓臣說(shuō)說(shuō)他們的過(guò)錯(cuò)球拦。治理國(guó)家假如放棄權(quán)力而任用喜歡空談的人靠闭，那么雖然自身品德好可功績(jī)卻少。因?yàn)槭褂谩对?shī)》坎炼、《書(shū)》的空談?dòng)握f(shuō)之士愧膀，那么民眾就會(huì)四處游蕩輕視君主；作用那些隱逸之士谣光，那么民眾就會(huì)疏遠(yuǎn)君主并且誹謗君主檩淋；作用勇士，民眾就會(huì)爭(zhēng)強(qiáng)好勝不重視君主的禁令萄金；手工業(yè)者被任用蟀悦，那么民眾就輕浮好動(dòng)而喜歡遷移媚朦；有錢的商人生活安逸而且贏利，那么民眾就會(huì)依靠他們而議論君主日戈。如果這五種人被國(guó)家選用询张，那田地就會(huì)荒蕪而軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力會(huì)削弱。喜歡空談的人的資本在于巧言善辯涎拉，隱士的資本在于他的高潔心志瑞侮，勇士的資本在于勇氣的圆，手工業(yè)者的資本在于一雙巧手鼓拧，商人的資本在于他自身。所以越妈，這些人以四海為家季俩，資本隨身攜帶，民眾把自己謀生的資本看得比生命還重要梅掠，而且到了國(guó)外都投靠外國(guó)挾帶借以安身立命的本事歸附私門酌住，就是像堯、舜這樣的賢明君主也難以將國(guó)家治理好阎抒。因此商湯和周武王下令禁止這種情況酪我，就能建立功業(yè)。圣明的君主不用世上容易得到的東西勝過(guò)他們難以擁有的東西且叁，必須用他們難以具備的東西來(lái)超過(guò)容易獲得的東西都哭。如果人們愚昧，那便可以用智慧戰(zhàn)勝他們逞带，世上的人有智慧欺矫，就可以用力量戰(zhàn)勝他們。由于人們愚昧展氓，那么他們就不會(huì)吝惜自己的力氣而難以有技巧穆趴；世人有技巧，就容易有智慧而不愿出力氣遇汞。古代神農(nóng)教會(huì)人們耕田而成為天下帝王未妹，這是因?yàn)槿藗円獙W(xué)習(xí)他的智慧。商湯和周武王創(chuàng)造了強(qiáng)大的軍隊(duì)而征服一天下諸侯空入，這是因?yàn)橹T侯們屈服于他們的強(qiáng)力÷缢現(xiàn)在世人多機(jī)巧而且民眾多放蕩，正是仿效商湯和周武王的時(shí)候执庐，可是君主們卻做神農(nóng)當(dāng)年做的事酪耕，順從世俗的禁忌，放棄了法治轨淌。所以擁有一千輛兵車的大國(guó)也混亂迂烁，這是因?yàn)樗麄兲貏e認(rèn)真去做的事情都錯(cuò)誤的結(jié)果翱茨帷！
? ? ? 人的常情：用尺量東西的時(shí)候就會(huì)取長(zhǎng)棄短盟步，用稱來(lái)稱東西的時(shí)候就會(huì)取重棄輕藏斩。衡量個(gè)人得失的時(shí)候就會(huì)選擇對(duì)自己有利的。英明的君主認(rèn)真觀察這三種情況却盘，那么治理國(guó)家的原則就能確立狰域，而民眾的才能就可以得到利用了。國(guó)家對(duì)民眾的要求不多黄橘，可民眾躲避國(guó)君約束的辦法很多兆览。對(duì)內(nèi)役使民眾歸屬農(nóng)業(yè)，對(duì)外讓民眾專心于作戰(zhàn)塞关，所以圣明的君主治理國(guó)家抬探，多制定禁令，用來(lái)限制民眾對(duì)農(nóng)戰(zhàn)不利才能的發(fā)揮帆赢，喜歡利用實(shí)力來(lái)斷決民眾的欺詐行為小压。這兩個(gè)辦法普遍使用，那國(guó)內(nèi)的民眾就會(huì)一心了椰于，同眾一心怠益，就會(huì)專心務(wù)農(nóng)；專心務(wù)農(nóng)瘾婿，那么就會(huì)淳樸蜻牢，民眾淳樸，就會(huì)安心住在家鄉(xiāng)而討厭外出了憋他。所以圣明的君主治理國(guó)家孩饼，讓民眾將資本寄托到土地里，而很少去托身外國(guó)危險(xiǎn)之地竹挡。民眾將資本寄托到土地里就會(huì)淳樸镀娶，托身外國(guó)危險(xiǎn)之地就會(huì)迷惑。民眾在國(guó)內(nèi)樸實(shí)揪罕，在外國(guó)迷惑梯码，所以他們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盡力而作戰(zhàn)積極。民眾努力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資本就會(huì)增多好啰，作戰(zhàn)積極鄰國(guó)就會(huì)危險(xiǎn)轩娶。民眾資本多就不容易帶著出逃，鄰國(guó)危險(xiǎn)就不會(huì)去投靠框往。沒(méi)有資本鳄抒，投身外國(guó)危險(xiǎn)之地，就是瘋子也不會(huì)這么做。所以圣明的君主治理國(guó)家许溅，觀察風(fēng)俗瓤鼻，確立法規(guī)，就能把國(guó)家治理好贤重。弄清國(guó)家的根本在耕戰(zhàn)茬祷，就能制定適當(dāng)?shù)膰?guó)策。不觀察當(dāng)時(shí)的風(fēng)俗并蝗，不考察國(guó)家的根本祭犯，那么國(guó)家法令就是制定了民眾也會(huì)混亂。政務(wù)繁忙而功績(jī)少滚停，這就是我所說(shuō)的過(guò)失啊沃粗。
? ? ? 刑罰是禁止奸邪的工具。賞賜是輔助刑罰的工具铐刘。羞恥陪每、侮辱影晓、疲勞镰吵、痛苦是人民憎惡的對(duì)象。顯貴挂签、光榮疤祭、安逸、快樂(lè)是人民追求的對(duì)象饵婆。如果國(guó)家的刑罰不是可以憎惡的東西勺馆，官爵、俸祿不是值得追求的東西侨核，這就是亡國(guó)的預(yù)兆了草穆。如果該受刑罰的人隱藏漏網(wǎng)，那么百姓就邪僻游蕩搓译，不以刑罰為苦悲柱，對(duì)于君上存著僥幸的心理，而去追求私利些己。如果顯貴豌鸡、光榮不出于一個(gè)門路，那么官吏就要追求勢(shì)力段标、巧取名譽(yù)涯冠。百姓不怕犯法，刑罰就要頻繁逼庞；官吏不執(zhí)行法令蛇更，刑罰就要錯(cuò)亂。刑罰頻繁而又錯(cuò)亂，國(guó)家的奸人就會(huì)多起來(lái)派任。這樣共耍，富人就不能保有他們的財(cái)產(chǎn)，窮人就不得從事他們的職業(yè)吨瞎，土地就因而荒廢痹兜，國(guó)家就因而貧窮。土地荒廢颤诀，人民就要詐騙字旭。國(guó)家貧窮，國(guó)君就缺少財(cái)物進(jìn)行賞賜崖叫。所以圣人治國(guó)遗淳，受過(guò)刑的人在社會(huì)上沒(méi)有地位，犯過(guò)罪的人在朝廷上沒(méi)有官做心傀。如果受過(guò)刑的人還有地位屈暗，官吏就會(huì)看不起自己的地位。如果犯過(guò)罪的人還穿著錦衣脂男，吃著肉养叛，百姓就會(huì)貪圖非分的利益。官吏看不起自己的職位宰翅，就會(huì)以自己有功為可恥弃甥。百姓貪圖非分的利益，就會(huì)夸示自己的奸巧汁讼。本來(lái)淆攻，刑罰是禁止人們作奸的工具。官爵是鼓勵(lì)人們立功的工具『偌埽現(xiàn)在國(guó)家設(shè)置官爵瓶珊，而人們認(rèn)為可恥；制定刑罰耸彪，而人們認(rèn)為可樂(lè)伞芹。這就是法度和方法上有錯(cuò)誤了。因此搜囱，國(guó)君必須掌握大權(quán)丑瞧，統(tǒng)一政策，而制定方法蜀肘。設(shè)置官吏绊汹，授予爵位，要輕重相當(dāng)扮宠。任用群臣西乖，要討論勞績(jī)狐榔，根據(jù)功勛。這樣获雕，衡量上級(jí)下級(jí)的秤就會(huì)平衡了薄腻。衡量上級(jí)下級(jí)的秤平衡了届案，臣民就能用盡他們的力量庵楷，國(guó)君也就能掌握自己的權(quán)力了。
