近兩年來师幕,大氣污染防治越來越受到世人的關(guān)注,尤其是柴靜的紀錄片《穹頂之下》熱播后伪货,在社會引起了強烈的反響们衙,人們對霧霾钾怔,對PM2.5普遍開始敏感起來碱呼。這兩年,從中央到地方宗侦,大氣污染防治的壓力越來越大愚臀。筆者所在的河北省是“霧霾大省”,因為環(huán)衛(wèi)京津矾利,所以大氣污染防治工作任務(wù)非常重姑裂。
在大氣污染防治工作中,有一項任務(wù)就是推廣使用潔凈型煤男旗,以替代散煤舶斧,減少燃煤污染。筆者所在縣在河北北部察皇,北京的北面茴厉,被稱為“北京的后花園”,這里空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)全年能達到260多天什荣,春夏秋三季的空氣質(zhì)量都在100以下矾缓,但一到取暖季數(shù)值立馬升到100以上(輕度污染),所以燃煤污染是我們這里大氣污染的主要因素稻爬。
為了解決這一問題嗜闻,縣政府下大力氣推廣潔凈型煤,因為型煤燃燒熱值高桅锄、硫排放低琉雳、揮發(fā)分排放低,如果老百姓真的都使用潔凈型煤友瘤,那么我相信冬季的空氣質(zhì)量會有質(zhì)的飛躍翠肘。可是商佑,型煤的推廣阻力非常大锯茄,老百姓基本不認,一個很大的原因就是價格問題,散煤現(xiàn)在每噸500到650元肌幽,而潔凈型煤每噸1000元(成本在850到900元)晚碾,價格幾乎是散煤的二倍。面對這么大的價格差喂急,老百姓肯定是選擇散煤格嘁。因此,為了加大型煤推廣廊移,擴大型煤的使用范圍糕簿,雖然我們縣是國家級貧困縣,縣財力非常有限狡孔,可是縣政府依然決定對型給予每噸400元的補貼懂诗,也就是說老百姓可以花每噸600元來購買型煤。這時就出現(xiàn)了型煤推廣的悖論苗膝。
政府的初衷是推廣型煤殃恒,擴大使用型煤使用范圍,但隨著型煤的推廣辱揭,政府補貼越來越多离唐,每噸型煤補貼400元,1萬噸就是400萬元问窃,全縣5萬戶居民亥鬓,每戶平均冬季用煤2噸,10萬噸就需要補貼4000萬元域庇,最終將達到縣財政不可承受之重(尤其是貧困縣)嵌戈,但如果這時政府停止補貼,因為市場價格的因素较剃,老百姓還是會選擇原煤咕别,所以說政府的補貼初衷和最終的目標之間存在著矛盾。由此写穴,我們看到:
1惰拱、市場很偉大,人為的逆市場的行為會不出高額的成本啊送。政府的補貼并不是解決問題的根本之道偿短,這種做法本身所存在的矛盾決定它不可持續(xù)。
2馋没、凡是都有成本昔逗。環(huán)保也是,想要干凈的空氣篷朵,成本就是要使用高級的能源勾怒,這時就要加重老百姓的生活支出婆排。其實,型煤只是比較高級的能源笔链,太陽能段只、電能、天然氣這些清潔能源則是更高級的能源鉴扫,成本會更高赞枕,電取暖是原煤取暖成本的3倍,天然氣是原煤的6倍坪创。所以炕婶,一個社會老百姓的收入不足以支付高成本的清潔能源,那么莱预,環(huán)保只是妄談柠掂。從經(jīng)濟學(xué)的角度看,環(huán)保的根本锁施,需要的是增加底層民眾的收入陪踩。
3杖们、支出從哪里走不重要悉抵,從老百姓兜里支出,和以政府補貼的形式支出摘完,結(jié)果都是一樣的姥饰,都是從老百姓那里支出,因為羊毛出在羊身上孝治。