國(guó)學(xué)內(nèi)容浩如煙海、博大精深乃戈，即使皓首窮經(jīng)褂痰、焚膏繼晷也無法曲盡其妙、去偽存真症虑。且讓我們?cè)谘┠帏欁χ邪情_迷霧缩歪，探秘中華文明之光。
唐代的政治谍憔，內(nèi)重而外輕匪蝙，雖然中央大臣比漢朝要更像樣些，但地方長(zhǎng)官?zèng)]有漢朝做得好习贫。唐最低一級(jí)與漢代一樣為“縣”逛球，玄宗時(shí)，全國(guó)有一千五百七十三個(gè)縣沈条，比漢代多兩百多。唐縣分上诅炉、中蜡歹、下三等，六千戶以上為上縣涕烧，六千戸以下三千戶以上為中縣月而，三千戶以下為下縣。漢縣僅分兩級(jí)议纯，萬戶以上為大縣父款，其主管稱令；萬戶以下為二級(jí)縣，其主管稱長(zhǎng)憨攒。唐代的縣比漢縣小世杀。縣以上為“州”肝集，與漢“郡”基本上同級(jí)瞻坝，刺史是地方高級(jí)行政首長(zhǎng)。唐代的州也分上杏瞻、中所刀、下三級(jí)，十萬戶以上為上州捞挥，二萬戶以上為中州浮创，二萬戶以下為下州。漢郡戶口在百萬以上的不少砌函，可見唐代地方長(zhǎng)官的職權(quán)比重斩披，相比漢代差遜甚遠(yuǎn)。
漢代地方長(zhǎng)官對(duì)自己的掾?qū)龠€有任用權(quán)胸嘴，但到了唐代全集中于中央吏部雏掠。唐朝把州縣多分級(jí)次，由下到中劣像，由中到上乡话，但是升了幾級(jí)等于沒升。不像漢代官階上下相隔不甚遠(yuǎn)耳奕，升轉(zhuǎn)靈活绑青。由縣令升郡太守，便是二千石屋群，和中央九卿地位同等闸婴。漢制三年考績(jī)一次，三考始定黜陟芍躏，人事變動(dòng)不大邪乍，行政效率也較高。唐代遷調(diào)雖速对竣，但下級(jí)輕易不會(huì)升遷到上級(jí)去庇楞。于是在官品中漸分高低，影響行政效力否纬。
漢代丞相為政府最高首領(lǐng)吕晌，副丞相即御史大夫，主管監(jiān)察临燃。御史大夫職權(quán)睛驳，不僅監(jiān)察中央及地方政府烙心，同時(shí)并監(jiān)察及皇宮之內(nèi)。唐代設(shè)御史臺(tái)乏沸，所謂三省六部一臺(tái)淫茵，御史臺(tái)成為一個(gè)獨(dú)立之機(jī)構(gòu)，監(jiān)察權(quán)脫離相權(quán)而獨(dú)立了屎蜓。
唐中宗后痘昌，御史臺(tái)分左右御史，左御史監(jiān)察朝廷中央政府炬转，右御史監(jiān)察州縣地方政府辆苔。監(jiān)察中央的稱為“分察”，監(jiān)察地方的稱為“分巡”扼劈。德宗時(shí)驻啤，尚書六部每?jī)刹扛髟O(shè)御史監(jiān)察一人，即分察荐吵。當(dāng)時(shí)全國(guó)為十道骑冗，派去監(jiān)察的御史，稱為監(jiān)察使先煎，最后稱為觀察使贼涩，即分巡。這些到地方上的人薯蝎，名義上是巡察使遥倦、是中央官，實(shí)際上則常年停駐地方占锯，成為地方上更高一級(jí)的長(zhǎng)官袒哥。
比如今天教育部派督學(xué)一類的官職到某區(qū)域去視察大學(xué)，這個(gè)督學(xué)的地位并不比校長(zhǎng)大消略。他的職務(wù)堡称，僅在大學(xué)范圍內(nèi)就指定項(xiàng)目加以視察。但唐代則猶如教育部派督學(xué)在外艺演，停駐到了大學(xué)里却紧，該地區(qū)各大學(xué)的校長(zhǎng)，都要受其指揮胎撤，這無疑是降低了各大學(xué)校長(zhǎng)的地位晓殊。
對(duì)于地方的管理來說，唐代監(jiān)察使哩照，壓抑了府縣地方官挺物。本來只有二級(jí)的地方行政懒浮，而后來卻變成三級(jí)飘弧。假使監(jiān)察使巡視邊疆识藤，在邊防重地停駐下來，中央要他對(duì)地方事務(wù)隨宜應(yīng)付次伶，臨時(shí)得以全權(quán)支配痴昧，這即成為節(jié)度使。節(jié)度使在他監(jiān)管的地域內(nèi)冠王，可以指揮軍事赶撰、管理財(cái)政、留用人才柱彻，于是便形成“藩鎮(zhèn)”豪娜。而且唐代邊疆節(jié)度使逐漸重用武人，便形成軍人割據(jù)哟楷。
唐玄宗在位時(shí)期瘤载，一共設(shè)立了九個(gè)節(jié)度使和一個(gè)經(jīng)略使（掌管一路或數(shù)路軍、政事務(wù)卖擅，唐后多以節(jié)度使兼任）鸣奔。北方諸道權(quán)力更加集中，經(jīng)常一人兼任兩三鎮(zhèn)節(jié)度使惩阶，安祿山就身兼范陽挎狸、平盧、河?xùn)|三鎮(zhèn)節(jié)度使而發(fā)動(dòng)叛亂的断楷。
安史之亂后锨匆，割據(jù)局面更加強(qiáng)大，起先是想中央集權(quán)脐嫂，由中央派大吏到外面去统刮，剝奪地方官職權(quán)。而結(jié)果卻是有的中央派去的全權(quán)大吏账千，在剝奪地方職權(quán)之后侥蒙，回頭來反咬中央一口，最后終至把唐朝消滅了匀奏。同樣的情況也發(fā)生在清朝鞭衩。清代地方最高長(zhǎng)官本為布政使，但又有總督巡撫娃善，長(zhǎng)期駐扎地方论衍，其權(quán)力壓在布政使上面，導(dǎo)致中央集權(quán)聚磺，地方無權(quán)坯台。而到后來巡撫總督不受中央節(jié)制，中央也便解體了瘫寝。
