為加強監(jiān)督管理椭住,規(guī)范化妝品生產(chǎn)銷售市場趁窃,國家頒布了一系列法律法規(guī)牧挣,如《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》(以下簡稱《條例》)、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實施細(xì)則》(以下簡稱《實施細(xì)則》)等醒陆,從化妝品企業(yè)資格的取得瀑构、生產(chǎn)到銷售化妝品整個流程都作了較為詳細(xì)的規(guī)定∨倌Γ《條例》中明確規(guī)定企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)銷售的行為造成嚴(yán)重后果寺晌,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任澡刹。本文對化妝品企業(yè)可能觸犯的幾個主要罪名進(jìn)行探討折剃,剖析其面臨的刑事法律風(fēng)險,并指出針對性的防范對策像屋。
一怕犁、化妝品企業(yè)面臨的刑事法律風(fēng)險
1、化妝品企業(yè)特有的刑事法律風(fēng)險
【生產(chǎn)己莺、銷售偽劣產(chǎn)品罪】(刑法第一百四十條)
生產(chǎn)者奏甫、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假凌受,以假充真阵子,以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,銷售金額五萬元以上不滿二十萬元的胜蛉,處二年以下有期徒刑或者拘役挠进,并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;銷售金額二十萬元以上不滿五十萬元的誊册,處二年以上七年以下有期徒刑领突,并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;銷售金額五十萬元以上不滿二百萬元的案怯,處七年以上有期徒刑君旦,并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;銷售金額二百萬元以上的嘲碱,處十五年有期徒刑或者無期徒刑金砍,并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。
生產(chǎn)麦锯、銷售偽劣產(chǎn)品罪恕稠,是指化妝品生產(chǎn)者、銷售者在化妝品中摻雜扶欣、摻假鹅巍,以假充真千扶,以次充好或者以不合格化妝品冒充合格產(chǎn)品,銷售金額達(dá)5萬元以上的行為昆著。在生產(chǎn)領(lǐng)域县貌,化妝品企業(yè)基于非法牟利的目的故意制造偽劣產(chǎn)品术陶,在銷售領(lǐng)域內(nèi)分兩種情況:一是在銷售化妝品中故意摻雜凑懂、摻假;二是明知是偽劣化妝品而售賣梧宫。當(dāng)企業(yè)故意制造接谨、銷售偽劣產(chǎn)品,銷售金額達(dá)到法律規(guī)定的5萬元以上時塘匣,即成立犯罪脓豪,化妝企業(yè)將承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。
2忌卤、【生產(chǎn)扫夜、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品罪】(刑法第一百四十八條)
生產(chǎn)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品,或者銷售明知是不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品驰徊,造成嚴(yán)重后果的笤闯,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金棍厂。
本罪的具體表現(xiàn)行為主要有:
(1)未取得“化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證”的單位颗味,非法生產(chǎn)化妝品;未取得健康證而直接從事化妝品生產(chǎn)的人員生產(chǎn)化妝品牺弹;
(2)生產(chǎn)化妝品所需要的原料浦马、輔料以及直接接觸化妝品的容器和包裝材料不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(3)使用化妝品新原料(指在國內(nèi)首次使用于化妝品生產(chǎn)的天然或人工原料)生產(chǎn)化妝品张漂,未經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)晶默;
(4)生產(chǎn)的化妝品不符合化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或生產(chǎn)的化妝品未經(jīng)衛(wèi)生質(zhì)量檢驗;
(5)銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品航攒,是指化妝品經(jīng)營單位和個人明知是不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品而仍決意出售;
“不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”荤胁,就是不符合國家制定的各種化妝品的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。表現(xiàn)為化妝品企業(yè)違反有關(guān)化妝品管理法規(guī)屎债,生產(chǎn)仅政、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品,并造成嚴(yán)重后果的行為盆驹。國家為加強對化妝品的衛(wèi)生監(jiān)督圆丹、保證化妝品的衛(wèi)生質(zhì)量和使用安全,保障消費者的人身健康躯喇,制定了《產(chǎn)品質(zhì)量法》辫封、《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》硝枉、《條例》、《實施細(xì)則》等一系列法律倦微、法規(guī)妻味,對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督、化妝品生產(chǎn)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)欣福、審查批準(zhǔn)化妝生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證责球、化妝品衛(wèi)生質(zhì)量和使用安全監(jiān)督、對進(jìn)口化妝品的審查批準(zhǔn)拓劝、對經(jīng)營化妝品的衛(wèi)生監(jiān)督雏逾、生產(chǎn)者和經(jīng)營者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)等作了全面的規(guī)定,形成了比較完整的化妝品衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督管理制度郑临∑懿“造成嚴(yán)重后果”在本罪中主要是指:(1)毀人容貌,即導(dǎo)致容貌變形厢洞、丑陋及功能障礙的仇让,如使人皮膚變黑、臉上長斑躺翻、頭發(fā)脫落等丧叽;(2)致人產(chǎn)生肉體較大痛苦的,如皮膚紅腫获枝、灼痛蠢正、瘙癢等;(3)造成其他嚴(yán)重后果的省店,如被害人因容貌被損自殺嚣崭、離婚、精神失常等懦傍。
2雹舀、化妝品企業(yè)非特有的刑事法律風(fēng)險
化妝品企業(yè)同其他企業(yè)一樣,實踐中經(jīng)常觸犯的還有商業(yè)賄賂和稅收犯罪等:
1粗俱、【非國家工作人員行賄罪】(刑法第一百六十四條)
為謀取不正當(dāng)利益说榆,給予公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員以財物寸认,數(shù)額較大的签财,處三年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的偏塞,處三年以上十年以下有期徒刑唱蒸,并處罰金。
商業(yè)行賄灸叼,是化妝品企業(yè)為銷售或購買商品而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人的行為神汹∏燹啵化妝品企業(yè)以排斥競爭對手為目的,為使自己在銷售或購買商品或提供服務(wù)等業(yè)務(wù)活動中獲得利益屁魏,而采取的向交易相對人及其職員或其代理人提供或許諾提供某種利益滔以,從而實現(xiàn)交易的不正當(dāng)競爭行為。
2氓拼、【非國家工作人員受賄罪】(刑法第一百六十三條)
公司你画、企業(yè)的工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物或者非法收受他人財物披诗,為他人謀取利益撬即,數(shù)額較大的立磁,處五年以下有期徒刑或者拘役呈队;數(shù)額巨大的,處五年以上有期徒刑唱歧,可以并處沒收財產(chǎn)宪摧。
公司、企業(yè)的工作人員在經(jīng)濟往來中颅崩,違反國家規(guī)定几于,收受各種名義的回扣、手續(xù)費沿后,歸個人所有的沿彭,依照前款的規(guī)定處罰。
具體表現(xiàn)主要是化妝品企業(yè)的工作人員在業(yè)務(wù)過程中索要關(guān)聯(lián)單位財務(wù)尖滚,收受各種名義的回扣喉刘、手續(xù)費但不入賬的行為。
3漆弄、【逃稅罪】(刑法第二百零一條)
納稅人采取欺騙睦裳、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報或者不申報,逃避繳納稅款數(shù)額較大的行為撼唾。納稅人采取欺騙廉邑、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報或者不申報,逃避繳納稅款數(shù)額較大并且占應(yīng)納稅額百分之十以上的倒谷,處三年以下有期徒刑或者拘役蛛蒙,并處罰金;數(shù)額巨大并且占應(yīng)納稅額百分之三十以上的渤愁,處三年以上七年以下有期徒刑牵祟,并處罰金。
扣繳義務(wù)人采取前款所列手段猴伶,不繳或者少繳已扣课舍、已收稅款塌西,數(shù)額較大的,依照前款的規(guī)定處罰筝尾。
對多次實施前兩款行為捡需,未經(jīng)處理的,按照累計數(shù)額計算筹淫。主要表現(xiàn)為:
(1)采取欺騙站辉、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報或者不申報,逃避繳納稅款损姜,數(shù)額在五萬元以上并且占各稅種應(yīng)納稅總額百分之十以上饰剥,經(jīng)稅務(wù)機關(guān)依法下達(dá)追繳通知后,不補繳應(yīng)納稅款摧阅、不繳納滯納金或者不接受行政處罰的汰蓉;
(2)五年內(nèi)因逃避繳納稅款受過刑事處罰或者被稅務(wù)機關(guān)給予二次以上行政處罰,又逃避繳納稅款棒卷,數(shù)額在五萬元以上并且占各稅種應(yīng)納稅總額百分之十以上的顾孽;
(3)采取欺騙、隱瞞手段比规,不繳或者少繳已扣若厚、已收稅款,數(shù)額在五萬元以上的蜒什。
二测秸、刑事風(fēng)險的防范對策
1、強化企業(yè)法律風(fēng)險防范意識
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須充分認(rèn)識到刑事法律風(fēng)險防范的重要性和緊迫性灾常,正確認(rèn)識和了解企業(yè)法律風(fēng)險的形成原因和發(fā)展特點霎冯,研究工作措施,在思想上真正高度重視企業(yè)法制建設(shè)岗憋。重視和加強企業(yè)法律工作者隊伍建設(shè)肃晚,必要時可對其進(jìn)行法律培訓(xùn),增強其法律意識仔戈。加強企業(yè)法律工作者隊伍建設(shè)是防范法律風(fēng)險的組織保障关串。要積極推行企業(yè)法律顧問制度建設(shè),將專業(yè)的問題交給專業(yè)人士监徘,按照法律顧問的指引防范刑事法律風(fēng)險晋修。
2、加強衛(wèi)生意識凰盔,合法經(jīng)營
生產(chǎn)墓卦、銷售化妝品應(yīng)嚴(yán)格遵照《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《條例》户敬、《實施細(xì)則》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定落剪,生產(chǎn)睁本、銷售達(dá)到《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》規(guī)定的對于各類化妝品的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)耀找。具體措施如:
1)化妝品生產(chǎn)型企業(yè):
(1)取得化妝品生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生許可局骤,接受衛(wèi)生監(jiān)管。
(2)完善直接從事化妝品生產(chǎn)人員的健康檢查制度咧欣。
(3)使用新原料生產(chǎn)化妝品凡泣、生產(chǎn)特殊用途化妝品和首次進(jìn)口化妝品枉疼,必須經(jīng)國家相關(guān)部門批準(zhǔn)。
(4)生產(chǎn)非特殊用途化妝品鞋拟,必須向省級相關(guān)監(jiān)管部門備案骂维。
(5)生產(chǎn)企業(yè)對生產(chǎn)的化妝品進(jìn)行衛(wèi)生質(zhì)量檢驗后,方可出廠等贺纲。
2)化妝品銷售型企業(yè):
不得在化妝品里摻雜航闺、摻假,以假充真哮笆,以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品来颤,對于明知是不符合化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品不得出售汰扭,對于化妝品的來源應(yīng)明確查清等稠肘。
3、完善企業(yè)規(guī)范制度萝毛,管理體系
管理制度是企業(yè)的根本项阴,更是企業(yè)的生命力,規(guī)范的制度可以有效的防范法律風(fēng)險笆包』防浚化妝品企業(yè)要想在化妝品市場里防范刑事法律風(fēng)險、蓬勃發(fā)展庵佣,完善的規(guī)范制度是保證歉胶,企業(yè)內(nèi)部建立有力的監(jiān)督機制,確立企業(yè)法務(wù)總監(jiān)對于反違法犯罪的樞紐地位巴粪。建立健全完善的法務(wù)內(nèi)部控制規(guī)范通今,不但有利于提高公司管理經(jīng)營水平,亦是刑事法律風(fēng)險防范的有效手段之一肛根。