最近國際經(jīng)濟新聞的熱點典徊，是美國總統(tǒng)特朗普提出的重大稅改方案。

這個稅改方案的特點就是簡化稅收制度恩够，大幅降低企業(yè)和個人的稅負卒落，目的就是鼓勵大量的資金和經(jīng)營活動重新回到美國，刺激美國的經(jīng)濟發(fā)展蜂桶。

細看這個稅改方案儡毕，特朗普總統(tǒng)要把美國企業(yè)的最高稅率從目前的35%降到20%，而個人所得稅最高邊際稅率扑媚，則從39.6%降低到35%腰湾。而其他不同檔次的個人所得稅也有顯著的下調(diào)，同時特朗普總統(tǒng)還要大幅度地簡化稅收制度疆股，他要將當前的七個稅率級费坊，簡化為三個。

更重要的是在公司稅制方面旬痹，美國現(xiàn)在每一個需要向美國政府交稅的人附井，他在全球哪一個角落賺了的錢都得向美國政府報稅讨越。

而特朗普總統(tǒng)的新稅制改變了這個做法，新的制度規(guī)定永毅，哪怕是那些需要向美國政府交稅的人把跨，他們在海外所得只要在海外交稅就可以了，不需要再向美國交稅沼死。

這個改變非常重要着逐，它會鼓勵那些在海外賺了錢的人，把錢拿回到美國去消費意蛀、去投資耸别、去從事各種各樣的經(jīng)營活動，這樣就能夠進一步增強美國企業(yè)的活力县钥。? ?

1. 適當減稅反而能增加政府稅收

事情來得也真巧秀姐，咱們?nèi)陮凇堆φ棕S的經(jīng)濟學課》，今天所講的內(nèi)容就是政府所執(zhí)行的各種財政政策所要遵循的經(jīng)濟規(guī)律魁蒜。而在這一講里面，我們還專門提到了減稅這種經(jīng)濟政策所依據(jù)的經(jīng)濟學原理吩翻，那就是著名的“拉弗曲線（Laffer Curve）”兜看。

早在1974年，當時還是大學教授的拉弗（Arthur Laffer）狭瞎，和幾位政府的高官在討論政府稅制的時候细移，在餐廳的餐巾紙上形象地畫了一條曲線，說明了一個簡單的道理：那就是政府征稅的稅率如果接近于零的話熊锭，那政府可能一點錢都收不到弧轧；但如果政府的稅率接近于百分之百的話，他也同樣可能一點錢都收不到碗殷。原因是人們從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的積極性已經(jīng)被最大化地打擊了精绎，而各種避稅、逃稅的努力也被最大化地鼓勵了锌妻。所以適當?shù)亟档投惵蚀耍喕愂盏闹贫龋瑫龃蠼?jīng)濟體的活力仿粹，最后反而能夠使政府的稅收增加而不是減少搁吓。

拉弗曲線被提出來以后，一直是美國各界倡議供應側(cè)改革吭历，為企業(yè)和個人減稅減負堕仔，增進經(jīng)濟活力的標志。但是說來容易做來難晌区，欲擒故縱是需要遠見和勇氣的摩骨。里根總統(tǒng)身體力行過一段時間通贞，遇到的阻力可不小，拉弗曲線的理念沒有得到很大程度的實踐仿吞。

今天到了特朗普總統(tǒng)滑频，一位典型的特立獨行、大刀闊斧的企業(yè)家唤冈，這件事情在他身上得到了實踐峡迷，真的很難得，我覺得美國可以因此迎來一次經(jīng)濟上的振興你虹。

2. 如何分餅決定了餅的大小

我們最早講價格作用的時候就明確提出绘搞，如何分餅能夠決定餅的大小。

人是有遠見的傅物，知道自己的收入夯辖，自己公司的收入有35%以上要交出去，他們在行為上會產(chǎn)生對策的董饰，他們可能就會少干一點蒿褂。

反過來稅改以后，當他們知道自己能夠占有的剩下的收入增加了以后卒暂，他們工作的積極性就會提高啄栓。減稅能夠使社會的餅變大，無論是企業(yè)也祠、個人還是政府都能夠分得更多昙楚。

這種意想不到的結(jié)果雖然符合經(jīng)濟規(guī)律，但生活當中卻是需要一定的想象力才能夠充分理解的诈嘿，這種邏輯我們在講同工同酬法和最低工資法的時候也運用過堪旧。? ?

3. 勞動法規(guī)為什么會傷害勞工

表面上你想幫助窮人，于是用法律強制的辦法規(guī)定雇主給低工資的工人加薪奖亚，但雇主是會有對策的淳梦，時間一長他們就會想辦法用機器來替代工人，或者把工廠遷到別的州昔字、別的國家去谭跨。

勞動法規(guī)定企業(yè)主凡是雇傭工人，就要給他們提供養(yǎng)老保險李滴，這好像是保護了這些工人螃宙，但企業(yè)主可能因此就不再雇傭工人了，有一些職位從此就會在市場上消失了所坯。

過去在美國谆扎，在電影院、在歌劇院里面有一些給人帶位置的退休老人芹助，他們本身沒有工作堂湖，也喜歡電影闲先、喜歡歌劇，在里面幫幫人无蜂，得一點零花錢伺糠，皆大歡喜的事情。但如果政府規(guī)定劇院一定要給這些工人上養(yǎng)老保險的話斥季，這種工作就因此消失了训桶。

規(guī)定談戀愛的人約會一次就得結(jié)婚，結(jié)果是誰也不敢談戀愛了酣倾。勞動法如果規(guī)定連續(xù)工作七年的工人舵揭，就能夠得到一份永久雇傭的合約，那雇主很可能就會在七年合約期滿之前一點點躁锡，把工人給解雇了午绳。

我在北大國發(fā)院的同事 席天揚 老師最近跟我說，美國學者最近有份研究映之，他們比較了特朗普總統(tǒng)修筑一條長城阻擋來自墨西哥的非法移民拦焚。這種情況下美國境內(nèi)的非法移民數(shù)字與美國如果完全開放，讓來自墨西哥的非法移民自由進出美國杠输，這兩個數(shù)字作一個比較赎败，研究發(fā)現(xiàn)后者可能要比前者更低。

那是因為如果有一堵高墻阻擋著非法移民的話抬伺，那非法移民一旦進入美國螟够，好不容易進來就不會再離開了灾梦，所以在美國境內(nèi)的非法移民數(shù)字只會增不會減峡钓。而相反，如果非法移民可以自由進出美國國境的話若河，他們可能天天都從墨西哥過來上班能岩，或者當美國就業(yè)情況好的時候他們過來美國，就業(yè)情況不好的時候就離開美國萧福。

這種邏輯在經(jīng)濟學里面經(jīng)常出現(xiàn)拉鹃，非常有趣。

4. 一連串經(jīng)濟體受益于減稅政策

當然我還希望你溫習的是鲫忍，在我們講解需求第二定律的時候講過稅負分擔的原理膏燕，那就是政府的任何稅務，其實都是像漣漪一樣悟民，一層一層地向整個經(jīng)濟體波及坝辫、分散出去的。真正承受企業(yè)或個人稅負的不僅僅是交稅的企業(yè)或者個人射亏，而是跟他們相關(guān)的一連串經(jīng)濟體近忙。

所以同樣的道理竭业，特朗普總統(tǒng)這次的稅改方案降低了企業(yè)和個人的稅負，它由此帶來的好處及舍，也會像漣漪一樣未辆，一層一層地觸及社會當中的所有人，讓所有人都能夠受益锯玛。

5. 政府多花一塊錢咐柜，私人就少花一塊錢

我們在全年的經(jīng)濟學課程里面還提到了替代效應，那就是政府的支出實際上是替代了私人的支出更振，政府多花一塊錢炕桨，私人就少花一塊錢。

所以我們真正應該關(guān)心的肯腕，是政府所花的一塊錢帶來的效益更大献宫，還是私人花一塊錢所能夠帶來的效益更大；花別人的錢更小心实撒，還是花自己的錢更小心的問題姊途。

6. 特朗普減稅促進全球稅制競爭

當然，當我們要談到美國所要實施的這次稅改對全球所產(chǎn)生的影響的時候知态，你就得想起“制度競爭”這個概念捷兰。

記得嗎？在我們討論公司法的演進负敏、公司內(nèi)部關(guān)系處理問題的時候贡茅，我們談到美國不同的州、不同的法庭其做、不同的法官顶考，實際上是在進行市場的競爭，他們的產(chǎn)品妖泄，就是他們的智慧驹沿、他們的判斷、他們的司法傳統(tǒng)蹈胡。

同樣的渊季，國家與國家之間也是在時刻進行著制度的競爭，誰的制度更好罚渐，誰就能夠吸引更多的資金却汉、人才和項目，誰就能夠發(fā)展得更好荷并。這是特朗普總統(tǒng)促進世界范圍內(nèi)的稅務制度的競爭合砂，是特朗普總統(tǒng)這次稅務改革對全球產(chǎn)生的影響。