【原文】
子曰：為政以德躁锁，譬如北辰，居其所而眾星共之窒篱。
【釋文】
本章釋解的問題焦點(diǎn)有三：一是“德”是什么意思咆霜？二是“以德”是指手段還是目的穷绵？三是北辰這個(gè)比喻意象是不是指無為轿塔？下面先對(duì)傳統(tǒng)注釋進(jìn)行一個(gè)梳理，然后提出我們的解讀方案。
（一）
釋“譬如北辰勾缭，居其所而眾星共之”
我們先來看傳統(tǒng)注釋對(duì)這個(gè)比喻如何理解揍障。對(duì)“北辰”有兩種理解，一是指北極紫微星俩由，認(rèn)為其鎮(zhèn)居一所而不遷移毒嫡，也就是靜止不動(dòng)；二是指北極幻梯，無星而有其位兜畸，即天之樞紐，認(rèn)為樞紐會(huì)轉(zhuǎn)動(dòng)碘梢，但居其所而不移咬摇。 兩者理解上的差別在“動(dòng)”還是“不動(dòng)”，由此導(dǎo)致對(duì)比喻意象理解上的差別煞躬。若北辰作北極星解肛鹏，則是靜止不動(dòng)的，其意象是指“無為而治”汰翠；若北辰作天之樞紐解龄坪，則是轉(zhuǎn)動(dòng)而不移昭雌，其意象是指“有為而無為”复唤。
“居其所”，安坐其所烛卧，或安居其位佛纫，所，即處所总放、位置呈宇。“共”局雄，即拱甥啄，環(huán)拱圍繞。朱子注“共炬搭，向也蜈漓，言眾星四面旋繞而歸向之也”。
本節(jié)理解為：比如天上的北辰安居其位宫盔，眾星圍繞歸向著它而旋轉(zhuǎn)融虽。
（二）
釋“為政以德”
為政，指治理國家灼芭、實(shí)施政治有额。
德者，得也∥∮樱皇侃引郭象云“萬物皆得性謂之德”茴迁。邢昺疏云“物得以生謂之德”。朱子注云“得于心而不失也”萤衰。錢穆《論語新解》云“行道而有得于心笋熬，其所得若其所固有，故謂之德性”腻菇。
如此胳螟，傳統(tǒng)注釋一般將“德”作“德性、德行”來理解筹吐，將本節(jié)理解為“治國者要以己之德行或德性為根本來治理國家”或“治理國家當(dāng)以己之德行或德性為本”糖耸。
（三）
這樣本章理解為“人君為政以己之德行為本，譬如天上北辰安居其所丘薛，眾星圍繞歸向著它而旋轉(zhuǎn)”嘉竟。治國為政者，正心誠意修身齊家洋侨，方可治國平天下舍扰，以自己之德行為天下之表率，以德服人希坚，以德化人边苹，則眾人共尊奉之而不違背，有如眾星圍繞歸向于北辰而隨之旋轉(zhuǎn)裁僧。
為政以德个束，垂拱而治。朱子注云“為政以德聊疲，則無為而天下歸之”茬底；何晏集解引包氏曰“德者無為，猶北辰之不移而眾星共之”获洲；邢昺疏云“為政以德阱表，無為清靜”。故贡珊，多數(shù)注釋家都將本章作儒家的“無為而治”來理解最爬。但也有注釋家提出不同意見，認(rèn)為“為政以德飞崖，正是有為”烂叔，當(dāng)理解為“有為而后無為”。
（四）
自漢代以來儒家都是作如上理解固歪，直至今天大多數(shù)人也是在這個(gè)角度理解“以德治國”的蒜鸡。但如果我們仔細(xì)分析會(huì)發(fā)現(xiàn)胯努，傳統(tǒng)注釋的理解存在以下問題：
一是傳統(tǒng)注釋沒有對(duì)“人君己德”與“眾星拱之”之間是否存在邏輯上的必然進(jìn)行過認(rèn)真的分析，沒有給出過一個(gè)令人信服逢防、邏輯嚴(yán)密的論證叶沛；
二是傳統(tǒng)注釋的理解在實(shí)踐上碰到一個(gè)問題，就是國人國民如何知曉“人君之己德”的修證情況忘朝，其如“眾星拱之”的行為如何產(chǎn)生呢灰署？實(shí)踐中的作法當(dāng)然是由有關(guān)部門告之于天下，而這又如何保證不是虛假局嘁、虛偽的呢溉箕？正如歷史中我們看到的更多的都是惺惺作態(tài)。
三是傳統(tǒng)注釋的理解是將“己德悦昵、道德”作為實(shí)現(xiàn)政治的一個(gè)手段肴茄，但若人君將己德作手段來修證，或以道德作為政治手段但指，這本身就已違反了道德的要求寡痰，是一種“非道德”的行為。
故棋凳，我們認(rèn)為傳統(tǒng)注釋的理解值得商榷拦坠，孔子此言是否如傳統(tǒng)注釋這樣理解是值得懷疑的。下面剩岳，我們將從兩個(gè)角度進(jìn)行重新分析贞滨，一是“德”到底是什么意思？二是從論語文本結(jié)構(gòu)語境中分析本章應(yīng)該作如何理解卢肃？
（五）
德疲迂，得也，這是德之本義莫湘。《禮記·樂記》云“德者郑气，得也”幅垮。
那么，“得”又是什么意思尾组？《說文》云“得忙芒，行有所得也”，注云“行有所取也”讳侨『侨《玉篇》云“得，獲也”跨跨〕甭停《韻會(huì)》云“凡有求而獲皆曰得囱皿，又賦受亦曰得”。因此忱嘹，“得”嘱腥，就是人有目的有企圖的行為、行動(dòng)之所得拘悦、所獲齿兔，接受的貢賦也叫作“得”。從字形來說础米，“ㄔ”表明“得”是一種與集體分苇、群體有關(guān)的行為或結(jié)果∑ㄉ＃“?”與“得”组砚、“德”同音，字形為“日進(jìn)一寸”掏颊、“旦有寸進(jìn)”糟红，是“止”的意思，企圖乌叶、目的得到了滿足就該知止盆偿。
德，與“得”一樣准浴，也與一種群體性事扭、社會(huì)性有關(guān)的行為或結(jié)果±趾幔“德”的另一半是“悳”求橄，是對(duì)得起內(nèi)心、良心的所得葡公」夼《集韻》云“德，德行之得也”催什『鳎《玉篇》云“德，惠也”蒲凶∑睿《書·盤庚》云“施實(shí)德于民”。因此旋圆，德的本質(zhì)就是利益實(shí)惠宠默。老子《道德經(jīng)》曰“道生之，德蓄之灵巧，物形之搀矫，器成之抹沪，是以萬物莫不尊道而貴德“”王弼注此句曰“德者采够，物之所得也”ⅲ”《管子·心術(shù)上》云“虛無無形謂之道蹬癌，化育萬物謂之德”。
如此虹茶，“德”一般有三重意義：一是價(jià)值惠利逝薪，從他人處得到實(shí)惠，即得到他人與社會(huì)的肯定與認(rèn)可蝴罪；二是功能效用董济，能夠?qū)λ伺c社會(huì)產(chǎn)生積極影響，即施惠于他人要门；三是品性人格虏肾，有利于他人而得到他人與社會(huì)的肯定、感激或崇敬欢搜。這三者都是強(qiáng)調(diào)德是一種與群體封豪、社會(huì)有關(guān)的行為或結(jié)果。傳統(tǒng)注釋強(qiáng)調(diào)的是德的第三種意義炒瘟，而我們認(rèn)為在本章中德應(yīng)在第一吹埠、第二種意義上理解。
在本章的語境中疮装，談?wù)撊司秊檎c為政對(duì)象之間關(guān)系時(shí)缘琅，這里的“德”當(dāng)作“施惠于國人、國民”來理解廓推，如“化育萬物”刷袍。人君為政以施惠于人民為目的，那么受啥，有所得之人民自然會(huì)感激做个、崇敬。
（六）
我們?cè)購恼撜Z文本結(jié)構(gòu)語境中來看本章滚局。
學(xué)而第五章“道千乘之國，敬事而信顽频，節(jié)用而愛人藤肢，使民以時(shí)”，強(qiáng)調(diào)人君治國主要是三件事糯景，分別為“事奉天子和祭祀祖先”“邦交嘁圈、征伐之事”“對(duì)國人征賦和對(duì)國民征役之事”省骂。《左傳》記載“國之大事最住，在祀與戎钞澳。”這說明在春秋時(shí)期人君治國所關(guān)注的主要是前兩件事涨缚。而孔子的偉大就在于強(qiáng)調(diào)為政治國要重視第三件事轧粟，即要處理好與國人、國民之間的關(guān)系脓魏。
“節(jié)用而愛人兰吟，使民以時(shí)”與學(xué)而第十四章中“君子食無求飽，居無求安”茂翔，都是強(qiáng)調(diào)人君要“少取”混蔼。學(xué)而第十五章則將國人分為“貧者”與“富者”兩個(gè)階層來討論為政之策，繼之學(xué)而第十六章則強(qiáng)調(diào)人君為政重要的是應(yīng)了解國人的生活狀態(tài)和所思所想所欲珊燎，然后分篇后的為政第一章緊接著強(qiáng)調(diào)“多予”惭嚣。之后的為政第二章、第三章將繼續(xù)就人君治國第三事進(jìn)行討論悔政。也就是說論語編纂者在此連續(xù)安排六章內(nèi)容晚吞，分別從不同角度討論人君為政與為政對(duì)象即國人、國民之間的關(guān)系卓箫。
因此载矿，本章“為政以德”解釋為“為政要以施惠于人民為目的”，是完全符合論語文本結(jié)構(gòu)語境烹卒。
（七）
楊樹達(dá)《論語疏證》引用《孟子·公孫丑》下篇闷盔、《孟子·滕文公》下篇、《孟子·梁惠王》下篇來疏證本章旅急，此三篇均是從施惠于民的角度來論述施政逢勾，反映的是孟子的為政以民為本的思想。
黃懷信《論語匯校集釋》按曰“此號(hào)召執(zhí)政者實(shí)行惠民政策也”藐吮。
傳統(tǒng)注釋解釋“為政以德”為“為政要以人君之己德為根本”溺拱，這里的己德如果作“為政之公德”來理解，其公德的核心即是服務(wù)于人民谣辞，這樣迫摔，傳統(tǒng)注釋也是可以接受的。
【譯釋】
孔子曰：“人君為政以施惠于人民為目的泥从，（人民必將感恩擁戴）句占，譬如天上的北辰安居其所而眾星圍繞歸向著它而旋轉(zhuǎn)∏担”
附：歷代注釋精選
【漢學(xué)注釋】
集解引包氏曰：“德者無為纱烘，猶北辰之不移而眾星共之杨拐。”
皇侃疏：此明人君為政教之法也擂啥。德者得也哄陶。言人君為政，當(dāng)?shù)萌f物之性哺壶，故云以德也屋吨。故郭象云：萬物皆得性謂之德。北辰者北極紫微星也变骡。所离赫，猶地也。眾星謂五星及二十八宿以下之星也塌碌。北辰鎭居一地而不移動(dòng)渊胸，故衆(zhòng)星共宗之以為主也。譬人君若無為而御民以德台妆，則民共尊奉之而不違背翎猛，猶如眾星之共尊北辰也。故郭象云：得其性則歸之接剩，失其性則違之切厘。
邢昺疏：此章言為政之要。為政之善懊缺，莫若以德疫稿。德者，得也鹃两。物得以生遗座，謂之德。淳德不散俊扳，無為化清途蒋，則政善矣。譬馋记，況也号坡。北極謂之北辰。北辰常居其所而不移梯醒，故眾星共尊之宽堆，以況人君為政以德，無為清靜茸习，亦眾人共尊之也日麸。
【宋學(xué)注釋】
集注：政之為言正也，所以正人之不正也逮光。德之為言得也代箭，得于心而不失也。北辰涕刚，北極嗡综，天之樞也。居其所杜漠，不動(dòng)也极景。共，向也驾茴，言眾星四面旋繞而歸向之也盼樟。為政以德，則無為而天下歸之锈至，其象如此晨缴。
集注引程子曰：“為政以德，然后無為峡捡』魍耄”
集注引范氏曰：“為政以德，則不動(dòng)而化们拙、不言而信稍途、無為而成。所守者至簡而能御煩砚婆，所處者至靜而能制動(dòng)械拍，所務(wù)者至寡而能服眾∽岸ⅲ”
【他論他釋】
論語稽求篇：包氏無爲(wèi)之說坷虑，此漢儒攙和黃老之言。夫爲(wèi)政以德验夯，正是有爲(wèi)猖吴。夫子已明下一『爲(wèi)』字，況爲(wèi)政尤以無爲(wèi)爲(wèi)戒挥转。禮記『哀公問爲(wèi)政海蔽。孔子曰：「政者绑谣，正也党窜。君爲(wèi)政，則百姓從政矣借宵。君之所爲(wèi)幌衣，百姓之所從也。君所不爲(wèi)，百姓何從豁护？」』
黃氏后案：以『居所』是無爲(wèi)哼凯，與本文之『爲(wèi)政』相伐〕铮化民固無跡断部，與此章不合。如言爲(wèi)政尚清凈班缎，果此章意哉蝴光？
程樹德《論語集釋》按：此章之旨，不過謂人君有德达址，一人高拱于上蔑祟，庶政悉理于下，猶北辰之安居而衆(zhòng)星順序沉唠，卽任力者勞疆虚，任德者逸之義也。與孔子稱舜無爲(wèi)而治了不相涉右冻。郭象以黃老之學(xué)解經(jīng)装蓬，必欲混爲(wèi)一談。朱子不察纱扭，亦沿其謬牍帚，殊失孔氏立言之旨。
鄭汝諧曰：見圣人之德乳蛾，以心感心暗赶，坐制群動(dòng)，德之為用大矣哉肃叶。
李允升《四書證疑》：既曰為政蹂随，非無為也；政皆本于德因惭，有為如無為也岳锁。為政以德，則本仁以育萬物蹦魔，本義以正萬民激率，本中和以制禮樂，亦實(shí)有宰制勿决，非漠然無為也乒躺。
