中國政府管理體系:中央—省—市—縣區(qū)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)态兴。
中央與地方政府關(guān)系:要求維護中央權(quán)威和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)范舀，日常運作要以地方政府為主。
黨和政府關(guān)系:(政治)黨負責(zé)重大決策和人事任免，政府負責(zé)執(zhí)行咒唆。(經(jīng)濟)其一地方經(jīng)濟發(fā)展依托地方政府。其二释液，制約政府間事權(quán)劃分的因素全释，也制約著各級黨委的分工。其三误债，地方經(jīng)濟事務(wù)由政府部門推動和執(zhí)行浸船。
官僚體系。人來執(zhí)行和運作寝蹈。統(tǒng)一的意識形態(tài):官員由上級任命:地方主官需要在多地輪換任職李命。
上級領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào):復(fù)雜的行政體系中，權(quán)利高度分散在各部門箫老，沒有界限封字，一旦涉級跨部門或地區(qū)事務(wù)權(quán)利與決策自然就集中上級。
影響行政區(qū)劃的首要因素是“外部性”一件事情該不該由地方自主決定耍鬓，可以從外部性的角度來考慮阔籽。
一方面規(guī)模經(jīng)濟，覆蓋的人越多越劃算牲蜀，政區(qū)越大越好另一方面人們獲取這些服務(wù)的代價和意愿笆制，政區(qū)不能無限擴大氣。
人口密度各薇、地理與文化差異
第一個人口密度
第二是地理條件
第三語言文化差異
行政交界地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展普遍落后
復(fù)雜信息和權(quán)利分配
激勵相容:如果一方想做的是另一方既有醫(yī)院有能力做好
解決方法
招商引資
