044精讀《置身事內(nèi):中國(guó)政府與經(jīng)濟(jì)發(fā)展》之四:成功的政策背后

《置身事內(nèi):中國(guó)政府與經(jīng)濟(jì)發(fā)展》封面

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蘭小歡芋忿,美國(guó)弗吉尼亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士炸客,復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授,復(fù)旦大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心研究員戈钢,上海國(guó)際金融與經(jīng)濟(jì)研究院研究員痹仙。曾任長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金戰(zhàn)略與研究總監(jiān)。主要研究中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)等殉了。

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該書以地方政府投融資為主線开仰,深入淺出地論述了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,簡(jiǎn)明地刻畫了地方政府進(jìn)行經(jīng)濟(jì)治理的基本方式薪铜≈诠基于對(duì)改革歷程與社會(huì)矛盾的回顧與分析,對(duì)當(dāng)前推進(jìn)的市場(chǎng)化改革與政府轉(zhuǎn)型進(jìn)行了解讀痕囱,幫助讀者增進(jìn)對(duì)中國(guó)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的把握田轧。

《 置身事內(nèi):中國(guó)政府與經(jīng)濟(jì)發(fā)展 》之四:成功的政策背后

真正理解政府行為,把握政府真實(shí)意圖的關(guān)鍵因素——財(cái)稅政策和政府資金流向鞍恢。要真正理解政府行為傻粘,必然要了解財(cái)稅。道理很樸素:辦事要花錢帮掉,如果沒(méi)錢弦悉,話說(shuō)得再好聽也難以落實(shí)。要想把握政府的真實(shí)意圖和動(dòng)向蟆炊,不能光讀文件稽莉,還要看政府資金的流向和數(shù)量,所以財(cái)政從來(lái)不是一個(gè)純粹的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題涩搓。

財(cái)權(quán)和事權(quán)的關(guān)系污秆,通俗來(lái)講就是:“有錢好辦事”劈猪,“花錢辦好事”!事權(quán)必然要求相應(yīng)的財(cái)力支持良拼,否則事情就辦不好战得。所以從花錢的角度看,“事權(quán)與財(cái)力匹配”或者說(shuō)“事權(quán)與支出責(zé)任匹配”這個(gè)原則庸推。

成功的政策背后是成功的協(xié)商和妥協(xié)常侦,而不是機(jī)械的命令與執(zhí)行,所以理解利益沖突贬媒,理解協(xié)調(diào)和解決機(jī)制聋亡,是理解政策的基礎(chǔ)。有時(shí)候际乘,關(guān)鍵問(wèn)題的妥協(xié)讓步坡倔,會(huì)造成一發(fā)不可收拾的局面。所以要有底線思維脖含,大圈圈要畫好致讥,要能兜得住。

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