在日本政府及社會各界大力宣傳改革工作方法,讓員工減負(fù)時竟秫,作為公務(wù)員的中小學(xué)教師的超時工作問題跷乐,卻很容易被忽略愕提。
日本公立中小學(xué)教師的工作現(xiàn)狀
日本文科省于2016年10月份到11月份之間皿哨,對400所公立中小學(xué)19638名教師的工作時間進行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示如输,小學(xué)教師每天的工作時間達(dá)到了11小時15分不见,中學(xué)教師達(dá)到了11小時32分。周末的加班時間也分別達(dá)到了1小時7分和3小時22分缎谷。小學(xué)和中學(xué)的副校長及教導(dǎo)等中層領(lǐng)導(dǎo)的工作時間則達(dá)到了12小時以上列林。
以我們家小e一年級時的老師為例酪惭,她一個人要上語文春感,數(shù)學(xué),體育纺铭,手工等課程舶赔,課程多意味著相應(yīng)的備課時間也多谦秧。課后看作業(yè)疚鲤,課間和孩子們一起在教室外玩兒集歇,查看家校聯(lián)絡(luò)本兒诲宇,和孩子們一起就餐,在我們看來幾乎是沒有任何多余時間的情況下鹅心,她還堅持每天給我們編寫A4兩面大小的班級通訊旭愧,讓我們了解孩子在學(xué)校的學(xué)習(xí)狀況。
有時候小e回家時也會說议泵,老師告訴他們肢簿,家里曬的衣服都沒有折疊池充。從小e偶爾帶回來的這三言兩語當(dāng)中收夸,我們也側(cè)面了解到老師在工作繁忙之后無暇顧及家庭的狀況卧惜。
2016年9月8日推特賬號kaoru發(fā)出的信息獲得了45908次轉(zhuǎn)發(fā)咽瓷,26000多次點贊茅姜。
【請給予我們休息的權(quán)利钻洒。請給予我們像普通人一樣過日子的權(quán)利〕現(xiàn)在這種 一天待在學(xué)校16個小時的生活實在是太異常了素标。晚上10點打電話到學(xué)校的家長头遭,當(dāng)您在抱怨「為什么某某老師已經(jīng)回去了?」并為此而生氣時是否想過任岸,晚上10點打到學(xué)校的電話還能接通,難道不覺得這很奇怪嗎狡刘?】
據(jù)說kaoru是近畿地區(qū)一名公立中學(xué)教師,每天6點半就要到校困鸥,7點開始指導(dǎo)興趣小組的晨練嗅蔬,課上完之后又要指導(dǎo)興趣小組的活動剑按,之后再完成各種書面材料,聯(lián)系家長澜术,每天都要晚上9點到10點之間才能回家艺蝴。有時回家之后還不能馬上休息,繼續(xù)完成沒做完的工作才能休息鸟废。
那么猜敢,日本中小學(xué)教師為什么需要如此長時間勞動呢?
首先是課時的增加盒延。
2008年以后日本就對以往的“余裕教育”進行了反思缩擂,重新開始了全國學(xué)習(xí)能力測試,并開始增加課時添寺。在此次調(diào)查當(dāng)中中小學(xué)教師也反應(yīng),主要還是因為授課時間增加造成平時的上班時間也相應(yīng)變長叉趣。小學(xué)老師認(rèn)為課時增加后,周末時間也不得不挪出時間來備課乡数。而中學(xué)老師周末時卻需要花費更多時間在學(xué)校的各種興趣小組的指導(dǎo)工作上。
其次,“好老師”的道德綁架金度。
在一般民眾,包括教師群體內(nèi)都存在關(guān)于“好老師”的信仰跟伏。一個肯將自己的時間奉獻(xiàn)給孩子的老師才能被稱為老師携龟;一個能夠獨立指導(dǎo)興趣小組活動的老師才算是一名好老師华望。
正是這樣的“好老師”信仰在背后推動著中小學(xué)老師工作匿又,工作,再工作。在這種道德綁架之下旭绒,很多教師奉獻(xiàn)了自己的時間,搞垮了身體,因過勞而突然離世的老師也有丹允。2014年度因身心健康受影響而無法繼續(xù)正常工作的教師達(dá)到了5045人宾娜。
最后前塔,公立教員不屬于【勞動基準(zhǔn)法】保護對象髓废。
按照日本制定的過勞標(biāo)準(zhǔn)來看的話冈爹,一個月加班100個小時,或者在2~6個月期間內(nèi)平均每個月加班時間超過80個小時,就屬于過勞了婚苹。如果從這一點來看的話,目前有眾多的日本中小學(xué)教師處在過勞狀態(tài)當(dāng)中。
但是瓜挽,日本公立中小學(xué)教員并不屬于勞動基準(zhǔn)法適用對象歹垫,即使中小學(xué)教師加班常態(tài),能得到的補貼也僅相當(dāng)于加班7鹿驼,8個小時的金額。可以說闰非,一個月80個小時的加班幾乎都是義務(wù)加班辆毡。
如何減輕教師負(fù)擔(dān)唾那,改善中小學(xué)教師的勞動環(huán)境問題已經(jīng)成為日本文科省亟待解決的課題。
為把握中小學(xué)教師工作時間,在一部分公立中小學(xué)已經(jīng)導(dǎo)入了校務(wù)支援系統(tǒng)ICT。中央教育審議會特別部會認(rèn)為提高ITC或退勤記錄卡的利用率才能比較準(zhǔn)確地把握教師的勞動時間。
但是,目前導(dǎo)入該系統(tǒng)的中小學(xué)僅占一成左右阱冶。利用出勤記錄卡方式記載教師上下班時間和什么措施也沒有的實施的中小學(xué)也在一成左右若皱。將近百分之六十的學(xué)校還是靠管理層人員的巡視等來完成教師考勤泥耀。事實上夸溶,這一措施也很難把握中小學(xué)教師的實際勞動時間韩脑。
對于中學(xué)老師在課外還要擔(dān)任興趣小組顧問的問題进苍,日本文科省在4月份推行部活動指導(dǎo)員制度柄延,引入校外教練指導(dǎo)校內(nèi)興趣小組活動,以減輕教師負(fù)擔(dān)。
如果中小學(xué)教師的具體工作也能量化的話昭躺,或許對縮短中小學(xué)教師工作時間也有一定的效果似舵。在改革工作方法的過程當(dāng)中蛛芥,唯獨不能忘了中小學(xué)教師們的吶喊。