1917年7月12日，平定張勛復辟后，南北關系并未得到緩和颖杏，北京政府及其他黨派從自身利益出發(fā)找默，經(jīng)層層謀劃后，決議改造新國會崩掘，馮國璋代理大總統(tǒng)發(fā)布了新國會改造令七嫌。
孫中山等南方革命黨人希望恢復舊國會，嚴厲抨擊北京政府假共和苞慢，認為黎元洪非法解散國會屬違法诵原。而張勛復辟由段釀成，段祺瑞總理一職無同意無副署挽放，實為非法绍赛，拒不承認段內閣的合法地位。
同時呼吁“靖國護法”辑畦。西南軍閥吗蚌、云南督軍、廣東督軍立即表示支持纯出，舊國會會員聯(lián)名發(fā)表宣言誓死不承認段祺瑞偽政府蚯妇。
7月21日敷燎，海軍總長程壁光、第一艦隊司令林葆懌率第一艦隊赴廣東效命侮措，護法陣容實力增大懈叹。
8月，120多名國會議員在廣州召開非常會議分扎，決定成立護法軍澄成，9月1日，選舉孫中山為中華民國軍政府大元帥畏吓，唐繼堯墨状、陸榮廷為元帥，
1917年9月10日菲饼，孫中山宣誓就任軍政府大元帥肾砂，至此，南北間又出現(xiàn)兩個政府分庭抗禮的局面宏悦。
南方軍政府成立后镐确，全國有十數(shù)個省加入護法陣營，而段祺瑞的“武力統(tǒng)一”也趨于公開化饼煞，明令通緝孫中山等軍政府要員源葫，同時舉兵南下。
此時北洋軍閥集團因皖系和直系矛盾日漸加深砖瞧，主戰(zhàn)主和意見不一息堂，段祺瑞借故挑起川、滇块促、黔軍閥間的矛盾沖突而出兵荣堰。
段祺瑞推行”武力統(tǒng)一“的高壓政策激起部分將領的排斥，湘軍將領通電“自主”均與南方軍政府一致竭翠，段下令大軍壓境征討湘軍振坚，桂系軍閥介入援湘反段，與北洋軍展開激戰(zhàn)斋扰。
此時段政府向日本所借款項陸續(xù)到手渡八，自恃軍費充足決定征湘、平粵褥实、伐桂呀狼、討滇，企圖一舉掃平西南损离。
直系馮國璋與段的皖系一直處于明爭暗斗哥艇，意把西南軍閥對付皖系來制衡，1917年11月14日僻澎，馮指使直系將領王汝賢貌踏、范國璋通電主和十饥，呼吁停戰(zhàn)息爭，未待北京政府同意自行撤兵祖乳。
王汝賢逗堵、范國璋的撤兵讓湖南北洋軍猝不及防，大動軍心眷昆，被湘桂聯(lián)軍連連挫敗蜒秤，這動搖了段的根基，段以辭職威脅馮國璋亚斋。
與此同時作媚，直隸督軍曹錕、江蘇督軍李純帅刊、湖北督軍王占元纸泡、江西督軍陳光遠直系四主將通電要求停戰(zhàn)撤兵，對于段的辭呈赖瞒，馮國璋沒有挽留女揭。
1917年11月22日，馮國璋下令免去了段的國務總理職務栏饮，同時任命外交總長汪大燮兼代國務總理吧兔。11月30日，馮國璋特任北洋元老王士珍為署國務總理抡爹。
馮國璋只是提出和“平統(tǒng)一”進行抵制段祺瑞的政策手段掩驱，正真想法并未是以和平統(tǒng)一解決南北爭端芒划。
段已下臺冬竟，但仍企圖東山再起，令心腹徐樹錚在幕后播煽戰(zhàn)火民逼，多方活動后督軍團在天津集會泵殴，1917年12月16日，督軍團要求北京政府討伐西南拼苍。在威逼下笑诅，馮國璋不得不以參謀部、陸軍部發(fā)布了出兵命令疮鲫。曹錕為一路軍總司令吆你，張懷芝為二路軍總司令，12月18日俊犯，重新任命段祺瑞為參戰(zhàn)督辦妇多。
北京政府毫無誠意的忽和忽戰(zhàn)，極大地刺激了西南軍閥的奮勇反抗燕侠。緊接著者祖，湖北立莉、陜西、河南等地宣布獨立七问，主戰(zhàn)派氣焰囂張蜓耻，馮國璋極力周旋，希望把戰(zhàn)爭范圍縮小械巡，但南方軍接連克下北洋軍控制城池刹淌，已經(jīng)調和不下，1918年1月30日讥耗，馮國璋被迫發(fā)出了討伐令芦鳍。
正當段祺瑞想以“武力統(tǒng)一”得意之際，奉命授湘的直系將領馮玉祥率部在武穴停屯不前葛账，認為南北交戰(zhàn)毫無情理柠衅，1918年2月14日，馮玉祥在武穴通電主和籍琳，并痛斥內戰(zhàn)只能帶來亡國滅種的后果菲宴。
此時，段祺瑞向日本訂購的軍械運達趋急，段的心腹徐樹錚擔心運京后不得已用喝峦，運動張作霖截劫。1918年2月25日張作霖奉軍所部在秦皇島截劫了日方運京的軍械呜达，而后揮師入關谣蠢，密布在天津廓坊及北京豐臺一帶，對北京形成威脅查近，馮國璋不得不重新復任段祺瑞為國務總理眉踱。
北洋集團內部發(fā)生分裂的同時，軍政府內部孫中山與西南軍閥矛盾日益尖銳霜威。孫中山無武裝力量依靠谈喳，1918年2日，孫中山追隨者軍政府海軍總長程璧光被刺身亡戈泼，孫中山僅有的微薄的海軍力量也不為所容婿禽。
5月，西南軍閥又對軍政府進行改組大猛，大元帥制改政務總裁制扭倾，唐紹儀、伍廷芳挽绩、孫中山膛壹、唐繼堯、林葆懌琼牧、陸榮廷恢筝、岑春煊等七人為總統(tǒng)哀卫。孫中山對軍閥有了更為深刻的認識，通電辭去軍政府大元帥一職撬槽，不久離粵赴滬此改。
段祺瑞復岀后，更猛烈進攻侄柔，狂稱不打到廣州共啃，不罷兵。制定了三路進攻廣州暂题。張懷芝中路司令移剪、李厚基左路司令、吳佩孚右路司令薪者。
但南方前線令段大失所望纵苛，湘東戰(zhàn)場并不得力，特別是北人南來言津，水土不服攻人，戰(zhàn)斗力大大削弱。且攻粵戰(zhàn)事停滯不前悬槽，甚至是吳佩孚于8月21日通電吁請息戰(zhàn)怀吻，指責段的“武力統(tǒng)一”是亡國政策。
段褀瑞想通過政治扭轉不利局面初婆，謀劃制造新國會蓬坡，另立新總統(tǒng)。馮磅叛、段明爭暗斗地拼個你死我活屑咳，相持不下，落得兩敗俱傷宪躯。1918年10月10日乔宿，馮辭去代理總統(tǒng)位迂，段辭了國務總理访雪。
1918年10月10日，徐世昌登上權力最高峰掂林，就任大總統(tǒng)臣缀。10月25日下令停戰(zhàn)。
1918年11月泻帮，第一次世界大戰(zhàn)結束精置，歐美勢力東漸，各國列強又開始覬覦中國锣杂，爭奪在中國的霸主地位脂倦，列強支持直系軍閥番宁，與日本扶植的皖系進行挑戰(zhàn)，日本調整了對華政策赖阻，廢止援段政策蝶押，借款停止，促南北議和討功火欧。
東西方逼迫棋电，國內和平運動高漲，為南北議和提供了條件苇侵。而徐世昌趁國內人民企望南北統(tǒng)一促進議和赶盔，以便提高自己的聲望，擺脫各派軍閥的挾制榆浓，另一方面對南方投好以換得對其總統(tǒng)地位的承認于未。
1919年2月，南北雙方派代表赴上海陡鹃，2月20日沉眶，南北和會在上海德國總會正式開幕，自2月20日和會開始至5月13日雙方代表辭職杉适，和會遺憾宣告破裂谎倔。
第一次世界大戰(zhàn)以協(xié)約國一方勝利結束。為了瓜分世界各地權益猿推，1919年1月片习，美、英蹬叭、法藕咏、意、日發(fā)起并主持秽五，在法國巴黎凡爾賽宮舉行和平會議孽查，法國總理克雷孟梭為主席，美坦喘、英盲再、法、意瓣铣、日五國各派代表二人組成“十人會”答朋，為和會的最高決策機構。
中國多年來受列強強權政治之苦棠笑，對即將召開的世界和平大會給予極大的期待梦碗。
1月27日，五大國“十人會”討論德屬殖民地的處置辦法。其實洪规，1917年8月14日印屁，北京政府以大總統(tǒng)布告宣布對德、奧宣告立于戰(zhàn)爭地位斩例，所有以前中國對德库车、對奧訂立之條約、合同樱拴、協(xié)約依國際慣例一律廢止柠衍。
然而，日本居心叵測晶乔，將并非屬于德國殖民地而只是租界地的山東青島處置問題提交大會討論珍坊，要求各大國同意。
中國代表團派顧維鈞正罢、王正廷兩位全權代表出席會議阵漏。日本代表牧野伸顯宣讀日本宣言書，要求將膠州灣租借地及鐵路并德國在山東的所有權利無條件讓與日本翻具，而歸還中國全然不提履怯。
中國代表團要求將德國在山東的一切權力直接交還中國，并從歷史裆泳、人種叹洲、宗教、風俗工禾、語言运提、文化、囯防闻葵、經(jīng)濟等方面述理民泵，大會應尊重中國政治獨立，領土完整之權利槽畔。
日本侵吞山東權利的計劃在巴黎和會上受阻栈妆，轉向北京政府提出抗議施與種種恫嚇，以致北京政府不敢全力支持中國代表團厢钧。
就收回山東權利等問題鳞尔，巴黎和會中國代表團積極疏通、極力爭取坏快，提交了一系列重要文件铅檩，但由于操縱和會的各大國無意幫助中國挽回權利，中國代表團種種外交努力得不到滿意的效果莽鸿，日本又以退出和會為威脅，大會最終裁決，將德國在山東的一切權利讓予日本祥得。
中國代表團于5月4日向會議提出強烈抗議兔沃，但大會對中方的抗議置若罔聞，至此级及，中國在山東問題上的交涉完成失敗乒疏。
消息傳回國內，人民對巴黎和會的失望饮焦，對賣國政府特別是直接經(jīng)手簽訂中日密約的曹汝霖怕吴、章宗祥、陸宗輿等親日派極大憤恨噴發(fā)出來县踢，爆發(fā)了轟轟烈烈的五四愛國運動转绷。
1919年5月4日，北京大學硼啤、高等師范學校议经、中國大學等十幾所大專院校三千多名學生齊集天安門后，開始游行示威谴返。
學生們行抵東交民巷使館區(qū)抗議煞肾，派代表向美國使館遞交了抗議書，隨后由王府井大街至東單牌樓嗓袱，再向東城趙家樓胡同曹汝霖住宅進發(fā)籍救，曹宅門戶緊閉，學生極為氣憤撞門而入渠抹，焚燒曹宅钧忽。
段褀瑞皖系軍閥對學生運動大開殺戒，到處逮捕學生逼肯。北京政府瘋狂鎮(zhèn)壓學生運動的暴行激起了全國人民的極大憤慨耸黑。為聲援北京學生，上海掀起聲勢浩大的罷工篮幢、罷課大刊、罷市的三罷斗爭。
京奉路唐山三椿、京漢路長辛店鐵路工人及長江輪船碼頭工人罷工缺菌。江浙兩省、天津搜锰、蕪湖伴郁、廈門、九江蛋叼、濟南焊傅、武漢等城市則紛紛罷市剂陡，爆發(fā)了轟轟烈烈的全國性愛國運動，即“六三運動”狐胎。
北京政府迫于壓力鸭栖，罷免了曹、汝握巢、陸職務晕鹊。但全國人民堅決反對在對德和約上簽字，北京暴浦、天津及歸國留學生派代表到總統(tǒng)府溅话，要求徐世昌當面作出不簽字保證。
各地群眾團體歌焦、海外華僑致電中國代表團飞几，力勸拒絕在對德和約上簽字，巴黎的中國留學生同规、華僑毎日往中國代表團總部循狰，不斷要求代表團明確保證，不允保留則拒簽券勺。
6月28日绪钥，巴黎和會在凡爾賽宮舉行對德和約簽字儀式，中國代表團不派代表出席关炼，拒簽和約程腹。
五四運動是中國人民自動發(fā)起的愛國運動，沉痛打擊了皖系軍閥的統(tǒng)治儒拂，粉碎帝國列強借巴黎和會侵吞中國領土主權的夢想寸潦。
參考文獻：
《北洋軍閥史》、《近代史資料》
