電子招投標平臺有多厲害?
① 自動篩查不同投標文件是否由同一臺電腦制作宜鸯;
② 自動計算匯總各項評分憔古,輔助評審專家判斷是否圍標串標;
③ 各環(huán)節(jié)全程留痕顾翼,所有資料自動歸檔投放,全程追溯奈泪,能做到動態(tài)監(jiān)控适贸、實時預警、智能輔助涝桅、全程記錄拜姿。
有哪些串標行為容易被識破?
招標文件雷同冯遂,比如格式相同蕊肥,字體一樣,表格顏色相同蛤肌。
招標文件中壁却,出錯誤的地方一致。
電子投標中裸准,不同投標人的投標報名的IP地址一致展东,或者IP地址在某一特定區(qū)域。
不同的投標人的投標文件炒俱,由同一臺電腦編制或同一臺附屬設備打印盐肃。
投標文件的裝訂形式、厚薄权悟、封面等相類似甚至相同砸王。
一家投標人的投標文件中,裝訂了另一家投標人名稱的文件材料峦阁,比如:出現(xiàn)了另一家法定代表人或者授權代理人簽名谦铃,加蓋了另一家投標人公章等。
投標人代表不知道公司老總的電話號碼榔昔。
不同投標人在開標前乘坐同一輛車前往驹闰,有說有笑凿跳,開標現(xiàn)場卻假裝不認識。
不同投標人的投標報價總價異常一致疮方,或者差異化極大控嗜,或者呈規(guī)律性變化。
不同投標人的投標總報價相近骡显,但是各分項報價不合理疆栏,又無合理的解釋。
故意廢標惫谤,中標人無正當理由放棄中標壁顶,或不按規(guī)定與招標人簽定合同
故意按照招標文件規(guī)定的無效標條款,制作無效投標文件溜歪。
投標人一年內有三次及以上參加報名并購買招標文件后若专,不遞交投標文件、不參加開標會議蝴猪。
遞交投標文件截止時間前调衰,多家投標人幾乎同時發(fā)出撤回投標文件的聲明。
不同投標人的投標保證金由同一賬戶資金繳納自阱。
多個投標人使用同一個人或者同一企業(yè)出具的投標保函嚎莉。
售后服務條款雷同。
故意漏掉法人代表簽字沛豌。
投標文件中法人代表簽字出自同一人之手趋箩。
全流程電子招標為招標人和投標人帶來便捷的同時,必然也會滋生違法行為加派。
以下是本平臺挑選的部分涉及到電子招標投標串標行為的規(guī)章制度叫确,希望每一位招標人/投標人心中有規(guī)矩,行為有方圓芍锦。
江蘇省國有資金投資工程建設項目招標投標管理辦法
第十八條 投標人在投標過程中有下列情形之一的竹勉,視為投標人相互串通投標:
(一)不同投標人的電子投標文件出自同一臺電腦的;
(二)不同投標人的投標文件由同一投標人的附屬設備打印醉旦、復印的饶米;
(三)不同投標人的投標報價用同一個預算編制軟件密碼鎖制作或者出自同一電子文檔的;
(四)不同投標人的投標保證金雖然經(jīng)由投標人自己的基本賬戶轉出车胡,但所需資金均是來自同一單位或者個人的賬戶的檬输;
(五)不同投標人編制的投標文件存在兩處以上一致性錯誤的;
(六)法律匈棘、法規(guī)丧慈、規(guī)章規(guī)定的其他視為相互串通投標的行為。
福建省關于施工招標項目電子投標文件雷同認定與處理的指導意見
一、不同投標人的電子投標文件存在下列情形之一逃默,視為電子投標文件雷同:
(一)不同投標人的電子投標文件上傳計算機的網(wǎng)卡MAC地址鹃愤、CPU序列號和硬盤序列號等硬件信息均相同的(開標現(xiàn)場上傳電子投標文件的除外),應認定為《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四十條第(二)項“不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜”的情形完域。
(二)不同投標人的已標價工程量清單XML電子文檔記錄的計價軟件加密鎖序列號信息有一條及以上相同软吐,或者記錄的硬件信息中存在一條及以上的計算機網(wǎng)卡MAC地址(如有)、CPU序列號和硬盤序列號均相同的(招標控制價的XML格式文件或計價軟件版成果文件發(fā)布之前的軟硬件信息相同的除外)吟税,或者不同投標人的電子投標文件(已標價工程量清單XML電子文檔除外)編制時的計算機硬件信息中存在一條及以上的計算機網(wǎng)卡MAC地址(如有)凹耙、CPU序列號和硬盤序列號均相同的,應認定為《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四十條第(一)項“不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制”的情形肠仪。
(三)不同投標人的技術文件經(jīng)電子招標投標交易平臺查重分析肖抱,內容異常一致或者實質性相同的,應認定為《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四十條第(四)項“不同投標人的投標文件異常一致”的情形异旧。
不同投標人的電子投標文件存在雷同的意述,評標委員會應當按照招標文件規(guī)定的評標辦法和標準否決其投標,招標人應當按照招標文件的規(guī)定沒收其投標保證金吮蛹。
云南省房屋建筑和市政基礎設施工程招標中串通投標行為認定處理暫行辦法
第四條 招標人或招標代理機構在建設工程招標活動中有下列情形之一的荤崇,認定為其與投標人有串通投標行為:
(一)在規(guī)定的開標時間前開啟投標文件,并將投標信息傳遞給該項目的其他投標人的匹涮;
(二)在規(guī)定的提交投標文件截止時間后天试,協(xié)助投標人撤換投標文件槐壳、更改報價(包括修改電子投標文件相關數(shù)據(jù))的然低;
(三)向投標利害關系人泄露投標人名稱、數(shù)量或聯(lián)系方式务唐、標底雳攘、資格預審委員會或評標委員會成員名單、資格預審或評標情況等應當保密的事項的枫笛;
(四)在中標通知書發(fā)出前與投標人就該招標項目進行實質性談判吨灭,或與投標人商定壓低或者抬高標價,中標后再給投標人或者招標人額外補償?shù)模?/p>
(五)在評標結束前預先內定中標人刑巧,或在招標文件中設定明顯傾向性條款喧兄,或向評標委員會進行傾向性引導評標的;
(六)為參與該建設工程投標的投標人提供影響公平競爭的咨詢服務或為其制作投標資料的啊楚;
(七)組織或協(xié)助投標人串通投標的吠冤;
(八)發(fā)現(xiàn)存在不同的投標人的法定代表人、委托代理人恭理、項目經(jīng)理拯辙、項目總監(jiān)、項目負責人等由同一個單位繳納社會保險情形而不制止颜价,反而同意其繼續(xù)參加投標的涯保;
(九)發(fā)現(xiàn)有由同一人或分別由幾個有利害關系人攜帶兩個以上(含兩個)投標人的企業(yè)資料參與資格審查诉濒、領取招標資料,或代表兩個以上(含兩個)投標人參加招標答疑會夕春、交納或退還投標保證金未荒、開標等情形而不制止,反而同意其繼續(xù)參加投標的及志;
(十)在資格審查或開標時發(fā)現(xiàn)不同投標人的投標資料(包括電子資料)相互混裝等情形而不制止茄猫,反而同意其通過資格審查或繼續(xù)參加評標的;
(十一)招標人與投標人委托同一造價咨詢公司或招標代理機構或同一執(zhí)業(yè)人員提供咨詢或代理服務的困肩;
(十二)招標代理機構在同一建設工程招標投標活動中划纽,既為招標人提供招標代理服務又為參加該項目投標的投標人提供咨詢的;
(十三)在招標文件以外招標人或招標代理機構與投標人之間另行約定給予未中標的其他投標人費用補償?shù)模?/p>
(十四)在評標時锌畸,對評標委員會進行傾向性引導或無故干擾正常評標秩序的勇劣;
(十五)指使、暗示或強迫要求評標委員會推薦的中標候選人放棄中標的潭枣;
(十六)法律比默、法規(guī)規(guī)定的其他串通行為。
上海市建設工程招標投標管理辦法
第二十四條(視同投標人相互串通投標的情形)
投標人在招標投標過程中有下列情形之一盆犁,經(jīng)調查屬實的命咐,視為投標人相互串通投標:
(一)不同投標人編制的投標文件存在兩處以上錯誤一致;
(二)不同投標人使用同一臺電腦或者同一加密工具編制投標文件谐岁;
(三)不同投標人的投標文件從同一投標人處領取或者由同一投標人分發(fā)醋奠;
(四)參加投標活動的人員為同一標段其他投標人的在職人員;
(五)投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動伊佃。
義烏市工程建設項目招標投標管理辦法
第四十七條 有下列情形之一的窜司,視為串通投標行為,評標過程中航揉,經(jīng)評標委員會集體表決后認定的塞祈,可直接作廢標處理,并提請有關行政管理部門依法做出處罰:
(一)不同投標人的投標文件內容存在非正常一致的帅涂;
(二)不同投標人的投標文件錯漏之處一致的议薪;
(三)不同投標人的投標報價或者報價組成異常一致或者呈規(guī)律性變化的;(四)不同投標人的投標文件由同一單位或者同一個人編制的媳友;
(五)不同投標人的投標文件載明的項目管理班子成員出現(xiàn)同一人的斯议;
(六)不同投標人的投標文件相互混裝的;
(七)不同投標人的投標文件由同一臺電腦編制或者同一臺附屬設備打印的庆锦;
(八)不同投標人委托同一人辦理投標事宜的或不同投標人與同一投標人聯(lián)合投標的捅位;
(九)不同投標人使用同一個人或者企業(yè)資金交納投標保證金或者投標保函的反擔保的;
(十)評標委員會認定的其他串通投標情形。
12種圍標串標套路艇搀,違法尿扯!招標人的套路
招標人與投標人串通
1.泄密法
泄露投其他投標人的相關情況。
泄露標底焰雕、泄露評標情況衷笋、泄露關鍵人物名單,如:資格審查委員會或評標委員會名單矩屁。
2.特殊定制法
為某個投標人辟宗,“量身定做”有明顯傾向性的條款,以此控標吝秕。
招標前泊脐,與某一家供應商進行“實質性談判”。
提交投標文件截止時間后烁峭,讓投標人補充容客、撤換或更改投標文件、更改報價(包括修改電子投標文件相關數(shù)據(jù))约郁。
3.做局法
招標前已經(jīng)內定中標人缩挑,組織投標人串通投標,比如壓低或者抬高標價鬓梅。
招標人將一個既定標段拆分成多個標段供置,然后將內定的中標人分別安排在不同的標段,讓各方利益均沾绽快。
讓招標人之間與招標代理機構芥丧,另行約定,比如:給予未中標的其他投標人費用補償
招標人授意自己內定的無資質公司與有資質的公司商議谎僻,以有資質公司的名義投標娄柳,中標后,由無資質公司履約艘绍。
4.指使、暗示法
指使秫筏、暗示或強迫要求評標委員會诱鞠,進行傾向性引導。
指使招標代理機構為內定的中標人提供幫助这敬,進行區(qū)別對待航夺。
5.價格法
采取欺詐的方式,用大大低于成本價的低價中標崔涂,然后在項目實施中阳掐,通過變更服務量等手段,提高最終結算價格。
6.裝傻法
招標人發(fā)現(xiàn)一個投標人代表缭保,在開標記錄表上簽多個投標人的名字卻不制止汛闸。
招標人發(fā)現(xiàn)不同投標人的法定代表人、委托代理人艺骂、項目負責人诸老、項目總監(jiān)等人員有在同一個單位繳納社會保險情形而不制止,反而同意其繼續(xù)參加投標钳恕。
招標人發(fā)現(xiàn)有由同一人或存在利益關系的幾個利害關系人别伏,攜帶兩個以上(含兩個)投標人的企業(yè)資料參與資格審查、領取招標資料忧额,或代表兩個以上(含兩個)投標人參加招標答疑會等情形視而不見厘肮,同意其繼續(xù)參加投標。
招標人在資格審查或開標時發(fā)現(xiàn)不同投標人的投標資料(包括電子資料)相互混裝等情形而不制止睦番,反而同意其通過資格審查或繼續(xù)參加評標轴脐。
開標中發(fā)現(xiàn)投標人的報價有明顯串標跡象視而不見,評標委員會提出來也授意評委繼續(xù)評審抡砂。
投標人的套路
1.兄弟相約
投標人之間相互約定大咱,事前約定好誰中標、誰陪標注益,誰棄標碴巾。
相互約定,價格策略和投標策略丑搔。
相互約定厦瓢,給予未中標的投標人費用補償。
圍標公司一般是:投標人法定代表人之間相互參股公司啤月;或屬于同一集團煮仇、總公司、協(xié)會等組織成員的公司谎仲;或利益同盟公司等浙垫。
以上行為非常隱蔽,但是通過一些蛛絲馬跡郑诺,也能顯示出端倪夹姥!
2.陪標特征
不同投標人的投標報價總價異常一致,或者差異化極大辙诞,或者呈規(guī)律性變化辙售。
不同投標人的投標總報價相近,但是各分項報價不合理飞涂,又無合理的解釋旦部。
故意廢標祈搜,中標人無正當理由放棄中標,或不按規(guī)定與招標人簽定合同士八。
故意按照招標文件規(guī)定的無效標條款容燕,制作無效投標文件。
投標人一年內有三次及以上參加報名并購買招標文件后曹铃,不遞交投標文件缰趋、不參加開標會議。
遞交投標文件截止時間前陕见,多家投標人幾乎同時發(fā)出撤回投標文件的聲明秘血。
不同投標人的投標保證金由同一賬戶資金繳納。
多個投標人使用同一個人或者同一企業(yè)出具的投標保函评甜。
售后服務條款雷同灰粮。
故意漏掉法人代表簽字。
投標文件中法人代表簽字出自同一人之手忍坷。
布局完成粘舟,但是經(jīng)常犯一些致命的細節(jié)錯誤!
3.“愚蠢”暴露法
招標文件驚人相同佩研,比如格式相同柑肴,字體一樣,表格顏色相同旬薯。
招標文件中晰骑,錯誤的地方驚人一致,連錯都錯得一樣绊序。
電子投標中硕舆,不同投標人的投標報名的IP地址一致盗似,或者IP地址在某一特定區(qū)域夹供。
不同的投標人的投標文件,由同一臺電腦編制或同一臺附屬設備打印桩砰。
投標文件的裝訂形式阶捆、厚薄凌节、封面等相類似甚至相同
一家投標人的投標文件中,裝訂了另一家投標人名稱的文件材料趁猴,比如:出現(xiàn)了另一家法定代表人或者授權代理人簽名刊咳,加蓋了另一家投標人公章等。
投標人代表不知道公司老總的電話號碼儡司。
投標人代表簽字時手發(fā)抖,簽的名字與名片名字不一致余指。
不同投標人在開標前乘坐同一輛車前往捕犬,有說有笑跷坝,開標現(xiàn)場卻假裝不認識。
評審專家的套路
1.無為法
評審專家發(fā)現(xiàn)投標文件中存在不符合招標文件規(guī)定碉碉,不指出柴钻。
評審專家發(fā)現(xiàn)投標報價中存在明顯不合理報價,不指出垢粮。
評審專家發(fā)現(xiàn)技術部分中存在明顯不合理性或內容缺漏贴届,不指出。
2.特殊對待法
評審專家明知與投標人有利害關系蜡吧,不主動提出回避毫蚓。
投標文件的暗標部分,投標人做了特殊記號的(很有可能是故意標給某個專家看的)昔善。
評審專家進行評審分值時元潘,在沒有合理理由的情況下,有意給某一投標人高分值而壓低其他投標人分值君仆,或不按照招標文件規(guī)定打分翩概。
以上12種圍標、串標返咱、陪標的表現(xiàn)形式钥庇,違規(guī)違法!《政府采購法》咖摹、《政府采購法實施條例》评姨、《招標投標法》等法律規(guī)章以及地方文件,都對這種不良行為認定標準和如何處罰作了規(guī)定楞艾。
多多中標是行業(yè)內最全最權威的數(shù)據(jù)源参咙,每天多多都要發(fā)布近6w條的招標信息,覆蓋1000多種行業(yè)硫眯。信息涵蓋全國31個省級政府招標采購網(wǎng)站蕴侧、310個地級市公共資源交易中心網(wǎng)站、2885個縣區(qū)政府招標采購網(wǎng)站以及全國3000多家高校两入、醫(yī)院净宵、國企招標采購網(wǎng)站信息。