隨著新《標(biāo)準(zhǔn)化法》和《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》的實(shí)施僵腺,團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)因其快速響應(yīng)創(chuàng)新和市場(chǎng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的需求酬滤,引起海內(nèi)外企業(yè)的關(guān)注。近年來(lái)哗讥,筆者參與了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作包颁,在貫徹管理咨詢(xún)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)制定方面有幾點(diǎn)想法和建議瞻想,希望在企業(yè)參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定以及對(duì)外標(biāo)準(zhǔn)交流方面可以起到拋磚引玉的作用。如果把標(biāo)準(zhǔn)看作是衡量產(chǎn)品娩嚼、服務(wù)的一把尺蘑险,那么尺的刻度代表具體的技術(shù)要求,它不能“太松”否則無(wú)法保護(hù)消費(fèi)者及公眾利益岳悟,它不能“太緊”否則會(huì)限制產(chǎn)品通用性和技術(shù)發(fā)展佃迄。行業(yè)高速發(fā)展,應(yīng)運(yùn)而生的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分贵少,為社會(huì)關(guān)切呵俏,并及時(shí)提供測(cè)量、管理“工具”滔灶。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂的目的是為了更好地實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)普碎,把“工具”用好。
參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定是否對(duì)參與企業(yè)特有利录平,違背公平競(jìng)爭(zhēng)原則麻车?不少關(guān)注“團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)”的人員擔(dān)心參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)是否影響企業(yè)間公平競(jìng)爭(zhēng)?在回答這個(gè)問(wèn)題前,首先應(yīng)當(dāng)了解“公平競(jìng)爭(zhēng)”是通過(guò)遵守反壟斷法有關(guān)規(guī)定來(lái)實(shí)現(xiàn)的斗这。雖然各國(guó)的商業(yè)动猬、政治及法律環(huán)境不同使得中外有不同的法學(xué)體系,但究其核心均是維持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序表箭×蘖《中華人民共和國(guó)反壟斷法》《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等一系列法規(guī)、文件組成了我國(guó)的反壟斷法律體系,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序序目,保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。依照反壟斷法中注3第十五條規(guī)定伯襟,企業(yè)在制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)中如果能夠證明所達(dá)成的協(xié)議屬于“為提高產(chǎn)品質(zhì)量猿涨、降低成本、增進(jìn)效率姆怪,同意產(chǎn)品規(guī)格叛赚、標(biāo)準(zhǔn)或者實(shí)行專(zhuān)業(yè)化分工”,則該協(xié)議可屬于反壟斷豁免范圍稽揭。然而俺附,企業(yè)在參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作之初,需要考察該團(tuán)體是否有章程對(duì)嚴(yán)格遵守反壟斷法做出說(shuō)明溪掀,是否可依章程及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定程序執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作事镣,以避免違反公平競(jìng)爭(zhēng)行為的發(fā)生。
另外揪胃,制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循開(kāi)放璃哟、透明、公平的原則喊递。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的這一制定原則體現(xiàn)了各社會(huì)團(tuán)體參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的公平性随闪,在其指導(dǎo)下組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查分析、實(shí)驗(yàn)骚勘、論證彰顯開(kāi)放铐伴、透明性。因此俏讹,企業(yè)在開(kāi)展有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)当宴、制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)時(shí)需注意運(yùn)用該標(biāo)準(zhǔn)的原則解決所出現(xiàn)的爭(zhēng)議和問(wèn)題。新《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定了采用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的方式包括由本團(tuán)體成員約定采用泽疆,或者按照本團(tuán)體的規(guī)定供社會(huì)自愿采用即供;利用各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)屬于對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的濫用于微,市場(chǎng)主體和行政機(jī)關(guān)在標(biāo)準(zhǔn)的制定逗嫡、實(shí)施和監(jiān)督管理工作中均不得濫用標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)株依,《管理規(guī)定》規(guī)范了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的具體制修訂工作驱证,也限制了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)被濫用的可能性。企業(yè)要嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)參加團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定恋腕,并按照約定抹锄,采用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)組織安排的產(chǎn)品生產(chǎn)和接受監(jiān)督。
參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定是否能保護(hù)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)?我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)備受關(guān)注伙单,意識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石获高,這方面近年來(lái)取得了有目共睹的進(jìn)步。關(guān)于企業(yè)如何在制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中進(jìn)行“專(zhuān)利”與“版權(quán)”保護(hù)工作吻育,可以從以下三點(diǎn)加以詳細(xì)說(shuō)明念秧。首先,企業(yè)遵守標(biāo)準(zhǔn)化法和有關(guān)管理規(guī)定參加團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作布疼√海《管理規(guī)定》第二章第七條、第十四條和第十九條對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題做出要求游两,企業(yè)需要認(rèn)真學(xué)習(xí)并執(zhí)行砾层。其次,針對(duì)“專(zhuān)利”贱案,制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的成員們需要共同制定與之有關(guān)的程序肛炮、要求和合理處置問(wèn)題的辦法。在該標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)宝踪,標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容所涉及的專(zhuān)利應(yīng)澄清專(zhuān)利權(quán)保護(hù)范圍铸董,及時(shí)獲得專(zhuān)利權(quán)人的許可聲明以保護(hù)專(zhuān)利權(quán)人的利益。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)要融入標(biāo)準(zhǔn)制定的流程當(dāng)中并貫徹于各項(xiàng)工作肴沫,這也有利于該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)際化推進(jìn)粟害。第三,遵循制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的原則颤芬,團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的版權(quán)歸屬需獲得團(tuán)體成員的同意悲幅。相關(guān)規(guī)則、程序和要求可以詳細(xì)規(guī)定在團(tuán)體章程或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定說(shuō)明書(shū)等文件中站蝠,確保各成員的權(quán)益汰具。
參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定如何保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性?在某一消費(fèi)品類(lèi)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)菱魔,有國(guó)外專(zhuān)家對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性提出了自己看法留荔。對(duì)于“如何保證團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性”,可以從以下角度進(jìn)行理解澜倦。其一是聚蝶,“制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在科學(xué)技術(shù)研究成果和社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,深入調(diào)查論證藻治,廣泛征求意見(jiàn)碘勉,保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、規(guī)范性桩卵、時(shí)效性验靡,提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量倍宾。”這是標(biāo)準(zhǔn)化法總則內(nèi)的規(guī)定胜嗓,是制定標(biāo)準(zhǔn)的基本要求高职。其二是,遵照?qǐng)F(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定原則辞州,各參與標(biāo)準(zhǔn)制定的成員對(duì)于研究成果怔锌、產(chǎn)品特性需深入論證,積極征詢(xún)各成員孙技、各領(lǐng)域的意見(jiàn)以保證標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性。產(chǎn)品的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)需要考慮產(chǎn)品自身標(biāo)準(zhǔn)化的要求排作,也需要充分兼顧產(chǎn)業(yè)鏈上下游生產(chǎn)制造的實(shí)際情況牵啦。其三是,邀請(qǐng)團(tuán)體成員中不同國(guó)家的專(zhuān)家審定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容有利于標(biāo)準(zhǔn)吸取國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)妄痪,多語(yǔ)言交流可檢查標(biāo)準(zhǔn)中易被誤解的內(nèi)容哈雏,也為標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化打好基礎(chǔ)。其四是衫生,在民用消費(fèi)品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定中裳瘪,專(zhuān)家們?yōu)楸M可能地保護(hù)使用者的安全和保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性,反復(fù)討論標(biāo)準(zhǔn)中所涉及的“實(shí)驗(yàn)倫理審查的依據(jù)”和“論證可重復(fù)性的條件”罪针。工業(yè)領(lǐng)域的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)也可以借鑒其他行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)保護(hù)生產(chǎn)作業(yè)人員的人身安全彭羹,并提高標(biāo)準(zhǔn)制定水平。高質(zhì)量的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)會(huì)更容易被整個(gè)行業(yè)接受泪酱,條件滿(mǎn)足的情況下才會(huì)轉(zhuǎn)化成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)派殷,或者國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
?如果把標(biāo)準(zhǔn)看作是衡量產(chǎn)品墓阀、服務(wù)的一把尺毡惜,那么尺的刻度代表具體的技術(shù)要求,它不能“太松”否則無(wú)法保護(hù)消費(fèi)者及公眾利益斯撮,“太緊”則會(huì)限制產(chǎn)品通用性和技術(shù)發(fā)展经伙。行業(yè)高速發(fā)展,應(yīng)運(yùn)而生的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分勿锅,為社會(huì)關(guān)切帕膜,并及時(shí)提供測(cè)量、管理“工具”溢十。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂的目的是為了更好地實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)泳叠,把“工具”用好。企業(yè)積極參與制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)既可以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化茶宵,又可以促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化危纫。此外,GB/T20004系列標(biāo)準(zhǔn)為團(tuán)體開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化提供了一般性原則,是團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的管理運(yùn)行种蝶、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定程序以及編寫(xiě)規(guī)則等方面的行為指南和評(píng)價(jià)依據(jù)契耿,它的外文版也已被列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作的公告中。這些工作的有序進(jìn)行促進(jìn)了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化螃征,有利于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)外交流搪桂。只有符合上述標(biāo)準(zhǔn)制定的基本要求,才能制定出高質(zhì)量的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)盯滚。高質(zhì)量團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)作為產(chǎn)品質(zhì)量合格的評(píng)定依據(jù)踢械,將有助于產(chǎn)品技術(shù)的國(guó)際化推廣交流、有助于加快我國(guó)產(chǎn)品走出去的步伐魄藕。