今年4月起舌界，環(huán)保部對京津冀及周邊地區(qū)開展為期一年的大氣污染防治強化督查萍肆，“散亂污”產業(yè)集群成為督查曝出的最突出問題。記者日前來到河北省邯鄲市永年區(qū)走訪，這個區(qū)作為全國最大的標準件生產銷售集散地蛔六，正在進行堅決而艱難的“環(huán)保突圍”荆永。
家家戶戶做老板永安區(qū)“久病難醫(yī)”
標準件包括螺母、螺栓国章、膨脹栓等上萬個品種具钥，永年標準件產業(yè)號稱‘10萬大軍出永年，30萬人搞生產液兽，3000車輛做物流骂删，家家戶戶出老板’”——目前永年共有標準件加工、生產類企業(yè)11000多家四啰，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)宁玫、200多個村、共34萬人從事標準件生產銷售柑晒，占全國市場份額的45%以上欧瘪，為當?shù)亟洕l(fā)展和群眾增收做出重要貢獻。
但同時匙赞，這個產業(yè)生產規(guī)模小佛掖、環(huán)保手續(xù)不齊全、環(huán)保設備不到位等“散亂污”問題逐步凸顯涌庭，標準件生產涉及酸洗芥被、電鍍、油污等污染嚴重坐榆。在今年環(huán)保部強化督查中拴魄，這個產業(yè)被列入重點監(jiān)控范圍。
永年標準件產業(yè)因轉型升級跟進不足席镀，近年來已遠落后于浙江等地“高精尖”標準件產業(yè)羹铅。但醫(yī)生治不了自己的病，永年標準件雖然中低端多愉昆，可一直有市場职员。過去政府幾次提出要整合這個產業(yè)，都下不去手跛溉。但現(xiàn)在焊切，這個產業(yè)的提升整治已成了“一道躲不開、繞不過的坎”芳室。
痛下決心環(huán)境治理立竿見影
環(huán)保部督查后专肪，永年區(qū)委區(qū)政府痛下決心對標準件產業(yè)“開刀”，從5月底開始堪侯，區(qū)內標準件企業(yè)全部停產整頓嚎尤。一批涉酸、涉煤伍宦、居民區(qū)內和整治無望的企業(yè)被取締芽死，截至6月中旬乏梁，這個數(shù)字已達2411家。同時关贵，對具備條件的企業(yè)予以規(guī)范改造遇骑，并整合、新建生產園區(qū)揖曾，實現(xiàn)大部分企業(yè)入園生產落萎、統(tǒng)一治污。
“環(huán)保條件被設定為企業(yè)生產的紅線”——區(qū)里制定進入園區(qū)企業(yè)設備炭剪、工藝练链、環(huán)保、產品檔次等門檻奴拦。這是一場選拔賽兑宇、淘汰賽，只有符合條件的企業(yè)才能生存下來粱坤。
環(huán)境治理效果立竿見影隶糕。據(jù)永年區(qū)標準件產業(yè)發(fā)展管委會統(tǒng)計，以油煙污染這一項來看站玄，經環(huán)保處理后每噸產品可減少VOC排放約0.35公斤枚驻，按區(qū)里標準件年產量289萬噸計算，每年可減少VOC污染物排放1000多噸株旷。監(jiān)測數(shù)據(jù)也顯示再登，與整治前的5月份相比，永年6月份各項污染物指數(shù)下降明顯晾剖。其中锉矢，PM2.5下降12%，CO下降60%多齿尽。
產業(yè)轉型才是“散亂污”企業(yè)的留存之路
產業(yè)轉型不免“陣痛”沽损。據(jù)統(tǒng)計，與5月相比循头，永年6月標準件一般納稅人申報銷售收入減少13000多萬元绵估，稅收減少1179萬元。但環(huán)境治理對產業(yè)發(fā)展的正向效應正在形成卡骂。
產業(yè)整治提升后国裳，一批使用低檔原料、產品質量差的小作坊被關停取締全跨，各類產品質量合格率由過去的79%提高到90%缝左，產品價格也得以回升。螺栓類價格平均提高了200到300元。
誰先通過環(huán)保審核渺杉，誰先開工蛇数，誰就搶占先機，不光能多掙錢少办，而且能搶到更多客戶……
編后語：
“小產業(yè)、大群體”是“散亂污”產業(yè)集群的普遍特點诵原，往往涉及當?shù)卮罅咳藛T就業(yè)問題英妓。
值得借鑒的是：永年區(qū)提出建立標準件產業(yè)孵化基地，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊分散的小企業(yè)以“托管”方式入駐绍赛，統(tǒng)一辦理環(huán)保手續(xù)蔓纠、污染物集中處理。這不僅可解決小企業(yè)生存吗蚌、群眾就業(yè)問題腿倚，而且過去很多小企業(yè)不繳稅，現(xiàn)在集團統(tǒng)一納稅蚯妇，對地方發(fā)展也有好處敷燎。
