秦田租征收的標準是土地之多少账嚎,而不是人戶。
秦實物田租總分二類儡蔓。一為禾粟郭蕉,農(nóng)民需自己轉(zhuǎn)運到存儲之地,這實際上是額外增加了對農(nóng)民的輸役剝削喂江。二為稾召锈,在商鞅變法之后有些土地可能是槀而不收租禾的,這些多為未經(jīng)墾殖過的質(zhì)量較差的草矛之地获询。在村社牧場初分涨岁,或轉(zhuǎn)歸國有拐袜,國家再轉(zhuǎn)授予民時,為了鼓勵墾草梢薪,可能只征稾蹬铺,以資勤勉。對于草地秉撇,而今分掉甜攀,不復問其使用方法,不論耕與不耕畜疾,種植禾稼與否赴邻,一律只收少量稾稅印衔。
秦之所以如此重視稾之征啡捶,是由于國家畜牧飼料之缺乏,而畜牧飼料之缺乃最終取決于當時農(nóng)業(yè)發(fā)展配置不良的一個大背景奸焙。戰(zhàn)國時期瞎暑,我國農(nóng)業(yè)畸形發(fā)展已成定勢,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)失去平衡与帆,單純搞糧食種植了赌,向草地大進軍,農(nóng)業(yè)吃掉草地牧場玄糟,尤其是在中原及黃河中下游這些農(nóng)業(yè)開發(fā)較早的地區(qū)更是如此勿她,公共牧地極感缺乏。
秦自商鞅變法后阵翎,田租應(yīng)是結(jié)合產(chǎn)量逢并,按照一定租率,校定出一個常熟郭卫,作為固定租額砍聊,也就是說,基本上實行定額租制贰军,而不是分成租制玻蝌。戰(zhàn)國時代,最為通行的還是定額租制词疼。因為地有差異俯树,年有豐歉,即或是質(zhì)量相當?shù)牡仄〉粒洚a(chǎn)量也會因人因時而異许饿,若實行單純的分成租制,向如此眾多的份地個體農(nóng)課取田租童太,這幾乎是不可能的事情米辐。次定額不是永久性的胸完,然而在一定時間內(nèi)卻是固定的。
秦征收田租的主管部門是縣翘贮,鄉(xiāng)二級赊窥。除租者外,還有監(jiān)收租者狸页。 秦在收租之先锨能,需將有關(guān)收租事宜的諸律令逐級下達,最后必使黔首盡皆知之芍耘。秦收繳田租的唯一法定根據(jù)便是宅田籍址遇,收租之后,還要造籍言上即上報上級管理部門備案以備檢核斋竞。收租之時倔约,官設(shè)租所即收租機構(gòu)及其所以掌收租,并設(shè)刻所即檢驗收禾租機構(gòu)坝初,以掌監(jiān)核驗收浸剩。 秦田租的征收時間在每年的九月