6.2 建設(shè)方的立項(xiàng)管理

立項(xiàng)申請書(項(xiàng)目建議書)的編寫、提交澳窑、審批
1.編寫:項(xiàng)目簡介、項(xiàng)目建設(shè)單位概況可很、項(xiàng)目建設(shè)必要性蓝仲、業(yè)務(wù)分析辜梳、總體建設(shè)方案
       本期項(xiàng)目建設(shè)方案赦政、環(huán)保胜宇,消防,職業(yè)安全恢着、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度桐愉、投資估算和資金籌措、效益與風(fēng)險(xiǎn)分析
2.提交:建設(shè)單位向上級主管部門提交項(xiàng)目申請時必須的文件掰派,
       是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段从诲,是國家或上級主管單位部門選擇項(xiàng)目的依據(jù),是可研的依據(jù)
3.審批:可省略項(xiàng)目建議書環(huán)節(jié)碗淌,將其與項(xiàng)目可行性分析階段合并
項(xiàng)目的可行性研究
1.可行性研究的主要內(nèi)容:
   投資必要性盏求、技術(shù)可行性、財(cái)務(wù)可行性亿眠、組織可行性碎罚、經(jīng)濟(jì)可行性、風(fēng)險(xiǎn)可行性纳像、社會可行性荆烈、風(fēng)險(xiǎn)因素及對策
2.初步可行性研究和詳細(xì)可行性研究的方法:
    2.1初步可行性研究:若對投資可行性做了機(jī)會研究則可省略。初步可行性研究報(bào)告可作為正式文獻(xiàn)供決策參考竟趾。
        也可依據(jù)項(xiàng)目的初步可行性研究報(bào)告形成項(xiàng)目建議書憔购,通過審查項(xiàng)目建議書決定項(xiàng)目的取舍,即“立項(xiàng)”決策
        ①肯定->上馬②肯定->詳細(xì)可行性研究③展開專題研究->建立原型系統(tǒng)④否定->下馬
    2.2詳細(xì)可行性研究:在項(xiàng)目各方面的詳細(xì)材料進(jìn)行全面手機(jī)和分析岔帽,對不同實(shí)現(xiàn)方案進(jìn)行綜合評判
        并對未來績效做科學(xué)預(yù)測玫鸟,為項(xiàng)目立項(xiàng)決策提供依據(jù)。對技術(shù)犀勒、經(jīng)屎飘、環(huán)境、社會影響做進(jìn)入調(diào)研贾费,費(fèi)時費(fèi)力費(fèi)錢的工作

3.項(xiàng)目論證評估的過程和方法
    項(xiàng)目評估是在可行性研究的基礎(chǔ)上钦购,由第三方根據(jù)法律政策,從項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)褂萧、社會角度出發(fā)押桃,
    對擬建項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)條件导犹、市場需求唱凯、經(jīng)濟(jì)/社會效益進(jìn)行評價、分析和論證锡足,判斷其是否可行的一個評估過程波丰。
    是項(xiàng)目投資前期進(jìn)行決策管理的重要環(huán)節(jié),目的是審查項(xiàng)目可行性研究的可靠性舶得,真實(shí)性掰烟,客觀性。
    為銀行的貸款決策/行政主管部門的審批決策提供科學(xué)依據(jù)沐批。

4.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編寫纫骑、提交和獲得批準(zhǔn)
    項(xiàng)目通過項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后,建設(shè)單位依據(jù)項(xiàng)目建議書批復(fù)意見九孩,通過招標(biāo)選定/委托具備資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告先馆,
    報(bào)送項(xiàng)目審批部門。項(xiàng)目審批部門委托國務(wù)院/有資格的咨詢機(jī)構(gòu)評估后審核批復(fù)
選擇項(xiàng)目承建方
1.招標(biāo)方式
    應(yīng)當(dāng)招標(biāo):國有資金占控股/主導(dǎo)地位
    邀請招標(biāo):①技術(shù)復(fù)雜躺彬、特殊要求煤墙、自然環(huán)境受限梅惯、少量潛在投標(biāo)人可選擇、
             ②采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大
    可不招標(biāo):①專利/專有技術(shù)
             ②采購人可自行建設(shè)仿野、生產(chǎn)或提供
             ③需要向原中標(biāo)人采購工程铣减、貨物或服務(wù)
             ④國家規(guī)定的其他特殊清醒
2.其他方式
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