規(guī)劃，這個(gè)詞和戰(zhàn)略天试，策劃一樣的難懂，也許屬于政治范疇然低。難懂的詞都是不知道的群體在使用喜每，不知道他們?nèi)绾尉墼谝黄穑趺纯创澜琏ㄈ痢Ｊ澜缭趺纯创麄兇怠Ｆ鋵?shí)我們做很多事都要計(jì)劃，先做什么吨灭，后做什么刚照，做什么123，為何不寫成計(jì)劃呢喧兄。顯然計(jì)劃與規(guī)劃不一樣无畔。北京計(jì)劃改寫成北京規(guī)劃。仍然是先做什么吠冤，后做什么浑彰。

最近新出了北京規(guī)劃，給北京四個(gè)定位拯辙，也許計(jì)劃不會(huì)說(shuō)這么做是知己知彼百戰(zhàn)不殆郭变，規(guī)劃的第一步了解自己，然后給自己一個(gè)定位涯保，這就要解答诉濒，北京是什么，北京有什么夕春？北京想怎么著未荒，環(huán)境想怎么著等問(wèn)題。

北京是一座城市撇他，聚集上幾千萬(wàn)人口茄猫。這里的人分為有北京戶口和沒(méi)有北京戶口兩類人。這是根據(jù)北京的城市管理做的劃分困肩。接下來(lái)划纽，北京是一座管理嚴(yán)格的城市，酒店锌畸，租房勇劣，購(gòu)房，都經(jīng)過(guò)電腦系統(tǒng)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分流。

另外比默，北京的國(guó)有企業(yè)均是看重有北京戶口幻捏，其次有工作經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)定的企業(yè)希望雇傭穩(wěn)定的人員命咐。

那么篡九，國(guó)家財(cái)富二次分配的渠道，很大程度上是通過(guò)戶口醋奠。如果這樣榛臼，我回到原籍工作，會(huì)有好的工作經(jīng)驗(yàn)以及財(cái)富分配給我窜司。唐山建立一個(gè)世博園沛善，全國(guó)各地的城市建立廣場(chǎng)之后，都開始建設(shè)植物園塞祈，說(shuō)是學(xué)習(xí)大連經(jīng)驗(yàn)金刁，無(wú)利不起早，建設(shè)這些城市公共資源可以提升房?jī)r(jià)议薪，增加人們的見識(shí)尤蛮，容易成為夢(mèng)想之城。這也是全國(guó)各地匆忙建設(shè)這些設(shè)施的原因笙蒙，但是科技館抵屿，博物館和圖書館的升級(jí)工作卻毫無(wú)音信。

如果我們的這些院子捅位、館子轧葛、場(chǎng)子都是為小學(xué)兒童準(zhǔn)備，就無(wú)法科技強(qiáng)國(guó)艇搀。

制造強(qiáng)國(guó)尿扯，強(qiáng)大的是產(chǎn)業(yè)工人，不讀書焰雕，開放圖書衷笋，不騎車看世界，共享單車矩屁，不走出去辟宗，將世博園建設(shè)到家門口。據(jù)傳吝秕，唐山人民進(jìn)世博園泊脐，憑借身份證免去90元門票。

很大的福利烁峭，可是如果做的再多一些容客，與新華書店聯(lián)合推出秕铛，進(jìn)世博園送小書一本，介紹植物缩挑，介紹花草但两，介紹地貌，介紹歷史供置，這樣的福利才是完美谨湘。

關(guān)于植物的科普，新華書店有專業(yè)書籍芥丧，也有發(fā)人深思的科普書籍悲关。宇宙的起源，人類的祖先娄柳，我們的公主、少年艘绍，等赤拒，都可以在世博園里找到答案。這樣的園子诱鞠，讓人愿意停留挎挖，愿意駐足。為何我國(guó)的圖書業(yè)到現(xiàn)在也沒(méi)有跟上呢航夺。

那些沒(méi)有工作的人蕉朵，失去事業(yè)的人，是不是拿起手中的手機(jī)阳掐，走出門始衅，在街道上拍攝那個(gè)垃圾桶為什么和家門口的不一樣。為何門前的綠化帶帶樹木與隔壁街道的有區(qū)別缭保。

城市管理就是一本書汛闸。也是一項(xiàng)規(guī)劃，就像一棵樹艺骂，在一開始生長(zhǎng)的時(shí)候诸老，他們是小樹。需要想好那些事必須而且急迫的钳恕，比如就業(yè)和垃圾清理别伏，必須而且沒(méi)那么緊急的，綠化帶忧额，不是必須但是急迫的厘肮，讀書，不必須不急迫的宙址，享受轴脐。小樹長(zhǎng)大以后，就要面臨新的選擇，繼續(xù)留在城市遮風(fēng)擋雨大咱，還是其他用途和去處恬涧。

我們可以一邊拿著手機(jī)，一邊拍照碴巾。小樹的未來(lái)也在我們的規(guī)劃中溯捆。

寫到這里，大致可以理解厦瓢，規(guī)劃的一部分是人為的分配提揍。先后次序，主次次序煮仇±驮荆可是這些仍然是計(jì)劃的一部分。計(jì)劃容易理解浙垫，大多數(shù)人都經(jīng)歷過(guò)刨仑。規(guī)劃卻是高大上，很少落入尋常百姓家夹姥。

根據(jù)發(fā)布的北京城市規(guī)劃杉武，給北京定位之后，就是面向未來(lái)辙售。關(guān)鍵的問(wèn)題來(lái)自于轻抱，如何給北京進(jìn)行定位，定位北京的人是北京老百姓還是北京以外的人旦部。他們住在北京祈搜，關(guān)心的卻是北京以外的事情，這些人給北京定位士八，或許就會(huì)拿走經(jīng)濟(jì)中心的定位夭问，四個(gè)定位與五個(gè)定位的區(qū)別并不大，因?yàn)槎ㄎ欢嗔瞬芰澹鞘泄δ芫蜁?huì)相應(yīng)的重疊缰趋，北京有15個(gè)區(qū)，數(shù)量上是唐山的三倍陕见，人口的數(shù)量倍數(shù)更多秘血。相比較而言，給唐山做規(guī)劃评甜。我的想法就是中心灰粮，其次，產(chǎn)業(yè)合作忍坷，城市功能特點(diǎn)是重工業(yè)和輕工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展粘舟。也許熔脂，秦皇島作為輕工業(yè)為核心的地區(qū)，可以與唐山聯(lián)袂輕重工業(yè)發(fā)展柑肴。至于北京霞揉，高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，與唐山存在差異化競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系晰骑。城市與城市之間适秩，一直都是靠著人流／物流和通信流和資金流的聯(lián)系。唐山周邊距離較近的城市是天津硕舆，可以更好的與物理距離近的城市在市場(chǎng)合作方面進(jìn)行探索秽荞。而且由于距離北京更近，天津的發(fā)展與北京存在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的尷尬抚官。唐山反而可以與天津在產(chǎn)業(yè)合作方面進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)扬跋。天津也不愿意就北京的中心地位而甘居人下。因此凌节，在京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展大框架下胁住，唐山與天津合作大于競(jìng)爭(zhēng)，與北京更是合作大于競(jìng)爭(zhēng)刊咳，但是相比較工業(yè)4.0，唐山在工業(yè)2.0的優(yōu)勢(shì)更加明顯儡司。因此娱挨，臨近城市具有明顯的發(fā)展合作優(yōu)勢(shì)。

唐山定位于捕犬，與天津／秦皇島保持緊密的差異化合作跷坝，與北京保持高端產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)發(fā)展。這樣碉碉，唐山就有了發(fā)展計(jì)劃柴钻。先重工業(yè)，后高端產(chǎn)業(yè)垢粮，保持與天津的競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系贴届，與秦皇島的差異化發(fā)展模式。主要的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是同樣傾向于重工業(yè)的邯鄲石家莊地區(qū)蜡吧，該地區(qū)憑借鋼鐵煤炭等工業(yè)體系毫蚓，與唐山的工業(yè)模式接近。潛在的競(jìng)爭(zhēng)壓力始終在于爭(zhēng)奪環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的市場(chǎng)份額和貿(mào)易話語(yǔ)權(quán)昔善。

北京的規(guī)劃由于15個(gè)區(qū)的存在元潘，任何功能都可以劃分到區(qū)內(nèi)，住在郊區(qū)和市中心區(qū)的家庭在就業(yè)上的區(qū)別君仆，也許和唐山一樣翩概，市區(qū)和郊縣的家庭可以在同一工作崗位上競(jìng)爭(zhēng)牲距，也可能由于距離存在差異。

如何對(duì)唐山規(guī)劃呢钥庇。在一年內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)多少牍鞠，在二到三年內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)多少，有哪些產(chǎn)業(yè)進(jìn)入上沐，哪些產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張皮服，哪些產(chǎn)業(yè)重組，在三到五年內(nèi)参咙，哪些公司上市龄广，哪些地區(qū)實(shí)現(xiàn)小康，哪些地區(qū)貧困人口減少蕴侧。

這也許是計(jì)劃择同，也許是規(guī)劃，究竟是計(jì)劃包含著規(guī)劃净宵，還是計(jì)劃與規(guī)劃有什么不同敲才。在我看來(lái)，他們沒(méi)有什么不同择葡。