前兩天需要翻查錢穆先生的《中國經濟史》屏积，可是找來找去沒找到晚伙。在網上找電子書的時候吊宋，看到作者簡介里（１８９５年７月３０日—１９９０年８月３０日）莺奔，感觸良多棺榔。突然想起，他談到過的秦代戍邊問題往毡，近年有些新觀點蒂阱，而因為這個問題與秦法有關，我也作過一些思考庆亡。

錢穆先生的大意是說匾乓，秦代有個沿襲的舊制叫戍邊，就是要為國家守衛(wèi)邊境又谋。春秋戰(zhàn)國時期的國家規(guī)模小拼缝，方百里便算大國了，這樣搂根，只需數(shù)天的時間珍促，便可以到達邊境∈＠ⅲ可是猪叙，統(tǒng)一天下后，國土面積就大的多了仁卷，這樣一來穴翩，有些地方去邊境，就太遠了锦积。秦似乎沒有注意到這個問題芒帕，或許政府事情忙，而且得意忘形丰介，沒有注意到這些小節(jié)背蟆。然而因此就引起社會大騷動，讓陳勝哮幢、吳廣兩個河南人带膀，大老遠跑到北京戍邊，"會天大雨橙垢，道不通垛叨，度已失期。失期柜某，法皆斬”(《史記·陳涉世家》)嗽元，革命便由此而起。

錢穆先生所提的猜測喂击，有兩個要點剂癌。一是得意忘形。賈誼說翰绊，秦有席卷天下珍手，包舉宇內，囊括四海之意，并吞八荒之心琳要。如今吞并六國寡具，得意忘形確實不足為奇；二是政府事情忙稚补。北擊匈奴童叠、南征百越、連長城课幕、建馳道厦坛，據說，連秦始皇自己乍惊，都要操文墨杜秸、晝斷獄、夜理書润绎，在５０歲的時候就累死了撬碟，政府也確實忙。不過莉撇，近年來呢蛤，有些學者對導致這個問題的原因，有些有趣的新猜想棍郎，認為這是統(tǒng)治者有意而為之其障，在此我不做贅述，有興趣的讀者可以自己去翻一翻涂佃。在這里励翼，我主要聊一聊，做秦法資料搜集的過程中辜荠，無意中產生的一種模糊的感覺汽抚。

隨著秦簡不斷出土，秦代制度的原貌侨拦，慢慢為我們所見，比如像《徭律》辐宾、《戍律》等一批律令狱从。

《徭律》有這樣的規(guī)定，御中發(fā)征叠纹，乏弗行季研，貲二甲。失期三日到五日誉察，誶与涡；六日到旬，貲一盾；過旬驼卖，貲一甲氨肌。其得，及詣酌畜。水雨怎囚，除興。

大意是說桥胞，耽擱不出發(fā)恳守，罰兩副盔甲，遲到三至五天的贩虾，斥責催烘；遲到六到十天的，罰一面盾牌缎罢。超過十天的伊群，罰一副鎧甲。如果因為下雨屁使，還可以免處罰（也有譯作免除本次征發(fā)）在岂。從規(guī)定來看，立法者考慮到了出發(fā)蛮寂、遲到蔽午、雨水等情況。

秦國的疆土是通過連橫酬蹋，逐步擴大的及老。在此過程中，距離范抓、時間的現(xiàn)實問題骄恶，不論是對行軍打仗，還是行政管理匕垫，都會產生實務上的影響僧鲁。由上至下的管理者，不考慮這個問題的可能性非常小象泵。而服役的人員寞秃，也不可能不就這個問題向上反饋（抱怨）。

隨著我對秦法理解的深入偶惠，我有一種感覺春寿，就是統(tǒng)治者可能“不在意”。我想大家?guī)缀醵紩夂瞿酰亟y(tǒng)治者的野心和焦慮绑改，是導致其一系列做法的心態(tài)原因谢床。那么除此之外，我認為這種可能性厘线，還緣于秦的管治理念识腿，以及戍邊制度在立法技術上的刻板。

六國初滅皆的，丞相王綰和廷尉李斯覆履，就管治的方式展開過一場爭論。王綰的主張實際上是分封和郡縣并行费薄，而李斯則主張全國統(tǒng)一實行郡縣制硝全。不同于周朝由各地貴族分而治之的分封制，郡縣制是一種高度中央集權的制度楞抡，它通過任命職業(yè)官僚管理國家伟众，采用中央法治主義（即由中央統(tǒng)一立法，各地以律令為準繩）召廷，推行其管治意圖凳厢，其原生就有管控各地的考慮，按需調撥地方人員竞慢，在統(tǒng)治者的潛意識里先紫，是一件極為理所當然的事情。

另外筹煮，秦崇尚法家遮精，而法家有一個重要的法律思想：“壹刑”。所謂壹刑者败潦，刑無等級本冲，自卿相、將軍以至大夫劫扒、庶人檬洞，有不從王令、犯國禁沟饥、亂上制者添怔，罪死不赦。（《商君書》）

法不阿貴贤旷，繩不繞曲广料。法之所加，智者弗能辭遮晚，勇者弗敢爭性昭，刑過不避大臣拦止，賞善不遺匹夫县遣。（《韓非子》）

錢穆先生說糜颠，漢代曾經有一個宰相，真叫他兒子親到邊疆去萧求，真當三天戍卒其兴，成為了歷史上的佳話。從這個描述夸政，我們可以得出元旬，雖然宰相兒子去戍邊的情況不多，但在法律規(guī)定上守问，宰相的兒子也應當去戍邊匀归。

雖然，我們不能將這些理念等價于西方的法治觀念耗帕，因為這里畢竟沒有提及君主犯法應如何處置穆端，而從古代的整個司法實踐中，也有八辟仿便、八議等這些根據其身份及具體情況減免刑罰的制度体啰，古代的法它本質上是一種統(tǒng)治術。但上述的思想確實體現(xiàn)出一種一視同仁的平等意識嗽仪，我認為荒勇，只要是在人類社會中，就會有這種平等的思想闻坚，這源于人性沽翔，“暴秦“也不例外。

那么鲤氢，秦管理者應該意識到搀擂，同樣是服役，各種工作的條件會有所差異卷玉，比如有些會特別危險哨颂。就近服役當然是符合效率原則的，但站在國家層面相种，如果貫徹前面理念威恼，法律制定者就有可能不會制定就近服役的規(guī)則。因為寝并，這樣就有可能總是讓某些民眾處在艱險的境況之中箫措，而另一些則往往處在相對安逸之中。

當然衬潦，這些問題是可以通過技術改良的斤蔓。

比如采用補償?shù)姆椒ā＞褪墙o那些工作比較艱險镀岛、付出比較多的民眾補償弦牡。原本的燕國友驮、趙國、齊國驾锰、魏國的民眾卸留，到北方服役就比較近。從效率角度考慮椭豫，可以由這些地區(qū)的民眾來承擔北方的戍邊任務耻瑟，政府可以給予一定的補償，比如說賦稅的減免赏酥。

還可以采用免戍費的辦法喳整，錢穆先生后來提到漢朝對戍邊制度的改良：“漢代戍邊還只是三天，可是你可以不去裸扶，只要一天出一百個錢算柳，三天三百錢，交給政府姓言，便可免戍瞬项。有一百個人不去，應該是三百天的免戍費何荚，由政府來另雇一人肯去的囱淋，一去便要他服三百天的戍役。他也得了這一筆錢餐塘，不僅足夠在邊用度妥衣，并且還可留一點安家……”

這里插句題外話，錢穆先生說“近代中國人都好說中國二千年政治沒有變戒傻，試問古今中外税手，哪有如此理？亦哪有如此事需纳？”我覺得此話有理芦倒，我雖然沒有深入政治制度，但法律制度確實是歷朝歷代都在改進不翩。特別是我們國家兵扬，近年來，除了在某些問題上口蝠，在法律的構建上器钟，大都體現(xiàn)出了很強的專業(yè)性、回應社會的關切妙蔗、照顧到各方的利益傲霸，真是讓人高興。

最后，需要說明的是昙啄，錢穆先生的研究乃摹，大約是在上世紀的５０年代，而秦簡的發(fā)現(xiàn)是在７０年代跟衅。其實錢穆先生的洞察力好生了得，他只是通過史料播歼，便發(fā)現(xiàn)了這個問題伶跷。而我一直很好奇，如果在他的巔峰時期秘狞，看到這些秦簡之后叭莫，對這個問題的看法會不會改變。

在我的印象中烁试，錢穆先生一生自強不息雇初，熱愛國家，對中華文化有強烈的興趣减响，專業(yè)智識博洽嫻熟靖诗，他的品格、學問皆讓我敬重支示，在這個日子里刊橘，我拈一朵小花花，獻給他颂鸿。

2022年8月30初稿