教師績效是什么腋颠?教師的績效考核獎勵工資應該基于什么原則發(fā)放呢繁成?
回答這個問題之前我們先來梳理教師工資構(gòu)成!
新中國成立以來淑玫,教師工資經(jīng)歷四次大規(guī)模改革巾腕,2006年10月面睛,由人事部,財政部尊搬,教育部共同頒發(fā)的《高等學校叁鉴、中小學、中等職業(yè)學校貫徹落實(事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案)的三個實施意見的通知》佛寿。該文件規(guī)定教師工資由崗位工資幌墓,薪級工資,績效工資冀泻,津貼補貼四大部分組成常侣。其中,崗位工資弹渔,薪級工資為基本工資袭祟,津貼補貼納入績效工資范疇,從而形成基本工資+績效工資的績效工資體系捞附。這次改革較多的考慮了教育行業(yè)的特點巾乳,將教師的能力,表現(xiàn)和成果轉(zhuǎn)化為教師的收入鸟召,建立了“多勞多得胆绊,績效優(yōu)先,兼顧公平”的教師激勵機制欧募。
教師的基本工資與職稱掛鉤压状,也就是職稱越高,收入越高跟继。筆者認可這樣的設(shè)計种冬,它能夠激勵教師終身從教,也是對教師終身從教的奉獻的認可舔糖。在此要強調(diào)說明的是基本工資兼顧職稱和工齡娱两,建立教師工資的長效增長機制對教師是有利的,不可辯駁的金吗。但是不能以此論證教師的所有工資組成都是應該按職稱高低分配十兢。這是偷換概念和對績效工資制度的誤解或者無視。
現(xiàn)在摇庙,我們接著論述績效工資部分旱物。
改革開放以后,我們經(jīng)濟形勢發(fā)生重大變化卫袒,經(jīng)濟領(lǐng)域引進市場機制宵呛,政府逐漸引導教師的工資分配機制從“補償性”向“多勞多得,優(yōu)勞優(yōu)籌”的激勵性轉(zhuǎn)變夕凝。
2009年1月1日宝穗,《關(guān)于義務教育學校實施績效工資的指導意見》正式實施户秤,教師工資制度由原來的職務等級工資轉(zhuǎn)變?yōu)楦荏w現(xiàn)教師勞動特點的績效工資制度。
該制度的重要目的是通過獎勵性績效工資的再分配讽营,實現(xiàn)“多勞多得虎忌,優(yōu)勞優(yōu)籌”的分配原則,后期又出臺了一些指導性文件橱鹏,強調(diào)“兼顧公平”膜蠢。績效工資的出臺是為了平衡“按資排輩”的工資分配問題,有助于激發(fā)青年教師的活力和潛能莉兰,也給資歷老但有職業(yè)倦怠的老教師一些壓力挑围,從而促進教育質(zhì)量的提高。
基于以上背景分析糖荒,現(xiàn)在我們再來回歸對績效工資的定義和理解杉辙。
績效工資顧名思義就是根據(jù)員工的績效來確定工資報酬,也就是根據(jù)員工個人的業(yè)績捶朵,工作量蜘矢,質(zhì)量和貢獻來確定報酬。教師的績效工資是根據(jù)教師工作的成效综看,業(yè)績付給教師的勞動報酬品腹。
從這個角度理解,如果兩個教師出現(xiàn)同工量红碑,同效能舞吭,同業(yè)績,就應該實現(xiàn)同報酬析珊。在這部分工資分配中不存在“論資排輩”羡鸥。
公平是人類的基本訴求,也是社會的永恒追求忠寻【逶。績效工資是一項非常好的政策。但是在具體落實中出現(xiàn)了許多偏差锡溯,導致績效工資制度遭到不少非議赶舆。許多調(diào)查和研究表明,教師對績效工資的爭議不在政策本身祭饭,而在績效工資分配不公平。公平是績效分配的基礎(chǔ)叙量。我縣2018年績效考核獎勵工資分配按照職稱高低來分配倡蝙,職稱高的績效高,職稱低的績效低工資绞佩,這種分配方式違背了績效工資的本意寺鸥,既不體現(xiàn)業(yè)績也不體現(xiàn)效率猪钮,怎么成為績效考核獎勵,既然叫績效考核獎勵胆建,那么不按績效分配原則發(fā)放烤低,必然造成不公平。
筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)笆载,我縣各中小學校2019年績效工資(30%部分)考核方案中扑馁,絕大部分的學校已經(jīng)取消按職稱高低來發(fā)放績效,然而本次2018年績效考核獎勵分配中為何又會有人大肆鼓吹按職稱高低分配呢凉驻?
為什么我縣大部分青年教師反對2018年績效考核獎勵工資按“個人月平均工資×考核系數(shù)”的分配方案腻要?原因就是這種分配的本質(zhì)就是按職稱高低來發(fā)放的,違背了“多勞多得涝登,績效優(yōu)先雄家,兼顧公平”的分配原則,從法理上是站不住腳的胀滚。
有人可能會追問趟济,那為什么公務員就能按這個發(fā)放,人家年輕的公務員為什么不反對咽笼?
我覺得這個問題不該由我們來回答顷编,前一個問題應該由做這個分配方案的領(lǐng)導們來回答,后一個問題由年輕的公務員們來給你答案褐荷。
本次青年教師對2018年績效考核獎勵分配方案提出上訴勾效,要求“兼顧公平”,本身并沒有違法叛甫,也沒有冒犯領(lǐng)導的主觀意圖层宫,更不是為了挑起新老教師的矛盾。但別有用心者只顧眼前利益其监,罔顧社會公平萌腿,對部分年輕教師給予道德譴責,冠以不尊重老教師的罪名抖苦,挑撥離間毁菱,試圖制造社會沖突和矛盾,更有甚者通過恐嚇锌历,電話騷擾的方式阻止正常的上訪訴求(這本身就是違法的)贮庞,請所有人保持警惕和冷靜,不要陷入罵戰(zhàn)和對抗當中去究西!
也借此文窗慎,對一些似是而非的觀點給予解釋!
首先,年輕教師不反對按職稱提高教師整體工資遮斥!有人批評年輕教師本次訴求是反對老教師領(lǐng)高工資峦失,在這里嚴正申明:我們訴求的是績效考核獎勵,它只是教師工資的一部分术吗,屬于績效工資范疇尉辑,我們是支持老教師領(lǐng)高工資,但是績效考核獎勵我們要求“兼顧公平”较屿。
再者隧魄,我們批評攻擊老教師的行為。我們必須承認人的發(fā)展規(guī)律吝镣,年輕人走上工作崗位后堤器,不要抱怨老教師上課少,要多體諒老人末贾,自己多承擔一些工作量闸溃,這樣老教師們也不會跟年輕人計較績效了!要拿多績效拱撵,就要多干活辉川!
文章的最后,我想說說拴测,我們生活在一個最好的時代乓旗,努力工作,潛心教書育人是我們的本職工作集索,老前輩創(chuàng)造了現(xiàn)在屿愚,年輕人努力創(chuàng)造未來!
(筆者:詹先生)