產(chǎn)權(quán):使用權(quán)、收益權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)

今天繼續(xù)將薛兆豐老師經(jīng)濟(jì)學(xué)課程中裕偿,關(guān)于權(quán)利產(chǎn)權(quán)中的三個(gè)要素或者三個(gè)重要環(huán)節(jié)使用權(quán)洞慎、收益和轉(zhuǎn)讓權(quán)敲下來(lái)。這三個(gè)權(quán)加起來(lái)才能成為一個(gè)完整的產(chǎn)權(quán)嘿棘。

1.產(chǎn)權(quán)的第一個(gè)環(huán)節(jié):使用權(quán)

首先劲腿,你說(shuō)你對(duì)某種商品或者某種資源擁有產(chǎn)權(quán),它的意思是你必須要有“使用權(quán)”鸟妙。使用權(quán)焦人,就是你額能決定它是怎么樣去使用的。這一點(diǎn)表面上看比較容易理解重父,但是花椭,我們還有另外一個(gè)權(quán)叫“所有權(quán)”。

“所有權(quán)”跟“使用權(quán)”之間有什么區(qū)別嗎房午?

一件物品如果“所有權(quán)”歸一個(gè)人矿辽,“使用權(quán)”歸另外一個(gè)人,而另外一個(gè)人每時(shí)每刻都擁有“使用權(quán)”的話郭厌,那么“所有權(quán)”它又怎么體現(xiàn)呢袋倔?實(shí)際上,這兩個(gè)概念有它沖突的地方折柠。

為什么會(huì)有兩個(gè)互相沖突的概念并行呢宾娜?是為了處理對(duì)產(chǎn)權(quán)主張的矛盾。

也就是說(shuō)扇售,對(duì)資源使用有沖突的雙方前塔,各自為了讓對(duì)方下一個(gè)臺(tái)階,找了一種新的說(shuō)法缘眶,說(shuō)所有權(quán)歸你嘱根,但使用權(quán)歸我。這樣就找到了一個(gè)雙方都能接受的解決辦法巷懈。也就是說(shuō),“一份資產(chǎn)慌洪,兩種說(shuō)法顶燕,各自表述,互不影響”這樣一種格局「缘現(xiàn)實(shí)生活中這種沖突是非常常見(jiàn)的涌攻。

中國(guó)的《憲法》有多個(gè)版本,其中1982年的版本频伤,第十條第四款明文寫(xiě)著:“任何組織或者個(gè)人不得侵占恳谎、賣賣、出租或者以其他行駛非法轉(zhuǎn)讓土地∫蛲矗”這是1982年的版本婚苹,清清楚楚。

但隔了六年鸵膏。1988年《憲法》有一次修訂膊升,這次修訂,第十條第四款變成了這樣:“任何組織或者個(gè)人不得侵占谭企,買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地廓译。”這一句話跟1982年的一模一樣债查,但后面緊跟著加了一句:“土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓非区。”

你能明白這條法律的規(guī)定嗎盹廷?前面寫(xiě)著轉(zhuǎn)讓不行院仿,但緊接著后面那句話,就寫(xiě)著“土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”速和,你能理解嗎歹垫?很難理解。

事實(shí)上背后發(fā)生的事情颠放,是幾個(gè)月前排惨,已就是在1987年的年底,1987年12月1日碰凶,深圳就已經(jīng)違反了《憲法》暮芭,拿出了一塊國(guó)有土地進(jìn)行拍賣。這就是歷史上著名的“深圳第一拍”欲低。那是在違法的情況下拍賣的土地辕宏。

但是深圳發(fā)展需要資金,深圳市政府的官員說(shuō)沒(méi)資金怎么辦砾莱?外商說(shuō)你們?cè)趺磿?huì)沒(méi)資金瑞筐?你們手頭上有土地啊,土地就是資金腊瑟,你把那個(gè)地賣了聚假,你的錢就有了。

但是《憲法》明文規(guī)定闰非,第十條第四款規(guī)定不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓土地膘格,但深圳是改革的特區(qū),它就實(shí)驗(yàn)了——“第一拍”财松。拍了幾十天以后瘪贱,廣東省人大在年底通過(guò)了第一個(gè)地方法規(guī),確認(rèn)城鎮(zhèn)國(guó)有土地的使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓。過(guò)了春節(jié)咱們?cè)俑摹稇椃ā凡饲兀僦匦麓_認(rèn)深圳的做法甜害。

所以你僅僅看條文,是沒(méi)辦法理解這個(gè)條文之間喷户、字眼之間的沖突的唾那。你必須把它放到一個(gè)經(jīng)濟(jì)背景里面去看。一個(gè)新的說(shuō)法褪尝,一個(gè)新的詞闹获,就能夠把僵局給解開(kāi)了,就能夠把資源給釋放出來(lái)河哑,這是最重要的避诽。

除了找一種說(shuō)法,讓對(duì)方下個(gè)臺(tái)階把僵局打破璃谨,“所有權(quán)”和“使用權(quán)”的區(qū)分還有別的作用沙庐。

你比方說(shuō)在英國(guó),土地的所有權(quán)歸英國(guó)女王佳吞,使用權(quán)歸個(gè)人拱雏。它的意思是什么呢?實(shí)在平時(shí)不打仗的時(shí)候底扳,女王可以征用土地铸抑。“所有權(quán)”和“使用權(quán)”之分指的是在不同條件下面的使用權(quán)衷模。

還有一種有趣的現(xiàn)象鹊汛,是在很多國(guó)家,地主是土地的所有者阱冶,地主擁有土地的所有權(quán)刁憋;而佃農(nóng)擁有土地的使用權(quán),他們決定在一片土地上面耕種什么木蹬、如何耕作至耻。這實(shí)際上是一種分工。

因?yàn)榈刂魍ǔV苯痈鷩?guó)家機(jī)器打交道届囚,他跟收稅的國(guó)王打交道有梆,這時(shí)候他能夠少交稅多要保護(hù),地主比較善于干這事兒意系,所以名義上他們擁有的是土地的“所有權(quán)”。而農(nóng)民比較善于耕作饺汹,他們做的是技術(shù)活蛔添,所以他們決定土地該怎么耕種。

所以一塊土地它分了兩種權(quán),所有權(quán)和使用權(quán)迎瞧。實(shí)際上它代表了一塊夸溶,一份資源不同環(huán)節(jié)、不同側(cè)面的使用和分工凶硅。這里咱們說(shuō)的是產(chǎn)權(quán)的第一個(gè)環(huán)節(jié)缝裁,使用權(quán)。

2.產(chǎn)權(quán)的第二個(gè)環(huán)節(jié):收入分配權(quán)(收益權(quán))

產(chǎn)權(quán)的第二個(gè)環(huán)節(jié)是“收入分配權(quán)”足绅,也就是“收益權(quán)”捷绑。

一份資產(chǎn)在一個(gè)時(shí)間的維度上,它不斷地提供服務(wù)氢妈,這時(shí)候提供服務(wù)就有報(bào)酬粹污,無(wú)論是產(chǎn)權(quán)的暫時(shí)擁有者,還是它的永久擁有者首量,他們都有權(quán)去分配資產(chǎn)得到的收益壮吩,這是資產(chǎn)的“收益權(quán)”。

能夠支配產(chǎn)權(quán)的收益權(quán)的人有可能是房東加缘,也有可能是一個(gè)公司的經(jīng)理鸭叙,或者是一位國(guó)資委的官員、這一點(diǎn)容易理解拣宏。

3.產(chǎn)權(quán)的第三個(gè)環(huán)節(jié):轉(zhuǎn)讓權(quán)

第三點(diǎn)沈贝,產(chǎn)權(quán)的第三部分,最重要的部分蚀浆,是“轉(zhuǎn)讓權(quán)”缀程。

我們經(jīng)常看人們?cè)谫Y產(chǎn)的使用上市俊,會(huì)有“使用權(quán)”杨凑,也有“收益分配權(quán)”,但未必有“出讓權(quán)”摆昧。如果一個(gè)人只擁有使用權(quán)和收益權(quán)撩满,但沒(méi)有“出讓權(quán)”的話,那他往往只能暫時(shí)擁有绅你。

為什么呢伺帘?因?yàn)椤俺鲎寵?quán)”意味著把一份資產(chǎn)未來(lái)永久的、所有的使用權(quán)和收益權(quán)忌锯,一下子批發(fā)轉(zhuǎn)讓了伪嫁。一個(gè)人,只有當(dāng)他完全擁有一份資產(chǎn)的時(shí)候偶垮,他才能一次性的张咳,把一份資產(chǎn)未來(lái)每一個(gè)時(shí)刻的使用權(quán)和收益權(quán)轉(zhuǎn)讓出去帝洪。

現(xiàn)實(shí)生活中,經(jīng)常有人是暫時(shí)擁有脚猾,卻不能永久擁有葱峡。比方說(shuō)以為國(guó)資委的官員,他手下控制著國(guó)有資產(chǎn)龙助,他能決定這份國(guó)有資產(chǎn)當(dāng)前如何使用砰奕,也能決定這份國(guó)有資產(chǎn)當(dāng)前收益如何分配,但是他沒(méi)有把國(guó)有資產(chǎn)賣了提鸟,然后把收入占為己有军援。這一點(diǎn)說(shuō)明他并不是真正地?fù)碛羞@份資產(chǎn)。

從產(chǎn)權(quán)的角度看沽一,你是不是真正擁有某件物品盖溺,最有效的試金石就是看你有沒(méi)有本事把它賣出去。

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