撰文：Michael Stratford
來源：Politico
原文鏈接：https://www.politico.com/news/2022/07/28/cancel-student-loans-education-department-00048365
據(jù)Politico獲得的教育部內(nèi)部文件顯示惨缆，教育部高級官員已經(jīng)制定了為數(shù)百萬美國人實施學(xué)生貸款減免的詳細計劃庞瘸，他們正在等待喬·拜登總統(tǒng)做出最終決定。
這些文件概述了該機構(gòu)預(yù)計如何管理和操作一個可能的大規(guī)模債務(wù)減免項目的機制叠洗，如果白宮給它開了綠燈凫海，其規(guī)模將是聯(lián)邦學(xué)生貸款項目歷史上前所未有的呛凶。
文件顯示，教育部官員準(zhǔn)備在幾個月內(nèi)自動向數(shù)百萬借款人提供債務(wù)減免行贪，而教育部已經(jīng)掌握了這些借款人的收入信息把兔。根據(jù)這些文件，大多數(shù)其他借款人將通過StudentAid.gov上的表格申請瓮顽，通過自我證明他們有資格獲得救濟。
該部門的計劃考慮到所有類型的聯(lián)邦學(xué)生貸款都有資格獲得貸款減免围橡，包括畢業(yè)生貸款和家長貸款暖混，以及私人實體擁有的聯(lián)邦貸款。它還表明翁授，曾經(jīng)獲得過針對低收入家庭的佩爾助學(xué)金（Pell grant）的借款人可以獲得額外的貸款減免拣播。
拜登正在考慮采取行政措施晾咪，為每個借款人減免1萬美元的債務(wù)，但是白宮對這個問題的討論已經(jīng)持續(xù)了幾個月贮配，沒有得到解決谍倦。拜登曾在4月承諾在“幾周內(nèi)”就此事作出決定，但后來表示泪勒，他計劃在8月底貸款支付延期到期前作出決定昼蛀。
教育部的文件并沒有反映出白宮最終可能會選擇如何構(gòu)建債務(wù)減免項目的任何最終決定，包括對借款人的減免金額圆存，或者是否有任何收入限制叼旋，甚至不知道他們是否會繼續(xù)推行任何項目。但這些文件顯示了政府正在認真對待的一些想法沦辙，并在高級領(lǐng)導(dǎo)人之間流傳夫植，而且，重要的是油讯，該機構(gòu)將如何準(zhǔn)備執(zhí)行這些想法详民。
根據(jù)Politico獲得的一份內(nèi)部備忘錄和演示文件，該部高級官員本周早些時候向部長米格爾·卡多納（Miguel Cardona）簡要介紹了全面取消學(xué)生貸款的計劃陌兑。目前還不清楚卡多納是否批準(zhǔn)了其中的任何計劃沈跨。
為卡多納準(zhǔn)備的備忘錄稱，“內(nèi)部討論已經(jīng)解決了快速實施”一項基礎(chǔ)廣泛的學(xué)生債務(wù)取消計劃所需的大多數(shù)關(guān)鍵操作和政策問題诀紊，“可能會讓數(shù)百萬借款人立即確定資格谒出，在宣布后45天內(nèi)第一次取消貸款，以及在90天內(nèi)數(shù)百萬人取消貸款”邻奠。
白宮顧問正在考慮將貸款減免限制在收入低于某一門檻的借款人身上笤喳，但他們還沒有最終確定減免金額。教育部為卡多納所做的內(nèi)部介紹中提到作為一個門檻的數(shù)額：個人為12.5萬美元碌宴，家庭為25萬美元杀狡，而這些都是之前報道的考慮中的數(shù)字。
國務(wù)院高級官員在備忘錄中警告說贰镣，一些遺留的政策和執(zhí)行問題需要解決呜象。官員們在備忘錄中提到的持續(xù)擔(dān)憂包括“努力將法律風(fēng)險降到最低”。
教育部發(fā)言人在一份聲明中表示：“教育部對全面取消債務(wù)的審查仍在進行中碑隆，尚未做出任何決定恭陡。”“我們不會對任何所謂的內(nèi)部文件或關(guān)于假設(shè)場景的內(nèi)部討論發(fā)表評論”上煤。
一名白宮官員在一份聲明中表示休玩，政府“正在繼續(xù)評估取消的選項，目前尚未做出決定”。
一名熟悉政府有關(guān)貸款減免討論的人士警告說拴疤，幾個月來永部，有關(guān)建議在不同層次上流傳∧欧“我不會特別重視任何一個想法苔埋，并不是所有的想法都提交給了白宮或總統(tǒng)，”該人士表示蜒犯。
教育部的內(nèi)部文件還提到了該機構(gòu)可能如何實施貸款減免的一些具體細節(jié)组橄。例如，文件稱愧薛，財政部正在考慮在多筆貸款中分配貸款減免晨炕，以“使借款人的利益最大化”。它還在考慮對借款人本金余額前的未償利息予以減免毫炉。
文件顯示瓮栗，對于貸款減免后仍有余額的借款人，財政部官員提議“重新攤銷”他們的貸款瞄勾，根據(jù)新的费奸、更小的本金余額重新計算他們的月供。這將導(dǎo)致許多借款人的月供減少进陡。
此外愿阐，該部門官員還提出，可能將2022年6月30日作為任何貸款減免項目的截止日期趾疚，要求在這一日期之前發(fā)放貸款缨历，才有資格獲得減免。
政府官員曾多次公開表示糙麦，他們正在考慮取消學(xué)生債務(wù)的各種選擇辛孵。但是，教育部為這一計劃的可能性所做的準(zhǔn)備的全部范圍和細節(jié)程度赡磅，此前并沒有報道過魄缚。
該計劃是由里奇·科德雷（Rich Cordray）領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)邦學(xué)生援助辦公室精心策劃的；成員包括教育部副部長和他的團隊以及總法律顧問辦公室的律師焚廊。據(jù)知情人士透露冶匹，白宮工作人員總體上參與了該機構(gòu)為貸款減免可能性所做的準(zhǔn)備工作。
白宮將在公開宣布貸款減免的最終決定前兩周向教育部通報一份實施時間表草案設(shè)想咆瘟。文件顯示嚼隘，財政部的目標(biāo)是為借款人制定一套溝通策略，并準(zhǔn)備好一份申請表格袒餐，以便在公告發(fā)布前后或幾天內(nèi)發(fā)放飞蛹。
教育部面臨的一個核心挑戰(zhàn)是蔼卡，該機構(gòu)缺乏全國4300萬聯(lián)邦學(xué)生貸款借款人中許多人的當(dāng)前收入信息端壳。
文件顯示窍侧，對于大多數(shù)借款人來說踪少，美國教育部希望創(chuàng)建一份在線申請表格郎楼，借款者可以在表格中自我證明歇僧，他們的收入符合白宮設(shè)定的任何一項減免標(biāo)準(zhǔn)敦姻。該部門文件討論了重新付款后15個月的申請截止日期耕蝉。
該機構(gòu)還在開發(fā)一種“基于風(fēng)險的驗證程序”宛徊，以檢查應(yīng)用的準(zhǔn)確性佛嬉。它將要求“一小部分”自認為有資格獲得貸款減免的借款人提交證明其收入的文件。文件顯示闸天，財政部正在與財政部探討允許借款人從稅務(wù)申報中以電子方式提交這些信息的方案暖呕。
文件顯示，教育部已經(jīng)掌握了數(shù)百萬借款人的收入數(shù)據(jù)苞氮，并確定可以自動解除他們的貸款湾揽，而不需要他們采取任何行動。這包括大約600萬借款人笼吟，他們最近在申請2022-23學(xué)年的聯(lián)邦學(xué)生援助時提供了2020年的收入库物。另有大約200萬借款人最近在加入或重新加入收入驅(qū)動的還款計劃時，提供了2020或2021年的收入贷帮。不過戚揭，目前還不清楚白宮最終會決定使用哪些收入數(shù)據(jù)。
此外撵枢，教育部正在探索自動為約800萬拖欠貸款的借款人提供貸款減免的可能性民晒。“由于尚未解決的政策和法律問題锄禽，這是一個較長的時間框架”潜必，計劃報告說。
拜登政府已經(jīng)公開宣布沟绪，將自動從這些借款人的違約記錄中清除違約刮便，讓他們恢復(fù)良好信譽，以便在恢復(fù)償還貸款時為他們提供一個“新的開始”绽慈。
卡多納今年早些時候?qū)τ浾弑硎竞藓担瑹o論拜登最終決定如何減免債務(wù)，他的機構(gòu)都“準(zhǔn)備好了”兌現(xiàn)坝疼。
反對取消學(xué)生債務(wù)的共和黨人誓言要反對任何大規(guī)模的減免計劃搜贤，認為這在經(jīng)濟上是不合理的，在法律上也是可疑的钝凶。眾議院教育委員會的共和黨最高議員弗吉尼婭·敢敲ⅲ克斯（Virginia Foxx）堅決反對全面免除貸款唁影，但也對教育部實施這一計劃的能力表示擔(dān)憂。
上個月掂名，她在給教育部的一封信中寫道：“我非常擔(dān)心据沈，如果教育部在學(xué)生貸款減免方面采取行動，將進一步傷害借款人和納稅人饺蔑，部分原因是它沒有能力執(zhí)行其宏偉的提議”锌介。
