裕廊集團(tuán)是新加坡最大的高級(jí)工業(yè)園和商業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、發(fā)展和管理商,創(chuàng)建于1968年，

迄今為止已經(jīng)建設(shè)了7000公頃的工業(yè)園區(qū)和超過(guò)400萬(wàn)平方米的工業(yè)廠房，掌管著39個(gè)工業(yè)園和專業(yè)園區(qū)的建設(shè)拼岳，

其中包括兩個(gè)芯片園區(qū)、兩個(gè)商業(yè)園况芒、一個(gè)坐落于裕廊島的化學(xué)工業(yè)中心和一個(gè)位于大士的生物工業(yè)園惜纸，總共為近7000家本地公司及外國(guó)公司提供了辦公場(chǎng)所。

同時(shí)绝骚，國(guó)內(nèi)三個(gè)比較著名的工業(yè)園區(qū)耐版，即深圳蛇口工業(yè)園區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)和上海浦東金橋園區(qū)压汪，都是直接以裕廊集團(tuán)的案例為范本進(jìn)行復(fù)制的粪牲。前兩者裕廊集團(tuán)更是直接參與其中，與中國(guó)政府合作打造的止剖。裕廊集團(tuán)打造的裕廊工業(yè)鎮(zhèn)腺阳，從一片荒蕪之地落君，到如今世界著名的“花園工業(yè)鎮(zhèn)”，只占用不到全國(guó)十分之一的國(guó)土面積亭引，貢獻(xiàn)了新加坡超過(guò)20%的GDP绎速，吸收了全國(guó)1/3以上的勞動(dòng)人口，堪稱工業(yè)園區(qū)發(fā)展典范焙蚓。

與國(guó)內(nèi)大多數(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)模式相同纹冤，裕廊集團(tuán)采取的也是典型的東方模式——政府自上而下的大手筆規(guī)劃，同時(shí)借助企業(yè)化運(yùn)作進(jìn)行強(qiáng)有力的推動(dòng)购公。它究竟是如何奇跡般的完成裕廊工業(yè)鎮(zhèn)的改造萌京？

政府主導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作

在裕廊工業(yè)園開發(fā)運(yùn)營(yíng)的早期階段君丁，新加坡采取的主要是政府壟斷開發(fā)：先是1961年8月成立了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展局枫夺，負(fù)責(zé)投資、建設(shè)绘闷、招商橡庞、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策等全過(guò)程，為早期開發(fā)區(qū)的快速啟動(dòng)奠定了基礎(chǔ)；后來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局工業(yè)園區(qū)部獨(dú)立出來(lái)记焊，成為裕廊鎮(zhèn)管理局瓣窄，主要職能為發(fā)展和管理土地、園區(qū)任内、不動(dòng)產(chǎn)、城鎮(zhèn)和國(guó)外用于工商業(yè)發(fā)展的地產(chǎn)，以及為工商業(yè)發(fā)展提供便利條件强挫。

但裕廊鎮(zhèn)管理局卻不是傳統(tǒng)意義上的政府機(jī)構(gòu)，它實(shí)質(zhì)上是一個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)商及專業(yè)服務(wù)提供商薛躬，采用的是公司模式俯渤，通過(guò)投資于土地和設(shè)施并通過(guò)其產(chǎn)品和服務(wù)的銷售來(lái)獲得收入。在裕廊園區(qū)的開發(fā)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中型宝，裕廊鎮(zhèn)管理局不斷調(diào)整管理體制八匠，目標(biāo)是通過(guò)對(duì)法定機(jī)構(gòu)的調(diào)整，使其行為更加企業(yè)化和市場(chǎng)化趴酣。

以政府機(jī)構(gòu)名義梨树，采取企業(yè)管理及運(yùn)作模式，這種方式的好處是可以快速并以較低成本獲取私人土地岖寞，保證園區(qū)項(xiàng)目快速啟動(dòng)并盡快達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)抡四，同時(shí)有效吸引跨國(guó)公司的投資，還降低了國(guó)內(nèi)園區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)仗谆；同時(shí)體制較為自由床嫌，可以較快適應(yīng)市場(chǎng)的改變跨释。在2001年時(shí)，裕廊管理局就進(jìn)行了改組厌处，成為裕廊集團(tuán)鳖谈。改組后，裕廊集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作更加企業(yè)化阔涉，對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)更加靈敏缆娃，并在吸引、挽留和激勵(lì)人才方面也更具靈活性瑰排。

硬贯要、軟環(huán)境建設(shè)并重

“硬環(huán)境”是工業(yè)園區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)，“軟環(huán)境”則是保障工業(yè)園區(qū)正常運(yùn)作和健康發(fā)展的關(guān)鍵椭住。過(guò)去50年中崇渗，裕廊工業(yè)園一直保持旺盛的招商吸引力，與其施行“‘硬’先行京郑、‘軟’制勝宅广，硬軟環(huán)境建設(shè)并重”的發(fā)展戰(zhàn)略密切相關(guān)。

為高效些举、迅速改善裕廊工業(yè)園區(qū)發(fā)展的“硬環(huán)境”跟狱，新加坡政府在園區(qū)建設(shè)初始階段投入了大量資金，用于園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)户魏，建成了總長(zhǎng)達(dá)一百多公里的區(qū)內(nèi)現(xiàn)代化公路網(wǎng)驶臊、發(fā)電量占全國(guó)一半以上的裕廊電廠、裕廊港碼頭叼丑、自來(lái)水廠以及三百多幢標(biāo)準(zhǔn)廠房等关翎，為工業(yè)區(qū)的未來(lái)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)鸠信，裕廊工業(yè)園區(qū)還興建了學(xué)校纵寝、科學(xué)館、商場(chǎng)症副、體育館等各種社會(huì)服務(wù)配套設(shè)施，成功將生產(chǎn)政基、商務(wù)贞铣、生活、娛樂沮明、休閑融為一體辕坝，充分滿足園區(qū)內(nèi)人才的多方位需求。而軟環(huán)境建設(shè)方面荐健，裕廊工業(yè)園區(qū)則強(qiáng)調(diào)酱畅，在統(tǒng)一的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下琳袄，更加注重管理體制和職能創(chuàng)新，積極為入園企業(yè)創(chuàng)造穩(wěn)定纺酸、透明窖逗、低廉、高效餐蔬、舒適的營(yíng)商環(huán)境碎紊，而并非只是簡(jiǎn)_=95的“政策特區(qū)”。比如樊诺，制度安排方面仗考，裕廊工業(yè)園區(qū)是中央和地方政府合一的單一層次體制，可以為企業(yè)提供一站式服務(wù)词爬，有效提高企業(yè)的投資許可秃嗜、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、城市規(guī)劃與建設(shè)設(shè)計(jì)許可顿膨、勞動(dòng)力锅锨、稅收、進(jìn)出口報(bào)關(guān)服務(wù)等與政府相關(guān)的交易速度虽惭，降低交易成本橡类。

而服務(wù)方面，裕廊集團(tuán)則經(jīng)常以登門拜訪芽唇、年度聚會(huì)顾画、客戶討論會(huì)等多種形式，對(duì)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研匆笤，征求企業(yè)意見研侣，通過(guò)不斷調(diào)整管理架構(gòu)，為入園企業(yè)提供更高質(zhì)量的服務(wù)炮捧。

選擇核心產(chǎn)業(yè)庶诡，注重產(chǎn)業(yè)鏈條搭建

20世紀(jì)60-70年代，新加坡工業(yè)化剛剛起步咆课，為解決單一依賴轉(zhuǎn)口貿(mào)易末誓、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱和殖民統(tǒng)治時(shí)期遺留的嚴(yán)重失業(yè)問題，裕廊工業(yè)園著力發(fā)展以出口為導(dǎo)向的勞動(dòng)密集型制造業(yè)书蚪。

80年代喇澡，為順應(yīng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流，裕廊工業(yè)園將制造業(yè)朝著高附加值的資本密集型和技術(shù)密集型方向轉(zhuǎn)化殊校，并積極促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展晴玖；

從90年代到現(xiàn)在，以信息產(chǎn)業(yè)為中心的知識(shí)密集型經(jīng)濟(jì)開始興起，高新技術(shù)呕屎、研發(fā)让簿、工程設(shè)計(jì)、電腦軟件服務(wù)業(yè)等知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)則成為裕廊工業(yè)園區(qū)發(fā)展重心秀睛。

從上述變化中可以看到尔当，裕廊工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)中心不是一成不變的，二十根據(jù)自身區(qū)位和資源稟賦特點(diǎn)琅催，以及國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和機(jī)遇居凶，從實(shí)際出發(fā)，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向藤抡。

而在確立園區(qū)核心產(chǎn)業(yè)后侠碧，圍繞核心產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深入拓展，并按照產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行合理延伸缠黍，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)力弄兜，在園區(qū)內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，從而保證園區(qū)的整體競(jìng)爭(zhēng)力瓷式。

因此替饿，順應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)變化，適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)贸典，同時(shí)明確工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)视卢，并圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)搭建產(chǎn)業(yè)鏈條，有所針對(duì)的將各類要素在園區(qū)內(nèi)進(jìn)行有效整合廊驼，形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)据过，才能快速形成產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展妒挎。