2017年8月29日乖菱，浙江省人民政府網(wǎng)站發(fā)布了一則通知——《浙江省人民政府關(guān)于成立之江實(shí)驗(yàn)室的通知》（以下簡稱《通知》），即胸嘁，浙政發(fā)〔2017〕33號文篮条。
這是繼2013年9月江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院（以下簡稱“產(chǎn)研院”）成立后，經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的長三角地區(qū)圍繞著推動產(chǎn)業(yè)升級踊跟，邁向全球價值鏈高端而作出的最新重大舉措踩验。
作為長三角一體化中，圍繞著龍頭上海的兩大雙子星琴锭，江浙兩省相繼啟動技術(shù)創(chuàng)新重大平臺與載體建設(shè)晰甚，吹響了長三角地區(qū)推動產(chǎn)業(yè)升級、搶占全球技術(shù)制高點(diǎn)的新號角决帖，具有重大意義。
比較江蘇和浙江蓖捶，各自圍繞著重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)平臺與載體建設(shè)的優(yōu)勢與特長地回，可以為彼此鏡鑒，取長補(bǔ)短俊鱼，在美人之美的基礎(chǔ)上刻像，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的美美與共的共同目標(biāo)。大致來說并闲，江蘇的產(chǎn)研院和浙江的之江實(shí)驗(yàn)室既有共通之處细睡，又有個性特色。
一帝火、共通之處表現(xiàn)為：
1溜徙，目標(biāo)共通
根據(jù)介紹，產(chǎn)研院的目標(biāo)為：“以集聚創(chuàng)新資源犀填、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)蠢壹、支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為宗旨，以產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)為重點(diǎn)九巡，以引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新為根本图贸，組織開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究和集成攻關(guān)，創(chuàng)新體制機(jī)制冕广，著力先行先試疏日，建成需求引導(dǎo)、多元共建撒汉、統(tǒng)分結(jié)合沟优、體系開放、接軌國際神凑、水平一流的新型研發(fā)組織净神，成為我省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化的先導(dǎo)中心何吝、人才培育的重要基地”。
之江實(shí)驗(yàn)室的目標(biāo)為：“為認(rèn)真貫徹落實(shí)最高領(lǐng)袖科技創(chuàng)新思想鹃唯，深入實(shí)施創(chuàng)新
驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略爱榕，以科技創(chuàng)新為核心帶動全面創(chuàng)新，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息國家實(shí)室創(chuàng)建工作坡慌，積極探索一條從人才強(qiáng)黔酥、科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)洪橘、國家強(qiáng)的發(fā)展新路徑跪者，省政府決定成立之江實(shí)驗(yàn)室∠ㄇ螅”
可以看出渣玲，兩者都是試圖取得重大科學(xué)技術(shù)突破，并將相關(guān)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化弟晚，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級忘衍，邁向全球價值鏈的更高端。
2卿城，背景共通
從國際看枚钓，當(dāng)前正處于新一輪產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命周期中。世界范圍內(nèi)的重大科學(xué)技術(shù)不斷取得新進(jìn)展瑟押。中國要想在本輪全球產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命中不掉隊(duì)搀捷，必須要有一批進(jìn)行科學(xué)技術(shù)攻關(guān)的國家隊(duì)。
從國內(nèi)看多望，當(dāng)前正處于新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期嫩舟。調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型成為各地便斥，特別是經(jīng)濟(jì)先行地區(qū)必須要承擔(dān)起來的國家使命與地方責(zé)任至壤。從國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)看，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力枢纠∠窠郑科學(xué)技術(shù)的重大創(chuàng)新與突破，始終是調(diào)結(jié)構(gòu)晋渺、促轉(zhuǎn)型的主要突破口镰绎。
3，路徑共通
無論是江蘇的產(chǎn)研院木西，還是浙江的之江實(shí)驗(yàn)室畴栖，都是政府、科研院所八千、企業(yè)等多元主體共同產(chǎn)業(yè)吗讶，體現(xiàn)了“政產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的鮮明特色燎猛。
4，體制機(jī)制創(chuàng)新共通
打破既有體制機(jī)制對科技創(chuàng)新的障礙照皆，為重大技術(shù)突破及其產(chǎn)業(yè)化重绷，提供體制機(jī)制保障，是產(chǎn)研院和之江實(shí)驗(yàn)室兩大載體建設(shè)的制度內(nèi)容膜毁。
5昭卓，從技術(shù)到產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化共通
兩大載體都是為了推動本省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，故瘟滨，雙雙竭力促進(jìn)相關(guān)技術(shù)成果盡快候醒、及早地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)效益。
二杂瘸、個性特色表現(xiàn)為：
1倒淫，江蘇先行，浙江后發(fā)胧沫。江蘇的產(chǎn)研院昌简，早在2013年9月就設(shè)立、啟動绒怨，而浙江的之江實(shí)驗(yàn)室直到今年8月底才出爐。較之于江蘇谦疾，浙江晚了近4年南蹂。
2，江蘇成效初現(xiàn)念恍，浙江尚在啟動六剥。2017年8月17日，省委書記李強(qiáng)在《人民日報(bào)》上刊發(fā)了題為《努力建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇》的文章中指出峰伙，“在聚力創(chuàng)新中推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級疗疟、鳳凰涅槃，把創(chuàng)新擺到前所未有的高度瞳氓，著力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新策彤，著力打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地。組建省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等匣摘，有力推動了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合與科技成果轉(zhuǎn)化”店诗。
同日，省長吳政隆在《人民日報(bào)》刊發(fā)了的題為《堅(jiān)定不移走創(chuàng)新發(fā)展之路（創(chuàng)新）》訪談中指出音榜，“江蘇在推動科技體制機(jī)制創(chuàng)新上庞瘸，始終堅(jiān)持市場化的改革取向，在全國率先組建了省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院赠叼，著眼于創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)研發(fā)組織方式擦囊，加快重大基礎(chǔ)研究成果產(chǎn)業(yè)化违霞，實(shí)行一所兩制、項(xiàng)目經(jīng)理瞬场、合同科研买鸽、股權(quán)激勵等一批改革舉措，極大地激發(fā)了全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力泌类●耍”
據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2013年12月成立以來刃榨，江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院已培育建設(shè)33家會員研究所弹砚，集聚各類研發(fā)人員5800多人，累計(jì)成功轉(zhuǎn)化1800多項(xiàng)科技成果枢希，衍生孵化了近400家科技型企業(yè)桌吃。
3，江蘇的政府推動色彩較重苞轿，而浙江的市場程度更高茅诱。盡管強(qiáng)調(diào)市場因素在產(chǎn)研院中的作用，然而搬卒，從成立之初瑟俭，政府就始終是產(chǎn)研院成長、壯大的最大推手契邀。包括舉辦江蘇發(fā)展大會摆寄、世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會、世界智能制造大會坯门、大院大所對接會等重大活動微饥，在相當(dāng)程度上，都是有著對接產(chǎn)研院的目標(biāo)古戴。
與之相比欠橘，從公開信息看，浙江的之江實(shí)驗(yàn)室现恼，從一開始就強(qiáng)調(diào)要按照“一體肃续、雙核、多點(diǎn)”的架構(gòu)組建一個開放協(xié)同述暂、混合所有制的新型科研機(jī)構(gòu)痹升。即，以省政府畦韭、浙江大學(xué)疼蛾、阿里巴巴集團(tuán)共同出資成立的之江實(shí)驗(yàn)室為一體，以浙江大學(xué)艺配、阿里巴巴集團(tuán)為雙核察郁，以國內(nèi)外高校院所衍慎、央企民企優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源為多點(diǎn)的組織架構(gòu)。
兩相對照皮钠，可以看出稳捆，之江實(shí)驗(yàn)室是一個“混合所有制的新型科研機(jī)構(gòu)”，而江蘇的產(chǎn)研院麦轰，在產(chǎn)權(quán)上沒有公開信息乔夯，但是，根據(jù)接觸的情況款侵，更大可能是國有科研機(jī)構(gòu)末荐。
4，江蘇聚焦于制造新锈，浙江青睞于信息甲脏。產(chǎn)研院的直接目標(biāo)，就是要推動以制造業(yè)見長的江蘇妹笆，“打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地”块请。
而在浙江之江實(shí)驗(yàn)室的目標(biāo)中，極為重要的一個方向拳缠，就是要“立足我省現(xiàn)有的科研基礎(chǔ)與優(yōu)勢墩新，聚焦網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)前沿”。
5窟坐，江蘇的科研力量更強(qiáng)抖棘，而浙江則更善于吸收人才。作為科教大省狸涌，放眼國內(nèi)，江蘇無論是在院士數(shù)量最岗、985/211高校數(shù)量帕胆，還是在大學(xué)生質(zhì)量上，基本上都能大幅領(lǐng)先絕大部分省市般渡。然而懒豹，江蘇的問題在于，盡管培育的高端人才眾多驯用，但是脸秽，并沒有留住足夠的高端人才。以南京為例蝴乔，基本上是繼北京记餐、上海之后的高等教育第三城，但是薇正，每年的畢業(yè)生片酝，卻大多數(shù)要遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)囚衔。
與之相比，浙江在培育人才上有差距雕沿，然而练湿，卻能吸引全國各地的精英涌入。以杭州為例审轮，已經(jīng)在相當(dāng)程度上肥哎，集聚了全國互聯(lián)網(wǎng)業(yè)的最高端人才。
6疾渣、在組織架構(gòu)上篡诽，江蘇采取的是由總院和專業(yè)性研究所組成，實(shí)行理事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制稳衬∠技瘢總院為具有獨(dú)立法人資格的省屬事業(yè)單位，法人登記名稱為“江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”薄疚。主要開展研究所的遴選碧信、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、績效考評街夭、前瞻性科研資助以及重大項(xiàng)目組織砰碴、產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展研究等。專業(yè)性研究所由江蘇境內(nèi)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)申請板丽，經(jīng)審定后確認(rèn)產(chǎn)生呈枉，與總院簽署加盟協(xié)議，其原有機(jī)構(gòu)性質(zhì)埃碱、隸屬關(guān)系猖辫、投資建設(shè)主體和對外法律地位等保持不變。主要開展產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)砚殿、共性關(guān)鍵技術(shù)和重大戰(zhàn)略性前瞻性技術(shù)等研究與開發(fā)啃憎，儲備產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略性前瞻性技術(shù)和目標(biāo)產(chǎn)品。
與之相比似炎，浙江之江實(shí)驗(yàn)室采取的組織模式為辛萍，“之江實(shí)驗(yàn)室采取理事會領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制，實(shí)行目標(biāo)導(dǎo)向羡藐、績效管理贩毕、協(xié)同攻關(guān)、開放共享的新型運(yùn)行機(jī)制仆嗦』越祝”
盡管江蘇的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和浙江的之江實(shí)驗(yàn)室，由于地域、歷史睛藻、文化與現(xiàn)實(shí)等因素的影響而有著明顯的差別启上，但是，無論如何店印，這都是江浙兩省勇立全球新技術(shù)革命的潮頭冈在，承擔(dān)起作為中國參與全球高端價值鏈競爭的排頭兵，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級探新路按摘、立新功的重大嘗試包券，不僅體現(xiàn)了兩地在轉(zhuǎn)型升級上先行一步、率先發(fā)展的擔(dān)當(dāng)炫贤，而且也體現(xiàn)了兩省的時代敏感性和家國使命溅固，確實(shí)值得肯定，也祝愿江浙兩省的這兩大載體兰珍，比翼齊飛侍郭，共譜新篇。
