無論你是在施工單位蜈七、建設(shè)單位秒拔、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，對(duì)于招投標(biāo)你很有可能只是經(jīng)歷了招投標(biāo)完整流程中的一個(gè)環(huán)節(jié)飒硅。今天我們就一起分享史上最完整的招標(biāo)投標(biāo)流程和步驟砂缩。

招標(biāo)人準(zhǔn)備工作

1、項(xiàng)目立項(xiàng)

1）提交項(xiàng)目建議書主要內(nèi)容有：

投資項(xiàng)目提出的必要性三娩，擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想庵芭，資源情況、建設(shè)條件雀监、協(xié)作關(guān)系的初步分析双吆，投資估算和資金籌措設(shè)想，項(xiàng)目大體進(jìn)度安排經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步評(píng)價(jià)等会前。

2）編制項(xiàng)目預(yù)可行性研究好乐、可行性研究報(bào)告并提交主要內(nèi)容有：

國家、地方相應(yīng)政策瓦宜，單位的現(xiàn)有建設(shè)條件及建設(shè)需求蔚万；項(xiàng)目實(shí)施的可行性及必要性；市場(chǎng)發(fā)展前景临庇；技術(shù)上的可行性反璃；財(cái)務(wù)分析的可行性；效益分析（經(jīng)濟(jì)假夺、社會(huì)淮蜈、環(huán)境）等。

2已卷、建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建

招標(biāo)人持立項(xiàng)等批文向工程交易中心的建設(shè)行政主管部門登記報(bào)建梧田。

3、建設(shè)單位招標(biāo)資格

（1）有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金

（2）有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量

（3）如果沒有資格自行組織招標(biāo)的，招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)柿扣，委托其辦理招標(biāo)事宜肖方。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

4未状、辦理交易證

招標(biāo)人持報(bào)建登記表在工程交易中心辦理交易登記俯画。

編制資格預(yù)審、招標(biāo)文件文件

1司草、編制資格預(yù)審文件

資格預(yù)審文件內(nèi)容：

資格預(yù)審申請(qǐng)函艰垂、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書埋虹、申請(qǐng)人基本情況表猜憎、近年財(cái)務(wù)狀況表、近年完成的類似項(xiàng)目情況表搔课、正在施工的和新承接的項(xiàng)目情況表胰柑、近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況、其他材料爬泥。

2柬讨、編制招標(biāo)文件

1）招標(biāo)文件內(nèi)容

招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書袍啡、投標(biāo)人須知踩官、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款及格式境输、工程量清單蔗牡、圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及要求嗅剖、投標(biāo)文件格式辩越。

2）編制招標(biāo)文件注意事項(xiàng)

a.明確文件編號(hào)、項(xiàng)目名稱及性質(zhì)信粮；

b.投標(biāo)人資格要求黔攒；

c.發(fā)售文件時(shí)間；

d.提交投標(biāo)文件方式蒋院，地點(diǎn)和截止時(shí)間。招標(biāo)文件應(yīng)明確投標(biāo)文件所提交方式莲绰，能否郵寄欺旧，能否電傳。投標(biāo)文件應(yīng)交到什么地方蛤签，在什么時(shí)間辞友。

3、投標(biāo)文件的編制要求

內(nèi)容包括：投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄、法定代表人身份證明或授權(quán)委托書称龙、投標(biāo)保證金留拾、已標(biāo)價(jià)工程量清、施工組織設(shè)計(jì)鲫尊、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)痴柔、其他材料、資格審查資料 疫向。

1）投標(biāo)的語言咳蔚；

2）投標(biāo)文件的構(gòu)成；

3）投標(biāo)文件的裝訂搔驼；

4）投標(biāo)文件的式樣和簽署谈火；

5）投標(biāo)報(bào)價(jià)；

4舌涨、投標(biāo)有效期

招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的情況明確投標(biāo)有效期糯耍，不宜過長(zhǎng)或過短。如遇特殊情況囊嘉，即開標(biāo)后由于種種原因無法定標(biāo)温技，執(zhí)行機(jī)構(gòu)和采購人必須在原投標(biāo)有效期截止前要求投標(biāo)人延長(zhǎng)有效期。這種要求與答復(fù)必須是以書面的形式提交哗伯。投標(biāo)人可拒絕執(zhí)行機(jī)構(gòu)的這種要求荒揣，其保證金不會(huì)被沒收刁赖。

5摊沉、投標(biāo)文件的密封遞交

1）投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的要求進(jìn)行密封和遞交。譬如有時(shí)執(zhí)行機(jī)構(gòu)要求投標(biāo)人將所有的文件包括“價(jià)格文件”步氏、“技術(shù)和服務(wù)文件”“商務(wù)和資質(zhì)證明文件”密封在一起虐块，有時(shí)根據(jù)需要也會(huì)分別單獨(dú)密封自行遞交俩滥，這根據(jù)實(shí)際情況而定，但必須在招標(biāo)文件中明確贺奠；

2）投標(biāo)人應(yīng)保證密封完好并加蓋投標(biāo)人單位印章及法人代表印章霜旧，以便開標(biāo)前對(duì)文件密封情況進(jìn)行檢查。

6儡率、廢標(biāo)

屬一下情形者作廢標(biāo)處理：

1）投標(biāo)文件送達(dá)時(shí)間已超過規(guī)定投標(biāo)截止時(shí)間（公平挂据、公正性）；

2）投標(biāo)文件未按要求裝訂儿普、密封?崎逃；

3）未加蓋投標(biāo)人公章及法人代表、授權(quán)代表的印章眉孩，未提供法人代表授權(quán)書 个绍；

4）未提交投標(biāo)保證金或金額不足勒葱，投標(biāo)保證金形式不符合招標(biāo)文件要求及保證金、匯出行與投標(biāo)人開戶行不一致的巴柿；

5）投標(biāo)有效期不足的凛虽；

6）資格證明文件不全的；

7）超出經(jīng)營范圍投標(biāo)的广恢；

8）投標(biāo)貨物不是投標(biāo)人自己生產(chǎn)的且未提供制造廠家的授權(quán)和證明文件的凯旋；

9）采用聯(lián)合投標(biāo)時(shí)，未提供聯(lián)合各方的責(zé)任的義務(wù)證明文件的袁波；

10）不滿足技術(shù)規(guī)格中主要參數(shù)和超出偏差范圍的發(fā)布招標(biāo)公告的等瓦阐。

發(fā)布資格預(yù)審公告

1、編制資格預(yù)審公告

內(nèi)容包括：招標(biāo)條件篷牌、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍睡蟋、資格預(yù)審、投標(biāo)文件的遞交枷颊、招標(biāo)文件的獲取戳杀、投標(biāo)人資格要求等。

2夭苗、發(fā)布媒介

在工程交易中心的網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)公告信卡。發(fā)布的媒介有《中國日?qǐng)?bào)》、《中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》题造、《中國建設(shè)報(bào)》和《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》傍菇，招標(biāo)公告在媒體或網(wǎng)站發(fā)布的有效時(shí)間為5個(gè)工作日。

資格預(yù)審

1界赔、出售資格預(yù)審文件

2丢习、接受投標(biāo)單位資格預(yù)審申請(qǐng)

3、對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審

1）接受資格預(yù)審文件

2）組建資格預(yù)審委員會(huì)由招標(biāo)人組建評(píng)審小組淮悼，包括財(cái)務(wù)咐低、技術(shù)方面的專門人員。

3）評(píng)審程序

a.初步審查

資格預(yù)審文件進(jìn)行完整性袜腥、有效性及正確性的資格預(yù)審见擦。

b.詳細(xì)審查

營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)等 財(cái)務(wù)方面：是否有足夠的資金承擔(dān)本工程羹令。投標(biāo)人必須有一定數(shù)量的流動(dòng)資金鲤屡。施工經(jīng)驗(yàn)：是否承擔(dān)過類似本工程項(xiàng)目，特別是具有特別要求的施工項(xiàng)目福侈；近年來施工的工程數(shù)量酒来、規(guī)模。人員：投標(biāo)人所具有的工程技術(shù)和管理人員的數(shù)量癌刽、工作經(jīng)驗(yàn)役首、能力是否滿足本工程的要求。

c.設(shè)備

投標(biāo)人所擁有的施工設(shè)備是否能滿足工程的要求显拜。

d.澄清

審查委員會(huì)要求申請(qǐng)人衡奥，以書面形式對(duì)資格預(yù)審文件中的不明確的地方給予解釋說明。?范圍：申請(qǐng)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清或說明远荠；申請(qǐng)人的澄清或說明不得改變申請(qǐng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容并作為其組成部分矮固。

e.方法

一般在公告中會(huì)載明評(píng)審方法，評(píng)審方法一般由合格制和有限數(shù)量制譬淳。

f.審查報(bào)告

審查委員會(huì)完成審查后档址，確定通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人名單，并向招標(biāo)人提交書面審查報(bào)告邻梆。通過詳細(xì)審查申請(qǐng)人的數(shù)量不足3個(gè)的守伸，招標(biāo)人重新組織資格預(yù)審或不再組織資格預(yù)審而采用資格后審方式直接招標(biāo)。

g.通過評(píng)審的申請(qǐng)人名單確定

通過評(píng)審的申請(qǐng)人名稱浦妄，一般由招標(biāo)人根據(jù)審查報(bào)告和資格評(píng)審文件規(guī)定確定尼摹。

4、投標(biāo)采購需要邀請(qǐng)

發(fā)售招標(biāo)文件及答疑剂娄、補(bǔ)遺

1蠢涝、出售招標(biāo)文件

向資格審查合格的投標(biāo)人出售招標(biāo)文件、圖紙阅懦、工程量清單等材料和二。自出售招標(biāo)文件、圖紙耳胎、工程量清單等資料之日起至停止出售之日止惯吕，為五個(gè)工作日。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時(shí)間场晶，最短不得少于二十日混埠，一般為了保險(xiǎn)，自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至提交投標(biāo)文件截止之日止為二十五日诗轻。

2钳宪、開標(biāo)前工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘察和標(biāo)前會(huì)議

1）踏勘組織各投標(biāo)單位現(xiàn)場(chǎng)踏勘，不得單獨(dú)或分別組織一個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘扳炬。

2）標(biāo)前會(huì)議所有投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件中以及在現(xiàn)場(chǎng)踏勘的過程中存在的疑問在標(biāo)前會(huì)議中進(jìn)行答疑過程吏颖。

3、補(bǔ)遺招標(biāo)人對(duì)以發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的恨樟，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前半醉，以書面形式通知投標(biāo)人，解答的內(nèi)容為招標(biāo)文件組成部分劝术。

接受投標(biāo)文件

接收投標(biāo)人的投標(biāo)文件及投標(biāo)保證金缩多，保證投標(biāo)文件的密封性呆奕。

抽取評(píng)標(biāo)專家

在開標(biāo)前兩個(gè)小時(shí)內(nèi)，在相應(yīng)的專業(yè)專家?guī)祀S即抽取評(píng)標(biāo)專家衬吆，另招標(biāo)人派出代表（具有中級(jí)以上相應(yīng)的專業(yè)職稱）參與評(píng)標(biāo)梁钾。

開標(biāo)

1、時(shí)間逊抡、地點(diǎn)

時(shí)間為招標(biāo)文件中載明的時(shí)間姆泻，地點(diǎn)為工程交易中心。

2冒嫡、參會(huì)人員簽到

招標(biāo)人拇勃、投標(biāo)人、公證處孝凌、監(jiān)督單位方咆、紀(jì)檢部門等與會(huì)人員簽到。

3蟀架、投標(biāo)文件密封性檢查

開標(biāo)時(shí)峻呛，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證 辜窑。

4钩述、主持唱標(biāo)

5、開標(biāo)過程記錄穆碎，并存檔備查

投標(biāo)文件評(píng)審

1牙勘、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由專家和招標(biāo)人代表組成，一般由招標(biāo)人代表擔(dān)任委員會(huì)主任所禀，專家在開標(biāo)前由招標(biāo)人在專家?guī)斐槿》矫妫覍＜倚畔⑿璞Ｃ堋?duì)其專家有“回避原則”色徘。

2恭金、評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備

1）工作人員及評(píng)委準(zhǔn)備

工作人員向評(píng)委發(fā)放招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)有關(guān)表格，評(píng)委熟悉招標(biāo)項(xiàng)目概況褂策、招標(biāo)文件主要內(nèi)容和評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容并明確招標(biāo)目的横腿、項(xiàng)目范圍和性質(zhì)以及招標(biāo)文件中的主要技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款等。

2）根據(jù)招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)文件做系統(tǒng)的評(píng)審和比較斤寂。

3耿焊、初步評(píng)審

1）投標(biāo)文件的符合性鑒定

a.投標(biāo)文件的有效性

b.投標(biāo)文件的完整性

c.與招標(biāo)文件的一致性

2）對(duì)投標(biāo)文件的質(zhì)疑，以書面方式要求投標(biāo)人給予解釋遍搞、澄清罗侯。

3）廢標(biāo)的有關(guān)情況需與招標(biāo)文件和國家有關(guān)規(guī)定相符合。

4溪猿、詳細(xì)評(píng)審

1）工作人員工作

評(píng)標(biāo)輔助工作人員協(xié)助做好評(píng)委對(duì)各投標(biāo)書評(píng)標(biāo)得分的計(jì)算钩杰、復(fù)核纫塌、匯總工作。

2）評(píng)審程序

a.技術(shù)評(píng)估

主要內(nèi)容有施工方案的可行性讲弄、施工進(jìn)度計(jì)劃的可靠性护戳、施工質(zhì)量的保證、工程材料和機(jī)械設(shè)備供應(yīng)的技能符合設(shè)計(jì)技術(shù)要求垂睬、對(duì)于投標(biāo)文件中按照招標(biāo)文件規(guī)定提交的建議方案做出技術(shù)評(píng)審 。

b.商務(wù)評(píng)估

主要內(nèi)容有審查全部報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)計(jì)算的正確性抗悍、分析報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)的合理性驹饺、對(duì)建議方案的商務(wù)評(píng)估。

c.投標(biāo)文件的澄清

評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以約見投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)文件予以澄清缴渊，以口頭或書面形式提出問題赏壹，要求投標(biāo)人回答，隨后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)投標(biāo)人以書面形式正式答復(fù)衔沼，澄清和確認(rèn)的問題必須由授權(quán)代表正式簽字蝌借，并作為投標(biāo)文件的組成部分。

5指蚁、評(píng)標(biāo)報(bào)告

1）報(bào)告內(nèi)容主要有基本情況和數(shù)據(jù)表菩佑、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單、開標(biāo)記錄凝化、符合要求的投標(biāo)一覽表稍坯、廢標(biāo)情況說明、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)搓劫、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表瞧哟、評(píng)分比較一覽表、經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序以及澄清說明補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要等枪向。

2）評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽字勤揩。

3）提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告并評(píng)標(biāo)委員會(huì)解散。

6秘蛔、舉薦中標(biāo)候選人

評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在1~3人陨亡，并標(biāo)明排序。

定標(biāo)

對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果在市工程交易中心網(wǎng)站進(jìn)行公示深员，公示時(shí)間不得少于三個(gè)工作日数苫。

發(fā)出建設(shè)工程中標(biāo)通知書

1、發(fā)出中標(biāo)通知書

2辨液、談判準(zhǔn)備

1）談判人員的組成 虐急。

2）注重相關(guān)項(xiàng)目的資料收集工作。

3）對(duì)談判主體及其情況的具體分析

明確談判的內(nèi)容滔迈，對(duì)于合同中既定的止吁，沒有爭(zhēng)議被辑、歧義、漏洞和有關(guān)缺陷的條款任何一方?jīng)]有討價(jià)還價(jià)的余地敬惦。

4）擬訂談判方案盼理。

簽約前合同談判、簽約

1俄删、簽約前合同談判

在約定地點(diǎn)進(jìn)行談判宏怔，在談判過程中要把主動(dòng)權(quán)爭(zhēng)取過來，不要過于保守或激進(jìn)畴椰，注意肢體語言和語音臊诊、語調(diào)，正確駕馭談判議程斜脂，站在對(duì)方的角度講問題抓艳，貫徹利他害他原則。

2帚戳、簽約

招標(biāo)人與中標(biāo)人在中標(biāo)通知書發(fā)出30個(gè)工作日之內(nèi)簽訂合同玷或，并交履約擔(dān)保。

退還投標(biāo)保證金

招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)片任，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)人的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金偏友。? ? ? ? ? ? ? ?