國辦發(fā)［2013］89號
各省婶恼、自治區(qū)桑阶、直轄市人民政府柏副，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
商務(wù)部蚣录、發(fā)展改革委割择、財政部、人民銀行萎河、海關(guān)總署荔泳、稅務(wù)總局、工商總局虐杯、質(zhì)檢總局换可、外匯局《關(guān)于實施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們厦幅，請認真貫徹執(zhí)行沾鳄。
附：關(guān)于實施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見
中華人民共和國國務(wù)院辦公廳
2013年8月21日
關(guān)于實施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見
商務(wù)部 發(fā)展改革委 財政部 人民銀行
海關(guān)總署 稅務(wù)總局 工商總局 質(zhì)檢總局 外匯局
發(fā)展跨境電子商務(wù)對于擴大國際市場份額、拓展外貿(mào)營銷網(wǎng)絡(luò)确憨、轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式具有重要而深遠的意義译荞。為加快我國跨境電子商務(wù)發(fā)展，支持跨境電子商務(wù)零售出口（以下簡稱電子商務(wù)出口）休弃，現(xiàn)提出如下意見：
一吞歼、支持政策
（一）確定電子商務(wù)出口經(jīng)營主體（以下簡稱經(jīng)營主體）。經(jīng)營主體分為三類：一是自建跨境電子商務(wù)銷售平臺的電子商務(wù)出口企業(yè)塔猾，二是利用第三方跨境電子商務(wù)平臺開展電子商務(wù)出口的企業(yè)篙骡，三是為電子商務(wù)出口企業(yè)提供交易服務(wù)的跨境電子商務(wù)第三方平臺。經(jīng)營主體要按照現(xiàn)行規(guī)定辦理注冊丈甸、備案登記手續(xù)糯俗。在政策未實施地區(qū)注冊的電子商務(wù)企業(yè)可在政策實施地區(qū)被確認為經(jīng)營主體。
（二）建立電子商務(wù)出口新型海關(guān)監(jiān)管模式并進行專項統(tǒng)計睦擂。海關(guān)對經(jīng)營主體的出口商品進行集中監(jiān)管得湘，并采取清單核放、匯總申報的方式辦理通關(guān)手續(xù)顿仇，降低報關(guān)費用淘正。經(jīng)營主體可在網(wǎng)上提交相關(guān)電子文件，并在貨物實際出境后臼闻，按照外匯和稅務(wù)部門要求鸿吆，向海關(guān)申請簽發(fā)報關(guān)單證明聯(lián)。將電子商務(wù)出口納入海關(guān)統(tǒng)計述呐。
（三）建立電子商務(wù)出口檢驗監(jiān)管模式惩淳。對電子商務(wù)出口企業(yè)及其產(chǎn)品進行檢驗檢疫備案或準入管理，利用第三方檢驗鑒定機構(gòu)進行產(chǎn)品質(zhì)量安全的合格評定市埋。實行全申報制度黎泣，以檢疫監(jiān)管為主，一般工業(yè)制成品不再實行法檢缤谎。實施集中申報抒倚、集中辦理相關(guān)檢驗檢疫手續(xù)的便利措施。
（四）支持電子商務(wù)出口企業(yè)正常收結(jié)匯坷澡。允許經(jīng)營主體申請設(shè)立外匯賬戶托呕，憑海關(guān)報關(guān)信息辦理貨物出口收結(jié)匯業(yè)務(wù)。加強對銀行和經(jīng)營主體通過跨境電子商務(wù)收結(jié)匯的監(jiān)管频敛。
（五）鼓勵銀行機構(gòu)和支付機構(gòu)為跨境電子商務(wù)提供支付服務(wù)项郊。支付機構(gòu)辦理電子商務(wù)外匯資金或人民幣資金跨境支付業(yè)務(wù)，應(yīng)分別向國家外匯管理局和中國人民銀行申請并按照支付機構(gòu)有關(guān)管理政策執(zhí)行斟赚。完善跨境電子支付着降、清算、結(jié)算服務(wù)體系拗军，切實加強對銀行機構(gòu)和支付機構(gòu)跨境支付業(yè)務(wù)的監(jiān)管力度任洞。
（六）實施適應(yīng)電子商務(wù)出口的稅收政策。對符合條件的電子商務(wù)出口貨物實行增值稅和消費稅免稅或退稅政策发侵，具體辦法由財政部和稅務(wù)總局商有關(guān)部門另行制訂交掏。
（七）建立電子商務(wù)出口信用體系。嚴肅查處商業(yè)欺詐刃鳄，打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和銷售假冒偽劣產(chǎn)品等行為盅弛，不斷完善電子商務(wù)出口信用體系建設(shè)。
二叔锐、實施要求
（一）自本意見發(fā)布之日起挪鹏，在已開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)試點的上海、重慶愉烙、杭州狰住、寧波、鄭州等5個城市試行上述政策齿梁。自2013年10月1日起催植，上述政策在全國有條件的地區(qū)實施。
（二）有關(guān)地方人民政府應(yīng)制訂發(fā)展跨境電子商務(wù)擴大出口的實施方案勺择，并切實履行指導(dǎo)创南、督查和監(jiān)管責(zé)任，對實施過程中出現(xiàn)的問題做到早發(fā)現(xiàn)省核、早處理稿辙、早上報。要積極引導(dǎo)經(jīng)營主體堅持以質(zhì)取勝气忠，注重培育品牌邻储；依托電子口岸平臺赋咽，建立涵蓋經(jīng)營主體和電子商務(wù)出口全流程的綜合管理系統(tǒng)，實現(xiàn)商務(wù)吨娜、海關(guān)脓匿、國稅、工商宦赠、檢驗檢疫陪毡、外匯等部門信息共享；加強信用評價體系勾扭、商品質(zhì)量監(jiān)管體系毡琉、國際貿(mào)易風(fēng)險預(yù)警防控體系和知識產(chǎn)權(quán)保護工作體系建設(shè)，確保電子商務(wù)出口健康可持續(xù)發(fā)展妙色。
（三）商務(wù)部桅滋、發(fā)展改革委、海關(guān)總署會同相關(guān)部門對政策實施進行指導(dǎo)身辨，定期開展實施效果評估等工作虱歪，確保政策平穩(wěn)實施并不斷完善。海關(guān)總署會同商務(wù)部栅表、稅務(wù)總局笋鄙、質(zhì)檢總局、外匯局怪瓶、發(fā)展改革委等部門加快跨境電子商務(wù)通關(guān)試點建設(shè)萧落，加快電子口岸結(jié)匯、退稅系統(tǒng)與大型電子商務(wù)平臺的系統(tǒng)對接洗贰。
三找岖、其他事項
（一）本意見所指跨境電子商務(wù)零售出口是指我國出口企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)向境外零售商品，主要以郵寄敛滋、快遞等形式送達的經(jīng)營行為许布，即跨境電子商務(wù)的企業(yè)對消費者出口。
（二）我國出口企業(yè)與外國批發(fā)商和零售商通過互聯(lián)網(wǎng)線上進行產(chǎn)品展示和交易绎晃，線下按一般貿(mào)易等方式完成的貨物出口蜜唾，即跨境電子商務(wù)的企業(yè)對企業(yè)出口，本質(zhì)上仍屬傳統(tǒng)貿(mào)易庶艾，仍按照現(xiàn)行有關(guān)貿(mào)易政策執(zhí)行袁余。跨境電子商務(wù)進口有關(guān)政策另行研究咱揍。
參考資料
http://wms.mofcom.gov.cn/article/xxfb/201309/20130900279911.shtml
