伊萊特.魯特（1845--1937）是個才華橫溢的律師，對條例苛求到了冷漠無情的地步抡爹，是“一根活生生的雞毛撣子”。美西戰(zhàn)爭中美國勝利了芒划，但是暴露了許多問題冬竟，管理非撑费ǎ混亂。美國總統(tǒng)請魯特做戰(zhàn)爭部長诱咏，他大刀闊斧進行改革苔可，改組了軍隊的行政架構，成立了軍事學院袋狞，注重各部門的協(xié)調焚辅，使美國軍隊“首次意識到并系統(tǒng)化地應用起了管理原則”，對美國軍隊的變革影響深遠苟鸯。
亨利.法約爾（1841--1925）同蜻，法國工程師，在管理領域早处，他的貢獻分為三個方面：
第一湾蔓，他意識到管理具有普遍性。管理既適用于法國礦業(yè)公司砌梆，也適用于法國的醫(yī)院默责，甚至郵局。
第二咸包，他認為管理是一門具有獨立規(guī)律的學科桃序。這沒有什么可奇怪---但在他的時代，“管理”是一種幾乎不存在的東西烂瘫。
第三媒熊，他提出了14條管理的一般原則。1坟比、勞動分工芦鳍；2、職權與職責葛账；3柠衅、紀律；4注竿、統(tǒng)一指揮茄茁；5、統(tǒng)一領導巩割；6、個人利益服從整體利益付燥；7宣谈、員工的薪酬；8键科、集中闻丑；9漩怎、等級鏈；10嗦嗡、秩序勋锤；11、公平侥祭；12叁执、人員的穩(wěn)定；13矮冬、主動意識谈宛；14、團隊精神胎署。
