（一）國家法律法規(guī)層面關(guān)于國有資產(chǎn)處置的規(guī)定

1.《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》（主席令2008年第5號）第五十四條規(guī)定：國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當遵循等價有償和公開藻治、公平、公正的原則峭咒。

除按照國家規(guī)定可以直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓的以外圣拄，國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易場所公開進行。轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當如實披露有關(guān)信息合溺，征集受讓方卒密；征集產(chǎn)生的受讓方為兩個以上的，轉(zhuǎn)讓應(yīng)當采用公開競價的交易方式辫愉。

第五十五條規(guī)定：國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當以依法評估的栅受、經(jīng)履行出資人職責的機構(gòu)認可或者由履行出資人職責的機構(gòu)報經(jīng)本級人民政府核準的價格為依據(jù)，合理確定最低轉(zhuǎn)讓價格。

2.《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國務(wù)院令2019年第709號）第三十二條規(guī)定：所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)屏镊、國有獨資公司的重大資產(chǎn)處置依疼，需由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準的荣挨，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行神帅。第二十四條　所出資企業(yè)投資設(shè)立的重要子企業(yè)的重大事項，需由所出資企業(yè)報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準的桶唐，管理辦法由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)另行制定棍丐，報國務(wù)院批準误辑。

（二）國務(wù)院部門、西安市政府及其部門法規(guī)歌逢、規(guī)章巾钉、規(guī)范性文件層面關(guān)于國有資產(chǎn)處置的規(guī)定?

1.《 企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國資委令、財政部令2016年第32號）第六條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)（以下簡稱國資監(jiān)管機構(gòu)）負責所監(jiān)管企業(yè)的國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理秘案；國家出資企業(yè)負責其各級子企業(yè)國有資產(chǎn)交易的管理砰苍，定期向同級國資監(jiān)管機構(gòu)報告本企業(yè)的國有資產(chǎn)交易情況。

第四十八條規(guī)定：企業(yè)一定金額以上的生產(chǎn)設(shè)備阱高、房產(chǎn)赚导、在建工程以及土地使用權(quán)、債權(quán)赤惊、知識產(chǎn)權(quán)等資產(chǎn)對外轉(zhuǎn)讓吼旧，應(yīng)當按照企業(yè)內(nèi)部管理制度履行相應(yīng)決策程序后，在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)公開進行未舟。涉及國家出資企業(yè)內(nèi)部或特定行業(yè)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓圈暗，確需在國有及國有控股、國有實際控制企業(yè)之間非公開轉(zhuǎn)讓的处面，由轉(zhuǎn)讓方逐級報國家出資企業(yè)審核批準厂置。第四十九條 國家出資企業(yè)負責制定本企業(yè)不同類型資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為的內(nèi)部管理制度，明確責任部門魂角、管理權(quán)限昵济、決策程序、工作流程野揪，對其中應(yīng)當在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)公開轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)種類访忿、金額標準等作出具體規(guī)定，并報同級國資監(jiān)管機構(gòu)備案斯稳。

第五十條第二款規(guī)定企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的具體工作流程參照本辦法關(guān)于企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定執(zhí)行海铆。

2.《西安市產(chǎn)權(quán)交易暫行辦法》（市政發(fā)[2004]67號）第三條規(guī)定：本市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)、集體產(chǎn)權(quán)以及事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓挣惰，應(yīng)當在市政府依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)中公開進行卧斟。國家法律殴边、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定珍语。

第十條規(guī)定：產(chǎn)權(quán)交易可以采取拍賣锤岸、招投標、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式板乙，也可以采取國家法律是偷、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進行。

第十四條規(guī)定：產(chǎn)權(quán)交易價格可以由出讓方和受讓方協(xié)議確定募逞，也可以采取拍賣或者招投標方式確定蛋铆。

國有產(chǎn)權(quán)的出讓價格，以國有資產(chǎn)管理部門核準或備案的評估值作為底價放接，經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門批準免評估的刺啦，以審計結(jié)果為參考價，實際出讓價格低于評估結(jié)果的90%的透乾，應(yīng)當報國有資產(chǎn)管理部門批準洪燥。

《西安市產(chǎn)權(quán)交易暫行辦法實施細則》第二十二條產(chǎn)權(quán)交易可以采取拍賣、招投標乳乌、協(xié)議轉(zhuǎn)讓及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進行市咆。

（一）拍賣：指遵照《中華人民共和國拍賣法》有關(guān)規(guī)定汉操，以公開競價的形式，由出價最高者成交的交易方式蒙兰。

（二）招投標：指遵照《中華人民共和國招投標法》磷瘤，以公開競爭的形式，由評標委員會評出的最優(yōu)者成交的交易方式搜变。

（三）協(xié)議轉(zhuǎn)讓：指產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公布期滿后采缚，出讓方經(jīng)過調(diào)查，與意向受讓方通過談判挠他，選擇并確定一個受讓方成交的方式扳抽。

經(jīng)公開征集產(chǎn)生兩個以上受讓方時，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當與產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)協(xié)商殖侵，根據(jù)轉(zhuǎn)讓標的的具體情況采取拍賣或者招投標方式實施產(chǎn)權(quán)交易贸呢。

經(jīng)公開征集只產(chǎn)生一個受讓方或者按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)批準的，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式拢军。

3.《關(guān)于規(guī)范報廢楞陷、閑置資產(chǎn)處置工作的通知》（西安市國有資產(chǎn)管理委員會2014-06-27發(fā)布）第一條規(guī)定：一市屬國有及國有控股企業(yè)的資產(chǎn)處置（含報廢資產(chǎn)和閑置設(shè)備），必須上報市國資委同意后茉唉，進入西安產(chǎn)權(quán)交易中心進行交易固蛾。

第四條規(guī)定：對企業(yè)申報的處置資產(chǎn)结执，若單臺（套）原值超過100萬元以上的，市國資委將召集企業(yè)主管部門艾凯、企業(yè)昌犹、產(chǎn)權(quán)交易中

心以及相關(guān)專業(yè)人員進行現(xiàn)場核實、論證览芳，確定處置方案斜姥。申報企業(yè)會同西安產(chǎn)權(quán)交易中心編制《處置資產(chǎn)審核表》后，報市國資委審批沧竟。

高新區(qū)管委會及其部門關(guān)于國有資產(chǎn)處置的規(guī)定

1.《西安高新區(qū)國有企業(yè)重大事項管理暫行辦法》（以下稱為《辦法》）（西高新發(fā)[2019]28號）第十四條規(guī)定：企業(yè)負責其下屬企業(yè)增資铸敏、實物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓及資產(chǎn)減值準備財務(wù)核銷等重大事項的審批和備案悟泵，并于每年1月和7月向高新區(qū)國資委上報重大事項決策及實施情況杈笔。

? 2.《市國資委關(guān)于認真做好<陜西省企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理辦法>貫徹落實的辦法》（西高財發(fā)[2017]73號）第三條規(guī)定：經(jīng)高新區(qū)管委會所出資的一級企業(yè)及其下屬各級子企業(yè)批準的經(jīng)濟行為事項涉及的資產(chǎn)評估項目，統(tǒng)一由一級企業(yè)負責備案糕非。