與西夏和遼的擴張相比融虽，更讓人頭疼的是北宋政府自己的問題。政府內(nèi)部已經(jīng)是冗官充斥荔茬，軍隊規(guī)模龐大但是戰(zhàn)力疲弱废膘。財政吃緊，戰(zhàn)爭的爆發(fā)使朝廷不得不大幅度提高稅收慕蔚，民間經(jīng)濟也受到了影響丐黄。
這次，范仲淹做了書面答復(fù)孔飒，這就是著名的《答手詔條陳十事》灌闺。他提出了十項改革建議，分別是：明黜陟十偶、抑僥幸菩鲜、精貢舉、擇官長惦积、均公田接校、厚農(nóng)桑、修武備狮崩、推恩信蛛勉、重命令、減徭役睦柴。
十項改革主要針對當(dāng)時的四種現(xiàn)象：冗兵诽凌、冗官、冗費坦敌、行政效率低下侣诵。
關(guān)于冗兵，新政針對性地提出恢復(fù)府兵制狱窘。
主要是協(xié)調(diào)軍隊的戰(zhàn)斗力與軍費開支之間的關(guān)系杜顺，避免開支過大、戰(zhàn)斗力過低蘸炸。
針對冗官問題躬络，范仲淹提出“明黜陟、抑僥幸搭儒、精貢舉穷当、擇官長提茁、均公田”。
其核心是減少不合格官員的數(shù)量馁菜，削減因為家庭背景而當(dāng)官的人數(shù)茴扁，同時改革官員選拔和考核體系，選拔出合格的官員火邓。
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“慶歷新政”是北宋政府重要的一次改革丹弱，書中作者提及得很清楚。改革的核心不是加強政府權(quán)力和干預(yù)民間經(jīng)濟運行铲咨，而是針對政府自身躲胳，要從自己身上割肉，減少政府對市場的干預(yù)纤勒。
