? ? ? 郭建龍先生作為一個(gè)理工IT男遥椿，花了七年的時(shí)間寫出了這部史料扎實(shí)沾歪，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹吨醒氲蹏?guó)的財(cái)政密碼》镀岛。本書探討了中國(guó)歷史上自秦朝以來(lái)各個(gè)中央帝國(guó)是如何解決財(cái)政問(wèn)題的凉倚，以及財(cái)政危機(jī)的爆發(fā)如何導(dǎo)致國(guó)家崩潰慨削，王朝更迭的洞渔。對(duì)于任何一個(gè)關(guān)心中國(guó)財(cái)政治理問(wèn)題的人來(lái)說(shuō)，本書都是一部值得潛心研讀的著作缚态。
? ? ? 在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域磁椒，任何一個(gè)政權(quán)都必須解決兩個(gè)問(wèn)題，第一是如何收到足夠多的財(cái)政收入維持統(tǒng)治集團(tuán)的生存和運(yùn)轉(zhuǎn)玫芦，第二是讓老百姓能活得下去不至于造反推翻自己浆熔。解決這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵是要有一套合理的財(cái)稅制度作為支撐遏考，最好的制度模型是財(cái)政收支大致平衡漱抓，民間經(jīng)濟(jì)充滿活力吉执，稅收制度公平且高效披摄。從這個(gè)維度上看娃肿，各大歷史朝代中被稱為盛世的時(shí)間烫沙，都具有這種稅制模型的影子搬素。
? ? ? 在一個(gè)王朝的初期绷耍，往往是天下大定祈匙，官員較少忽刽，輕徭薄賦，休養(yǎng)生息夺欲，恢復(fù)民間活力的時(shí)候跪帝，此時(shí)的財(cái)政支出并不大，而隨著時(shí)間的推移些阅，冗官冗員伞剑、對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)、內(nèi)部維穩(wěn)扑眉、皇室奢侈等因素會(huì)不斷的增大財(cái)政支出纸泄。面對(duì)此種情況赖钞，中央政府往往有兩種對(duì)策，第一是控制支出聘裁，如西漢初年的文景之治雪营，信奉“治大國(guó)如烹小鮮”，對(duì)外與匈奴和親衡便，對(duì)內(nèi)控制官員數(shù)量献起，減少無(wú)用的開支。再如北宋范仲淹的慶歷新政镣陕，主要是在現(xiàn)有體制下控制冗官冗員谴餐，減少財(cái)政開支。第二種對(duì)策是增加收入呆抑，不管是西漢武帝時(shí)期桑弘羊的鹽鐵專賣岂嗓，唐德宗時(shí)期的兩稅法，北宋王安石的變法鹊碍，還是明代張居正“一條鞭法”的改革厌殉，這些都是通過(guò)增加稅收和國(guó)有企業(yè)專營(yíng)收入來(lái)擴(kuò)大財(cái)政收入。還有一種更絕的方式神不知鬼不覺(jué)的榨取民間財(cái)富侈咕，那就是貨幣貶值公罕，不管是漢朝眼花繚亂的鑄幣改革還是宋、元耀销、明三代的紙幣濫發(fā)楼眷，都是赤裸裸的對(duì)民間財(cái)富的搶劫。而對(duì)民間的財(cái)富榨取到一定程度熊尉，就會(huì)引發(fā)激烈的反抗罐柳，政府的軍費(fèi)和維穩(wěn)成本也因之激增，這樣產(chǎn)生的惡性循環(huán)帽揪，最終會(huì)讓整個(gè)政權(quán)崩潰硝清，新的王朝建立辅斟。所謂歷史地治亂興衰转晰，就是在這種怪圈中徘徊。
? ? ? 政府的財(cái)政收入從哪里來(lái)士飒？有哪些地方需要財(cái)政出資查邢。政府的收入大多是稅、利酵幕、費(fèi)等構(gòu)成扰藕，稅收收入的結(jié)構(gòu)歷代不一樣。
? ? ? 稅收作為一個(gè)政權(quán)最主要的合法收入來(lái)源芳撒，其征收基礎(chǔ)和征收效率決定著政府的財(cái)政收入邓深，歷史上很多時(shí)候稅收的基礎(chǔ)要么是人（人頭稅）未桥，要么是土地（土地稅），對(duì)人和土地?cái)?shù)量的清查就是摸清楚征稅基礎(chǔ)芥备。征稅效率就是在此基礎(chǔ)上能否征收足夠數(shù)量的稅收冬耿，唐朝的兩稅法和明代張居正的一條鞭法改革就是為了提高征稅效率而改革的。征稅基礎(chǔ)越廣萌壳，征稅效率越高亦镶，則稅務(wù)負(fù)擔(dān)對(duì)民間經(jīng)濟(jì)的壓榨程度就越大。而從稅收的趨勢(shì)看袱瓮，農(nóng)業(yè)稅的比重不斷下降缤骨，工商業(yè)稅的比重逐漸增大，從人頭稅到土地稅再到流轉(zhuǎn)稅尺借，從各種各樣實(shí)物稅和徭役變?yōu)樨泿哦惏砥稹＿@種趨勢(shì)的走向是和中國(guó)經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是高度吻合的。
? ? ? 今天的中國(guó)燎斩，我們已經(jīng)沒(méi)有人頭稅和農(nóng)業(yè)稅了勒庄，流轉(zhuǎn)稅（增值稅）是第一大稅種，而所得稅是第二大稅種瘫里，已經(jīng)和過(guò)去完全不同了实蔽，而從征稅效率來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在的中國(guó)在征稅上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化管理谨读，流轉(zhuǎn)稅在交易環(huán)節(jié)中抵扣局装，個(gè)人所得稅代扣代繳，企業(yè)所得稅預(yù)繳和匯算清繳劳殖，征稅效率大大提升铐尚，更不用說(shuō)明年就要實(shí)行的征稅系統(tǒng)和社保等各種系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，征稅變得更加高效哆姻，對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)宣增，過(guò)去打打擦邊球少交點(diǎn)稅的空間在未來(lái)會(huì)越來(lái)越小。
? ? ? 桑弘羊的鹽鐵專賣政策反映到現(xiàn)在矛缨，就是各種在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位的央企爹脾，能源、電信箕昭、電網(wǎng)灵妨、礦產(chǎn)、軍工等壟斷性的大企業(yè)把持著產(chǎn)業(yè)鏈的最上端落竹，其賺取的利潤(rùn)是財(cái)政收入的很大一部分泌霍。歷史上財(cái)政危機(jī)比較嚴(yán)重的王朝，會(huì)不斷擴(kuò)大專賣的范圍述召，這就是典型的與民爭(zhēng)利朱转，專賣政策會(huì)帶來(lái)資源壟斷蟹地，操控市場(chǎng)，官商勾結(jié)藤为，效率低下锈津，普通民眾感受到的是不公平和強(qiáng)烈的被剝奪感，最終動(dòng)搖的是底層民眾對(duì)政權(quán)的信仰凉蜂。
? ? ?貨幣超發(fā)和貶值是一種隱形但是殺傷力十足的榨取財(cái)富的方式琼梆，老百姓通過(guò)自己的勞動(dòng)和智慧創(chuàng)造出來(lái)的財(cái)富，政府通過(guò)發(fā)行貨幣進(jìn)行定價(jià)窿吩，通過(guò)貨幣的流通實(shí)現(xiàn)財(cái)富的轉(zhuǎn)移與分配茎杂，貨幣的每一次超發(fā)，都是對(duì)實(shí)體財(cái)富的再定價(jià)纫雁，這樣的貶值實(shí)質(zhì)上是通過(guò)數(shù)字游戲榨取了民間的財(cái)富煌往，真可謂是洪水猛獸，全體民眾都會(huì)遭受財(cái)富的洗劫轧邪。遼國(guó)刽脖、金國(guó)、元朝還有后來(lái)的民國(guó)蔣介石政府都是因?yàn)闊o(wú)底線的濫發(fā)紙幣造成了政權(quán)的崩潰忌愚，我們過(guò)去都認(rèn)為是軍事失利導(dǎo)致政權(quán)垮臺(tái)曲管，實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)的崩盤導(dǎo)致民眾的拋棄。
? ? ? 過(guò)往兩千年硕糊，治亂興衰院水，天道輪回，變得是不同的統(tǒng)治者和政策措施简十，而不變的是老百姓對(duì)生存和發(fā)展的渴求檬某，統(tǒng)治者施政，一定要順天應(yīng)民螟蝙，不管改善財(cái)政體系恢恼，實(shí)現(xiàn)優(yōu)良治理，最好的模式就是放活民間胰默，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力场斑，合理收稅，抑制官僚機(jī)構(gòu)膨脹初坠，對(duì)內(nèi)對(duì)外不好大喜功和簸，不瞎折騰彭雾，這樣才會(huì)實(shí)現(xiàn)財(cái)政的平衡和民生的改善碟刺，如此，才會(huì)政權(quán)穩(wěn)固薯酝，國(guó)泰民安半沽。
?=??P?
