3.1??誰是緬甸民族武裝的催產(chǎn)婆?
? ? 緬甸尚未獨(dú)立建國之前爆班,這片國土上就有很多支武裝存在了衷掷,包括以緬族為主組建的武裝就有好幾支。緬甸聯(lián)邦國家宣告獨(dú)立之后柿菩,武裝數(shù)量不僅沒有減少戚嗅,反倒是持續(xù)上升,特別是在緬軍人通過軍事政變上臺(tái)執(zhí)政以后,緬甸的民族武裝最高峰值多達(dá)31支懦胞。所以替久,緬甸成為武裝林立之國,國能力不逮才是問題的關(guān)鍵医瘫,而且侣肄,花了70年的時(shí)間依然沒有本事把問題解決好旧困。充分證明醇份,主政的緬族精英既沒有超強(qiáng)的軍事實(shí)力把所有民族武裝給消滅,也沒有包容力及整合力把各個(gè)民族都凝聚到一起吼具,抑或在政治權(quán)力和利益分配上做出制度性的讓步僚纷。此外,在國家認(rèn)同與國家共識(shí)的構(gòu)建上拗盒,歷屆執(zhí)政者也缺乏向心力怖竭。由于緬甸的國家能力處于上述水平,既無軍事強(qiáng)制力又無政治整合力和文化凝聚力陡蝇,遂導(dǎo)致多個(gè)民族痊臭、多支民族武裝和政黨不情不愿地湊合著跟緬族以一個(gè)國家的形式混了70多年。
1962年以奈溫為首的第一代緬軍人利益集團(tuán)雖然打著“防止民族武裝分裂聯(lián)邦登夫,維護(hù)國家統(tǒng)一”的口號(hào)奪取國家政權(quán)广匙,但軍人利益集團(tuán)卻通過野蠻打壓異己,成為民族武裝的頭號(hào)催產(chǎn)婆恼策。它的催產(chǎn)方式有兩種鸦致,一種是軍事威懾,迫使民族組織只能選擇組建武裝以自衛(wèi)涣楷。另一種是特批某些民族組建自衛(wèi)隊(duì)分唾,允許以經(jīng)營特貨鴉片自籌軍費(fèi),條件是效忠軍政府狮斗,配合緬軍打擊反政府武裝绽乔。
??? 1988年8888事件爆發(fā)后,獨(dú)裁統(tǒng)治緬甸26年的奈溫被趕下臺(tái)碳褒。以蘇貌為首的新軍人掌權(quán)后成立了“國家恢復(fù)法律與秩序委員會(huì)”開始致力于推動(dòng)民族和解折砸。軍人政府以允許各民族武裝在自己控制區(qū)實(shí)行自治為賣點(diǎn),相繼將17支民族武裝攬進(jìn)軍方的懷柔殺計(jì)劃當(dāng)中骤视。所以鞍爱,1989年至2009年間,屬于緬甸民族武裝的“被麻醉期”专酗,堪稱民武組織軍政實(shí)力建設(shè)的“下坡期”睹逃。這段期間,緬甸的武裝沖突基本處于全面停火狀態(tài)沉填,但政治權(quán)利分配與民族平等問題依然懸在緬甸的上空疗隶,而且,隨時(shí)都有可能成為下一輪民族武裝沖突的引爆點(diǎn)翼闹。當(dāng)時(shí)斑鼻,各個(gè)為和平假象所迷醉的民武首領(lǐng)逐漸遺忘了潛伏在身邊的政治危機(jī),并把全部精力都集中到發(fā)展家族經(jīng)濟(jì)上面去猎荠,眾多民武的軍隊(duì)和政權(quán)建設(shè)被嚴(yán)重忽視坚弱。有的失去了戰(zhàn)斗意志,有的丟掉了政治理想关摇,有的被緬軍稍稍施以重壓后就自主解除了武裝荒叶。據(jù)緬官方稱:“2010年大選之前有14個(gè)組織放棄了武裝∈涫”
??? 假如緬軍方再按捺住10年時(shí)光的耐性些楣,不暴露其欲徹底消滅民地武的狼子野心,相信在軍政府懷柔政策的麻痹下宪睹,民地武恐怕?lián)尾坏?019年早就被全部肢解了愁茁。即便有個(gè)別民武組織能夠挺住不被全部肢解,但緬甸民武在數(shù)量上亭病,如今恐怕也已所剩無幾了鹅很。然而,2009年的“果敢8.8事件”就像是一聲振聾發(fā)聵的警鐘命贴,把全緬的民地武都給震醒了道宅。此后十年,緬甸的民族武裝進(jìn)入急速飆升期胸蛛,從數(shù)量上污茵、實(shí)力上和沖突等級(jí)上都一路攀升至今。
新軍人政府上臺(tái)初期葬项,對(duì)民地武的懷柔政策泞当,既為緬甸全國贏得了將近20年的和平歲月,同時(shí)民珍,也將所有民地武引向一條忘戰(zhàn)忘危的“死于安樂”之路襟士。倘若就這樣引著欽紐將軍設(shè)計(jì)的“懷柔殺”走下去,隨著民地武第一代領(lǐng)導(dǎo)老去嚷量,接班人就只會(huì)是一些全無戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)陋桂,甚至是沒有見過戰(zhàn)爭(zhēng)的民二代。尊奉“向錢看蝶溶、向厚賺”核心價(jià)值觀成長起來的“民二代”嗜历,只會(huì)習(xí)慣性地重經(jīng)濟(jì)輕軍事宣渗,未經(jīng)刻苦訓(xùn)練和戰(zhàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的軍官,自然也就沒有什么作戰(zhàn)指揮能力梨州,屆時(shí)痕囱,緬軍只要擺出點(diǎn)先進(jìn)武器和兵力嚇唬嚇唬,過慣了安逸生活的民二代們必然選擇交出僅有的落后武器暴匠,以換取和平安寧鞍恢,保住所積累的財(cái)富。但這一步還沒有來得及實(shí)現(xiàn)每窖,緬軍人集團(tuán)就心急火燎地拉出軍隊(duì)帮掉,欲將民地武一一收拾干凈。
??? 隨著緬軍人利益集團(tuán)大緬族主義思潮的蔓延和強(qiáng)化岛请,以及高層之間的權(quán)力斗爭(zhēng)旭寿,使得主導(dǎo)懷柔政策的欽紐中將(時(shí)任緬甸國家總理)在2004年10月出國訪問時(shí)被一夜之間奪去了所有銜職,其核心機(jī)構(gòu)和心腹也全部被清洗出軍方的權(quán)力圈崇败,自此,緬軍主張強(qiáng)硬整編民族武裝的鷹派開始著手實(shí)施“武力肅清民武”計(jì)劃肩祥。從2005年起后室,緬軍人政府加強(qiáng)了“武器換和平”計(jì)劃力度。2008年5月緬甸公投通過的新憲法明確規(guī)定“各少數(shù)民族武裝必須改編成為由中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的邊防軍”混狠。隨著整編計(jì)劃的蠻橫推進(jìn)岸霹,緬甸這片國土再次被緬軍推入到戰(zhàn)火的苦海當(dāng)中。
2009年将饺,緬軍方根據(jù)當(dāng)時(shí)的條件以及在果敢多年的精心布局贡避,決定首先選擇拿果敢做武力整編的“小白鼠”。經(jīng)多方政治恐嚇和軍事威懾?zé)o果之后予弧,緬軍方精心策劃了“果敢8.8事件”刮吧。當(dāng)時(shí),全緬各民族武裝組織的戰(zhàn)斗力經(jīng)過長達(dá)20年的鸵锤颍火已經(jīng)處于忘戰(zhàn)和畏戰(zhàn)狀態(tài)杀捻。通過“8.8事件”一系列陰謀詭計(jì)的實(shí)施,2019年8月27-29日蚓庭,緬軍以3天不到的時(shí)間武力占領(lǐng)整個(gè)果敢致讥。但緬軍卻因誤判形勢(shì),以為通過對(duì)果敢的民族武裝殺雞儆猴之后器赞,便可以輕松整編其他民地武垢袱,因而沒有趁勝揮師攻打其他民族武裝,從而讓其他民族武裝獲得時(shí)機(jī)去統(tǒng)一內(nèi)部思想港柜,在生存危機(jī)的促進(jìn)下请契,各家民武達(dá)成了堅(jiān)決抗緬的共識(shí),并各自開足馬力紛紛整軍備戰(zhàn),在戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅下迅速成長為一支又一支勁旅姚糊。
??? 回顧緬軍在果敢8.8事件之后整編民武的策略贿衍,可以看出緬軍既不知彼也不知己,因而錯(cuò)過了一鼓作氣瓦解所有民族武裝組織的絕佳時(shí)機(jī)救恨。同時(shí)贸辈,也沒有預(yù)估到“圍而不攻”的結(jié)果居然是導(dǎo)致“民地武越壓越強(qiáng)”,緬軍方既沒有實(shí)現(xiàn)其預(yù)判的“以外壓促發(fā)民武內(nèi)部嘩變”的效果肠槽,也沒有預(yù)料到已接受整編的德昂民族武裝會(huì)再度揭竿而起擎淤,同時(shí)也完全沒有預(yù)估到2009年倉皇撤離果敢并被部分肢解的同盟軍居然會(huì)在5年后卷土重來。如今看來秸仙,緬甸近十年的內(nèi)戰(zhàn)嘴拢,就是緬軍方于2009年精心策劃果敢8.8事件所引發(fā)的。8.8事件非但沒有滅掉同盟軍寂纪,反而間接催生出了德昂軍和若開軍席吴,并催強(qiáng)了佤聯(lián)軍。