清理借調(diào)工作人員一直以來都是一個“老大難”問題身冀，違規(guī)借調(diào)屢禁不止睹耐。本是為完成專項工作或者突發(fā)性工作臨時抽調(diào)人員攻堅完成的方式辐赞，一些單位和部門卻將“短期借調(diào)”異化為“長期占有”，有些地方甚至陷入“借調(diào)-清理-再借調(diào)”“清理-反彈-再清理”的怪圈硝训。
究其原因响委，一方面強勢部門、上級部門不考慮基層實際窖梁，不論本單位人手夠不夠赘风，只要有機會就從基層或下屬單位借調(diào)、抽調(diào)人員纵刘，期滿要么不退回邀窃，要么繼續(xù)續(xù)借，借出單位和個人“敢怒不敢言”假哎。另一方面一些單位確實編制緊張瞬捕，一兩個人的科室、股室往往面對上級好幾個處室位谋，或者服務(wù)管理的對象范圍很廣山析，現(xiàn)有人員很難全部兼顧，不得不通過借調(diào)方式來彌補人手不足的問題掏父。
不論哪種原因笋轨，都應(yīng)充分保障基層工作力量。基層承擔(dān)著紛繁復(fù)雜的工作任務(wù)爵政，為應(yīng)對人少事多的困境仅讽，要么工作質(zhì)量大打折扣，要么通過臨聘人員來緩解钾挟，不論是人員管理還是財政支出都只能增加基層負擔(dān)洁灵。
為解決借調(diào)亂象，一是要完善制度建設(shè)掺出，明確借調(diào)范圍徽千、條件、時限汤锨，即保證本單位工作任務(wù)順利完成又不給基層增加負擔(dān)双抽；二是優(yōu)化編制資源，減多補少闲礼，實現(xiàn)編制資源動態(tài)管理牍汹，使其更加符合社會發(fā)展需要和職能變化，盡可能減少借調(diào)的事由柬泽；三是發(fā)揮本單位干部職工能動性慎菲，防止借調(diào)的干、在編的看锨并，打破由于工作效率低下造成的不必要借調(diào)露该。
