第一節(jié) 資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的背景
我國的建筑施工企業(yè)的資質(zhì)管理是從1984年起開始實行的, 30年來建筑市場不斷地發(fā)展，施工隊伍不斷地壯大, 資質(zhì)管理制度不斷完善栋豫，資質(zhì)管理文件也不斷修訂胁附。
資質(zhì)管理文件應(yīng)由《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施意見》以及《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》三個文件組成穴豫，前兩個文件及特級標(biāo)準(zhǔn)已于2007年頒發(fā)劝堪，而一至三級標(biāo)準(zhǔn)仍為2001年制定的舊標(biāo)準(zhǔn),資質(zhì)管理文件急需修改配套墓怀。
建筑業(yè)資質(zhì)管理制度是政府調(diào)控市場捉蚤，引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的重要手段抬驴。充分發(fā)揮資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)在市場調(diào)控的導(dǎo)向作用，提升市場對資源配置的調(diào)整作用缆巧，引導(dǎo)建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級布持，促進建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展是資質(zhì)管理制度改革的主要內(nèi)容。現(xiàn)行的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是2001年頒發(fā)的陕悬，曾發(fā)揮了積極的作用题暖。10多年來，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展捉超，已不適應(yīng)建筑市場形勢的需求胧卤，需對資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)盡快修訂完善。
第二節(jié) 新舊資質(zhì)對比
一拼岳、新舊資質(zhì)對比
| 取消9項專業(yè)承包資質(zhì) |
并入或合并18項專業(yè)承包資質(zhì) |
變更名稱5項專業(yè)承包資質(zhì) |
| 土石方工程 |
高聳構(gòu)筑物工程 |
預(yù)拌商品混凝土 |
| 混凝土預(yù)制構(gòu)件 |
建筑防水工程 |
園林古建筑工程 |
| 電梯安裝工程 |
防腐保溫工程 |
機電設(shè)備安裝工程 |
| 金屬門窗工程 |
建筑智能化工程 |
機場空管工程及航站樓弱電系統(tǒng)工程 |
| 預(yù)應(yīng)力工程 |
電子工程 |
送變電工程等 |
| 水上交通管制工程 |
電信工程 |
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| 無損檢測工程 |
港口裝卸設(shè)備安裝工程 |
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| 體育場地設(shè)施工程等 |
通航設(shè)備安裝工程 |
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| 混凝土預(yù)制構(gòu)件 |
水工建筑物基礎(chǔ)處理工程 |
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| 混凝土預(yù)制構(gòu)件 |
堤防工程 |
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| 混凝土預(yù)制構(gòu)件 |
水工大壩工程 |
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| 混凝土預(yù)制構(gòu)件 |
水工隧洞工程 |
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| 混凝土預(yù)制構(gòu)件 |
火電設(shè)備安裝工程 |
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| 混凝土預(yù)制構(gòu)件 |
爐窯工程 |
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冶煉機電設(shè)備安裝工程 |
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化工石油設(shè)備管道安裝工程 |
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管道工程 |
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城市軌道交通工程等 |
二枝誊、房建施工總承包一級、二級資質(zhì)新舊標(biāo)準(zhǔn)詳細對比
房建一級企業(yè)主要人員
| 新標(biāo)準(zhǔn) |
舊標(biāo)準(zhǔn) |
| 1.建筑工程專業(yè)一級注冊建造師不少于15人 |
1.企業(yè)經(jīng)理具有10年以上從事工程管理工作經(jīng)驗或具有高級職稱 |
| 2.技術(shù)負責(zé)人具有10年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷惜纸，且具有建筑或結(jié)構(gòu)工程專業(yè)高級職稱 |
2.總工程師具有10年以上從事建筑施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)高級職稱 |
| 3.建筑工程序列中級以上職稱人員不少于30人叶撒，其中高級職稱人員不少于10人 |
3.總會計師具有高級會計職稱 |
| 4.持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于50人，且施工員耐版、質(zhì)量員祠够、安全員、機械員椭更、造價員哪审、勞務(wù)員等人員齊全 |
4.總經(jīng)濟師具有高級職稱 |
| 5.經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級工以上技術(shù)工人不少于150人 |
5.企業(yè)有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員不少于300人蛾魄，其中工程技術(shù)人員不少于200人 |
|
6.工程技術(shù)人員中虑瀑，具有高級職稱的人員不少于10人，具有中級職稱的人員不少于60人 |
|
7.企業(yè)具有的一級資質(zhì)項目經(jīng)理不少于12人 |
房建一級企業(yè)主要業(yè)績
| 新標(biāo)準(zhǔn) |
舊標(biāo)準(zhǔn) |
| 近5年承擔(dān)過下列4項中的2項工程的施工總承包或主體工程承包滴须，工程質(zhì)量合格,且工程項目經(jīng)理均由本企業(yè)注冊的建造師擔(dān)任 |
企業(yè)近5年承擔(dān)過下列6項中的4項以上工程的施工總承包或主體工程承包舌狗，工程質(zhì)量合格 |
| 1.地上25層以上的工業(yè)、民用建筑工程1項或地上18-24層的工業(yè)扔水、民用建筑工程2項 |
1.25層以上的房屋建筑工程 |
| 2.高度100米以上的構(gòu)筑物工程1項或高度80-100米（不含）的構(gòu)筑物工程2項 |
2.高度100米以上的構(gòu)筑物或建筑物 |
| 3.建筑面積3萬平方米以上的單體工業(yè)痛侍、民用建筑工程1項或建筑面積2萬-3萬平方米（不含）的單體工業(yè)、民用建筑工程2項 |
3.單體建筑面積3萬平方米以上的房屋建筑工程 |
| 4.鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨30米以上（或鋼結(jié)構(gòu)單跨36米以上）的建筑工程1項或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨27-30米（不含）（或鋼結(jié)構(gòu)單跨30-36米（不含））的建筑工程2項。 |
4.單跨跨度30米以上的房屋建筑工程 |
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5.建筑面積10萬平方米以上的住宅小區(qū)或建筑群體 |
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6.單項建安合同額1億元以上的房屋建筑工程 |
房建二級企業(yè)主要人員
| 新標(biāo)準(zhǔn) |
舊標(biāo)準(zhǔn) |
| 1.建筑工程專業(yè)注冊建造師不少于12人 |
1.企業(yè)經(jīng)理具有8年以上從事工程管理工作經(jīng)歷或具有中級以上職稱 |
| 2.技術(shù)負責(zé)人具有8年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷主届，且具有建筑或結(jié)構(gòu)工程專業(yè)高級職稱或一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格 |
2.技術(shù)負責(zé)人具有8年以上從事建筑施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)高級職稱 |
| 3.建筑工程序列中級以上職稱人員不少于15人赵哲，其中高級職稱人員不少于2人 |
財務(wù)負責(zé)人具有中級以上會計職稱 |
| 4.持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于30人，且施工員君丁、質(zhì)量員枫夺、安全員、機械員绘闷、造價員橡庞、勞務(wù)員等人員齊全 |
4.企業(yè)有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員不少于150人，其中工程技術(shù)人員不少于100人 |
| 5.經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級工以上技術(shù)工人不少于75人 |
5.工程技術(shù)人員中印蔗，具有高級職稱的人員不少于2人扒最，具有中級職稱的人員不少于20人 |
|
6.企業(yè)具有的二級資質(zhì)以上項目經(jīng)理不少于12人 |
房建二級企業(yè)主要業(yè)績
| 新標(biāo)準(zhǔn) |
舊標(biāo)準(zhǔn) |
| 近5年承擔(dān)過下列4項中的2項工程的施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格,且工程項目經(jīng)理均由本企業(yè)注冊的建造師擔(dān)任 |
企業(yè)近5年承擔(dān)過下列6項中的4項以上工程的施工總承包或主體工程承包华嘹，工程質(zhì)量合格 |
| 1.地上12層以上的工業(yè)吧趣、民用建筑工程1項或地上8-11層的工業(yè)、民用建筑工程2項 |
1.地上12層以上的房屋建筑工程 |
| 2.高度50米以上的構(gòu)筑物工程1項或高度35-50米（不含）的構(gòu)筑物工程2項 |
2.高度50米以上的構(gòu)筑物或建筑物 |
| 3.建筑面積1萬平方米以上的單體工業(yè)除呵、民用建筑工程1項或建筑面積0.6-1萬平方米(不含)的單體工業(yè)再菊、民用建筑工程2項 |
3.單體建筑面積1萬平方米以上的房屋建筑工程 |
| 4.鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨21米以上（或鋼結(jié)構(gòu)單跨跨度24米以上）的建筑工程1項或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨8-21米（不含）（或鋼結(jié)構(gòu)單跨20-24米（不含））的建筑工程2項 |
4.單跨跨度21米以上的房屋建筑工程 |
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5.建筑面積5萬平方米以上的住宅小區(qū)或建筑群體 |
|
6.單項建安合同額3000萬元以上的房屋建筑工程 |
市政施工總承包一級資質(zhì)新舊標(biāo)準(zhǔn)詳細對比
市政一級企業(yè)主要人員
| 新標(biāo)準(zhǔn) |
舊標(biāo)準(zhǔn) |
| 1.市政公用工程專業(yè)一級注冊建造師不少于15人 |
1.企業(yè)經(jīng)理具有10年以上從事工程管理工作經(jīng)歷，或具有高級職稱 |
| 2.技術(shù)負責(zé)人應(yīng)具有10年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷颜曾，且具有市政工程序列高級職稱 |
2.總工程師具有10年以上從事施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)高級職稱 |
| 3.道路與橋梁纠拔、給排水、結(jié)構(gòu)泛豪、機電稠诲、燃氣等專業(yè)工程序列中級以上有職稱人員不少于30人且專業(yè)齊全，其中高級職稱人員不少于5人 |
3.總會計師具有高級會計職稱 |
| 4.持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于50人诡曙，且施工員臀叙、質(zhì)量員、安全員价卤、機械員劝萤、造價員、勞務(wù)員等人員齊全 |
4.總經(jīng)濟師具有高級職稱 |
| 5.經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級工以上技術(shù)工人不少于150人 |
5.企業(yè)具有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員不少于240人慎璧。其中床嫌，工程技術(shù)人員不少于150人 |
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6.工程技術(shù)人員中，具有高級職稱的人員不少于10人胸私，具有中級職稱的人員不少于40人 |
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7.一級資質(zhì)項目經(jīng)理不少于12人 |
市政一級企業(yè)主要業(yè)績
| 新標(biāo)準(zhǔn) |
舊標(biāo)準(zhǔn) |
| 近10年承擔(dān)過下列7項中的4項工程的施工厌处，其中至少有第1項所列工程，工程質(zhì)量合格,且工程項目經(jīng)理均由本企業(yè)注冊的建造師擔(dān)任 |
近5年承擔(dān)過4項中的2項以上的單項合同額3000萬元以上的市政公用工程施工總承包或主體工程承包岁疼，工程質(zhì)量合格 |
| 1.累計修建城市主干道25公里以上阔涉；或累計修建城市次干道以上道路面積150萬平方米以上；或累計修建城市廣場硬質(zhì)鋪裝面積10萬平方米以上 |
1.城市道路、橋梁瑰排、隧道贯要、公共廣場工程 |
| 2.累計修建城市橋梁面積10萬平方米以上；或累計修建單跨40米以上的城市橋梁3座以上 |
2.城市供水工程椭住、排水工程或污水處理工程 |
| 3.累計修建直徑1米以上的排水管道（含凈寬1米以上方溝）工程20公里以上郭毕；或累計修建直徑0.6米以上供水、中水管道工程20公里以上函荣；或累計修建直徑0.3米以上的中壓燃氣管道工程20公里以上显押；或累計修建直徑0.5米以上的熱力管道工程20公里以上 |
3.城市燃氣工程或熱力工程 |
| 4.修建8萬噸/日以上的污水處理廠或日處理10萬噸/日以上的供水廠工程2項；或修建20萬噸/日以上的給水泵站傻挂、10萬噸/日以上的排水泵站4座 |
4.城市生活垃圾處理工程 |
| 5.修建500噸/日以上的城市生活垃圾處理工程2項以上 |
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| 6.累計修建斷面20平方米以上的城市隧道工程（城市隧道工程包括城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的穿山過江隧道乘碑、地鐵隧道、地下交通工程金拒、地下過街通道）3公里以上 |
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| 7.完成合同額5000萬元以上的市政綜合工程項目2項以上（市政綜合工程指包括城市道路和橋梁兽肤、供水、排水绪抛、中水资铡、燃氣、熱力幢码、電力笤休、通信、照明等中的任意兩類以上的工程） |
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四症副、總結(jié)
新舊資質(zhì)對比其中變化較為明顯的有
各類別二級企業(yè)資質(zhì)對一級建造師數(shù)量要求明顯增加店雅。
各類別三級企業(yè)資質(zhì)由三級項目經(jīng)理證改為注冊建造師。
對于大家一直關(guān)注是否取消一級建造師贞铣、二級建造師考試的問題闹啦，根據(jù)此通知可以推斷是不會取消的，而且根據(jù)兩次通知間隔時間推斷辕坝，在未來很長時間內(nèi)建造師制度不會有明顯變化窍奋，需求仍會隨著建筑行業(yè)的發(fā)展而繼續(xù)增加，大家可安心備考酱畅，早日通過考試琳袄。
各專業(yè)細化分析新標(biāo)準(zhǔn)頒布后，各專業(yè)需求數(shù)量分析(僅就總承包資質(zhì)分析)
| 專業(yè) |
情況 |
原因 |
| 公路 |
人數(shù)較多的專業(yè)圣贸，但需求量沒有變化的 |
公路新舊資質(zhì)都要求15個本專業(yè)一建挚歧，眾多資質(zhì)中扛稽，舊標(biāo)準(zhǔn)**路資質(zhì)要求本專業(yè)吁峻。新標(biāo)準(zhǔn)對一建專業(yè)要求不變，數(shù)量要求不變，需求量就沒有什么變化了 |
| 機電 |
需求量增加較多的專業(yè) |
新標(biāo)準(zhǔn)中多個專業(yè)要求有機電一建用含，需求量自然增加 |
| 市政 |
需求量增加較多的專業(yè) |
市政專業(yè)一建數(shù)量比公路略少矮慕，但市政企業(yè)遠多于公路企業(yè)，并且近幾年資質(zhì)審批中啄骇，公路資質(zhì)審批數(shù)量也遠少于市政資質(zhì)痴鳄，東部省份一年能過10多個市政資質(zhì)，也就過一兩個公路資質(zhì)缸夹。市政資質(zhì)原來不要求本專業(yè)一建痪寻，現(xiàn)在要求了，市政企業(yè)數(shù)量眾多虽惭，要全部換成本專業(yè)橡类，需求數(shù)量也就增加了 |
| 水利 |
需求量增加，但不如機電市政多的 |
水利一級原來就要求本專業(yè)一建15個芽唇，新標(biāo)準(zhǔn)沒變化顾画；水利二級資質(zhì)要求6個一建，但水利二級資質(zhì)的企業(yè)不如市政多匆笤，水利一建需求數(shù)量增加研侣，但不如機電、市政增幅那么大 |
| 建筑 |
需求數(shù)量可能減少的專業(yè) |
原標(biāo)準(zhǔn)除了公路炮捧、水利資質(zhì)庶诡，其他的資質(zhì)都不要求本專業(yè)一建，好多企業(yè)資質(zhì)本專業(yè)一建也就占三分之一咆课，因建筑一建人數(shù)眾多灌砖，價格適中，都用建筑專業(yè)一建來補充數(shù)量】觯現(xiàn)在要求本專業(yè)一建了基显，不能用其他專業(yè)替換了，人數(shù)眾多的建筑一建需求數(shù)量會減少善炫，至少不會增加系馆，雖然房建企業(yè)眾多式矫，但經(jīng)不住建筑一建人多 |
| 其他 |
需求量變化不大 |
鐵路、港航、民航镰禾、礦業(yè)、通信弊决，這些專業(yè)不管是有資質(zhì)的企業(yè)仅政，還有一建持證人員，都是小眾的静汤，需求數(shù)量可能略有增加琅催，但本身有資質(zhì)的企業(yè)少居凶，需求量變化波動不會很大 |
總體而言，新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》基本響應(yīng)了完善建筑市場法規(guī)建設(shè)藤抡、創(chuàng)新建筑市場監(jiān)管方式侠碧、促進建筑行業(yè)發(fā)展、簡政放權(quán)簡化資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)缠黍、積極推進行政審批制度改革等國家宏觀政策的要求弄兜，體現(xiàn)了建筑市場深化改革的趨勢和方向。建設(shè)工程各參與方應(yīng)當(dāng)予以高度重視瓷式，并密切關(guān)注相關(guān)配套規(guī)定替饿，如正在修訂中的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等。
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