從叫魂看中國官僚體制的運(yùn)作
????????《叫魂—1768年中國妖術(shù)大恐慌》是美國學(xué)者孔飛力透過1768年的妖術(shù)大恐慌揭開清代中國官僚體制運(yùn)作邏輯。1768年的妖術(shù)大恐慌是一個記錄完整的案例状囱，也是資料保存最為完整的案例授账。這些寶貴的資料對于認(rèn)識中國的官僚體制具有重要的價值』剖孔飛力在1984年到北京的第一歷史檔案館從事研究工作稚矿，接觸到這樣一個完整的案例。當(dāng)然孔飛力在到中國查閱檔案之前捻浦，已經(jīng)學(xué)習(xí)了中文晤揣，能用中文寫信件等。從孔飛力給任中國第一歷史檔案館研究室主任的鞠德源（1934-2018）的信件中朱灿，我們可以看到孔飛力有一定的漢語寫作能力昧识，而且應(yīng)該可以閱讀歷史檔案。
????????孔飛力一個美國的學(xué)者盗扒，為什么要研究中國在清代的官僚體制的運(yùn)作邏輯呢跪楞？中美建交之后，美國就必須有一批懂中國的學(xué)者為其提供政策建議环疼。費(fèi)正清的中國研究中心培養(yǎng)了大批研究中國的人才习霹，孔飛力就是其中之一。費(fèi)正清的中國研究中心就是對中國的基本判斷就是威權(quán)專制主義炫隶，像魏特夫的《東方專制主義》淋叶，孔飛力也秉持這樣的認(rèn)知。中國建交以后伪阶，美國始終抱著引導(dǎo)中國民主轉(zhuǎn)型的教師爺心態(tài)煞檩，因此，他們的研究主調(diào)就是對威權(quán)主義的批評和向民主轉(zhuǎn)型的可能與方向栅贴。在分析《叫魂》之前斟湃，特意解釋孔飛力的立場和目的，便于我們更為批判性地看待他和其作品檐薯。同時凝赛，也是提醒各位看官不能因?yàn)榭罪w力的分析注暗，而把清代的官僚體制一棍子打死。
孔飛力是如何分析叫魂案件呢墓猎？
他的分析邏輯是：案例描述——結(jié)構(gòu)因素分析——制度的運(yùn)作邏輯捆昏。
（1）案例描述：叫魂案的發(fā)生、發(fā)展以及官僚機(jī)制的應(yīng)對毙沾。
（2）結(jié)構(gòu)因素分析：
?叫魂妖術(shù)大恐慌為什么會出現(xiàn)在清乾隆年間骗卜？在什么樣的經(jīng)濟(jì)社會背景下，叫魂能夠引發(fā)一場社會性的妖術(shù)大恐慌呢左胞？
朝廷為什么對叫魂如何敏感呢寇仓，朝廷是如何判定叫魂為罪呢？
民間社會為什么會對叫魂產(chǎn)生巨大恐慌呢烤宙？
朝廷是如何啟動自上而下的官僚體系應(yīng)對這場大恐慌呢遍烦？各地官員是如何應(yīng)對，又產(chǎn)生了什么政治门烂、行政后果呢乳愉？最終這場妖術(shù)大恐慌究竟是如何被終結(jié)的呢？
（3）官僚制的運(yùn)作邏輯
? ? ? ?在妖術(shù)大恐慌事件中屯远，皇帝與官僚們的權(quán)力究竟是如何運(yùn)作的呢？皇權(quán)與官僚權(quán)力在事件中的如何控制與反控制呢捕虽？常規(guī)監(jiān)控下各自的行動策略是什么慨丐？叫魂這樣危機(jī)事件下各方的行動策略是什么呢？各方對叫魂案件中的權(quán)力認(rèn)知究竟如何呢泄私？該如何評價這個體系呢房揭？
誰應(yīng)該為這場大恐慌負(fù)責(zé)？? ?
? ? ? ?評價一下晌端，君主官僚制國家究竟該采取何種措施才是治理叫魂案的有效舉措呢捅暴。在韋伯看來，官僚制是能夠提供效率的行政體系建構(gòu)咧纠，這種非人格化蓬痒、規(guī)范程序主義的組織體制是最為理性的組織體系。那么清代的官僚制在這場叫魂案中是如何應(yīng)對呢漆羔？如何評價他們的應(yīng)對措施呢梧奢？
? ? ? ? 朝廷中央對叫魂案的爆發(fā)承擔(dān)主要責(zé)任⊙菅鳎皇帝是最終的決定者亲轨，如果皇帝認(rèn)知出現(xiàn)了錯誤，就會形成錯誤方案鸟顺。叫魂案件在地方發(fā)生時惦蚊，地方需要提供詳細(xì)、真實(shí)的信息供朝廷做出決策。只要朝廷中央做出了合理的決策蹦锋，才有可能準(zhǔn)確的推行兆沙。朝廷對問題的判斷是存在偏頗的，將叫魂與謀反案掛鉤案件的性質(zhì)發(fā)生了變化晕粪，使叫魂具有了政治罪挤悉。政策錯了，就可能導(dǎo)致一場政治鬧劇巫湘。乾隆應(yīng)該承擔(dān)決策責(zé)任装悲，在中國社會中，官僚體系和民間社會是無法追究皇帝的責(zé)任的尚氛。所以案件的最終是不了了之诀诊。
? ? ? ? ?官僚體系在叫魂案上發(fā)揮了糾正皇帝錯誤的作用。地方官僚在實(shí)際管理中發(fā)現(xiàn)叫魂案并不是滿漢沖突以及反叛案件阅嘶，在執(zhí)行中表現(xiàn)為“運(yùn)而不做”属瓣。盡管一些地方出現(xiàn)了屈打成招的情況，至少地方上通過不作為讯柔、程序化拖延等表達(dá)對皇權(quán)的對抗抡蛙。這樣做是有政治風(fēng)險的，地方官僚無推進(jìn)被朝廷認(rèn)為執(zhí)行不力魂迄，引發(fā)朝廷對部分官僚的政治清理粗截。
? ? ? ?對體制的評價
? ??????透過孔飛力的分析，我們可以看到清代中央集權(quán)的政權(quán)體系有其虛弱面捣炬，皇帝的專制權(quán)力與官僚權(quán)力存在對抗熊昌，盡管兩者是共存的。官僚權(quán)力反噬專制權(quán)力湿酸，在明末已經(jīng)表現(xiàn)的淋漓盡致婿屹。清代統(tǒng)治者加強(qiáng)了中央集權(quán)，但是并不意味著皇權(quán)是絕對的推溃，官僚權(quán)力本身也可以對抗皇權(quán)昂利。
? ? ? ? 官僚權(quán)力制約皇帝的專制權(quán)力。清代官僚體制是傳統(tǒng)中國朝代更迭中逐步完善的結(jié)果美莫。傳統(tǒng)中國的官僚體制被西方學(xué)者認(rèn)為是“早熟的”页眯，因?yàn)樗窃谛∞r(nóng)社會的基礎(chǔ)上建立起來的、具有現(xiàn)代性的政權(quán)體制厢呵。官僚權(quán)力依托于官僚體制窝撵，官僚體制是皇權(quán)的執(zhí)行體系，同時對皇權(quán)具有反控制的作用襟铭。常規(guī)官僚體制的運(yùn)作一旦程序化和規(guī)范化碌奉，制約皇帝意志的快速實(shí)現(xiàn)短曾。
? ? ? ? ? 皇權(quán)通過運(yùn)動式治理削弱官僚權(quán)力，加強(qiáng)集權(quán)赐劣。運(yùn)動式治理是在皇帝認(rèn)為難以運(yùn)用常規(guī)手段控制官僚體系運(yùn)作時嫉拐，加強(qiáng)君主集權(quán)的一種超常規(guī)的治理方式。這種超越常規(guī)的治理方式突破了官僚體系規(guī)范運(yùn)作魁兼，被當(dāng)下的研究者稱為“運(yùn)動式治理”婉徘。運(yùn)動式治理能夠在短時間內(nèi)以突破程序和規(guī)范的方式快速處理問題，但其中包含著濃厚的人治色彩咐汞，若作為常態(tài)化的手段就會打破整個政權(quán)體系的規(guī)范化運(yùn)作盖呼。孔飛力從叫魂案中看到了乾隆是如何通過運(yùn)動式治理強(qiáng)化被削弱的君權(quán)化撕，乾隆運(yùn)用超越常規(guī)的手段几晤，通過整飭屬下、官場的規(guī)范植阴、強(qiáng)化個人關(guān)系等手段加強(qiáng)君主集權(quán)蟹瘾。
? ? ? ? ?皇帝在運(yùn)動式治理上使用不當(dāng)，就會削弱皇權(quán)統(tǒng)治的社會基礎(chǔ)掠手。運(yùn)動式治理依托事件而產(chǎn)生的結(jié)果是導(dǎo)致了叫魂案件的擴(kuò)大化憾朴，叫魂案件產(chǎn)生了強(qiáng)大的社會動員，民眾可以利用叫魂打擊報復(fù)其他人喷鸽。不論是朝廷伊脓、地方政府還是社會都陷入到了叫魂引發(fā)的妖術(shù)大恐慌中。這場民間妖術(shù)大恐慌最終以官僚的強(qiáng)襲魁衙、皇帝的妥協(xié)而結(jié)束，其中 沒有任何贏家株搔∑实恚孔飛力通過叫魂案件的分析告訴讀者帝制下的威權(quán)專制對國家和社會都是不利的。
? ? ?反思孔飛力
? ? ? ? 我們不能因?yàn)榭罪w力的批評而徹底否定清代的統(tǒng)治纤房。清朝統(tǒng)治者為現(xiàn)代中國的國家建設(shè)纵隔、經(jīng)濟(jì)、社會建設(shè)都起到奠基作用炮姨。這需要我們將清代置于十八捌刮、十九世紀(jì)的世界史中，置于中國現(xiàn)代國家建設(shè)進(jìn)程中分析和研究舒岸∩鹱鳎孔飛力站在歐美的自由民主價值觀上看清代的統(tǒng)治，從長歷史的維度看蛾派，孔飛力的評價未必就是絕對正確的俄认。
? ? ? ?從清代延續(xù)到現(xiàn)代个少，中國政體沿襲了 中央集權(quán)體制。從當(dāng)下中國取得的經(jīng)濟(jì)眯杏、社會夜焦、政治發(fā)展成就看，中央集權(quán)體制就是我們的制度優(yōu)勢岂贩。但是我們的制度優(yōu)勢茫经，在持自由 民主為普世價值的西方學(xué)者的眼中，中央集權(quán)體制是威權(quán)專制萎津，是不利于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展卸伞、自由民主建設(shè)的；國內(nèi)也有不少學(xué)者認(rèn)同這一看法姜性。然而瞪慧，在現(xiàn)今自由民主的肥皂泡被戳破時，在民主的燈塔不再是人類政治發(fā)展的明燈時部念，中國中央集權(quán)體制已經(jīng)與國家的整合弃酌、社會的秩序、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展儡炼、民族的復(fù)興深度地嵌套在一起妓湘，成為中國式現(xiàn)代化的重要組成部分。
