PISA及其舉辦機(jī)構(gòu)正在損害全球教育

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? ? ? ?2015年P(guān)ISA測(cè)試結(jié)果出爐后丹允,各種解析和評(píng)論如潮而至彤恶。在眾多的評(píng)論中,也有部分學(xué)者對(duì)PISA測(cè)試的目的和影響進(jìn)行了反思坦辟,提出了批判刊侯。下面的文稿,是全球部分學(xué)者寫(xiě)給PISA總監(jiān)的一封信锉走。文稿是我親自翻譯的滨彻,由于時(shí)間倉(cāng)促,文句尚未斟酌挪蹭,請(qǐng)勿轉(zhuǎn)載和復(fù)制亭饵。

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? ? ? ?在這封寫(xiě)給歐盟經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目(PISA)主管(Director)安德里亞斯?施萊歇爾(Andreas Schleicher)的信中,世界各地的學(xué)者對(duì)PISA測(cè)試的影響表示深切的關(guān)注并呼吁停止下一輪的測(cè)試梁厉。

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親愛(ài)的施萊歇爾博士:

? ? ? ?我們給您去信辜羊,是因?yàn)槟鳛榻?jīng)合組織(OECD)國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目(PISA)主管所具有的非凡能量。成立13年來(lái),PISA得以出名的原因八秃,在于它通過(guò)對(duì)15歲學(xué)生的數(shù)學(xué)碱妆、科學(xué)和閱讀方面的學(xué)術(shù)成就進(jìn)行測(cè)試,從而對(duì)歐盟成員國(guó)和60多個(gè)非成員國(guó)進(jìn)行排名昔驱。因?yàn)槊咳瓴排e辦一次疹尾,PISA測(cè)試結(jié)果成為政府、教育主管部門(mén)骤肛、媒體熱切盼望的重要指標(biāo)航棱,并且被無(wú)數(shù)教育政策報(bào)告作為權(quán)威數(shù)據(jù)被引用。這開(kāi)始深深影響很多國(guó)家的教育實(shí)踐萌衬。因?yàn)镻ISA的緣故饮醇,很多國(guó)家全面改革自己的教育系統(tǒng),希望藉此提升自己的排名秕豫。如果在PISA測(cè)試中沒(méi)有進(jìn)步朴艰,這就等于宣布了這些國(guó)家的教育危機(jī)和“PISA事故”(PISA shock),接著相關(guān)責(zé)任人就會(huì)辭職混移。這之后祠墅,這些國(guó)家會(huì)根據(jù)PISA的相關(guān)原則進(jìn)行下一步的改革。

? ? ? ?坦率地說(shuō)歌径,我們對(duì)PISA排名的負(fù)面效應(yīng)深表?yè)?dān)憂(yōu)毁嗦。我們的憂(yōu)慮如下:

* 盡管標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)試(standardised testing)幾十年來(lái)已經(jīng)被很多國(guó)家采用(當(dāng)然對(duì)它的效度和信度還有一些保留意見(jiàn)),PISA更引起了這種測(cè)試方法的擴(kuò)張并且極大加劇了對(duì)這種量化措施的依賴(lài)回铛。比如在美國(guó)狗准,PISA進(jìn)來(lái)就被用來(lái)作為“力爭(zhēng)上游”項(xiàng)目(Race to the Top)的一個(gè)主要指標(biāo),這也增加了使用標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)試手段來(lái)評(píng)估學(xué)生茵肃、教師和教育主管部門(mén)的權(quán)重腔长。根據(jù)測(cè)試結(jié)果對(duì)學(xué)生、教師和教育主管部門(mén)進(jìn)行排名和貼標(biāo)簽验残,但是眾所周知的是這種測(cè)試確是有瑕疵的(具體見(jiàn)芬蘭從PISA排行榜首莫名其妙跌落的例子)捞附。

* 在教育政策上,三年一輪進(jìn)行評(píng)估的PISA測(cè)試已經(jīng)導(dǎo)致人們將關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)移到設(shè)計(jì)短期方案您没,幫助一個(gè)國(guó)家迅速爬升到排行榜首鸟召。盡管已有研究表明,教育實(shí)踐中的持續(xù)變化需要較長(zhǎng)時(shí)間才能見(jiàn)效氨鹏,而不是短暫幾年就能實(shí)現(xiàn)欧募。例如,我們知道喻犁,教師地位和教育作為專(zhuān)業(yè)的聲望對(duì)于教學(xué)質(zhì)量有較大影響槽片,但是我們也知道何缓,教師地位受到文化的強(qiáng)烈影響,并且也非短期政策所能輕易影響的还栓。

* 通過(guò)強(qiáng)調(diào)教育中較小范圍的一些可測(cè)量因素碌廓,PISA把人們的注意力從不好測(cè)量或根本不能測(cè)量的教育目標(biāo)中轉(zhuǎn)移了,這些目標(biāo)包括身體剩盒、道德谷婆、公民和藝術(shù)發(fā)展等。因此說(shuō)辽聊,PISA用一種危險(xiǎn)的方式限制了我們對(duì)教育“實(shí)然”(is)和“應(yīng)然”(ought to be)的集體想象纪挎。

* 作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織,OECD對(duì)公辦學(xué)校(public/state schools)自然有一張偏見(jiàn)性的支持跟匆。但是讓年輕人為工作做準(zhǔn)備不是學(xué)校的唯一目標(biāo)异袄,甚至也算不上是公辦教育的主要目標(biāo)。真正的目標(biāo)是讓學(xué)生參與民主的自我管理玛臂、道德行為和自我發(fā)展烤蜕、成長(zhǎng)和幸福的生活。

* 聯(lián)合國(guó)教科文組織和兒童基金會(huì)等組織有清晰和合理的原則迹冤,那就是改善全球教育和兒童生活讽营。OECD則不同,它沒(méi)有這樣的原則泡徙,目前不存在民主參與教育決策進(jìn)程的有效機(jī)制橱鹏。

* 為了開(kāi)展PISA測(cè)試和一系列后續(xù)服務(wù),OECD接受“公-私合作”堪藐,并且與一些跨國(guó)贏利目的的公司結(jié)成聯(lián)盟莉兰,而這些公司是不管有沒(méi)有財(cái)政赤字都要堅(jiān)持賺錢(qián)的(有些赤字本身就是PISA本身導(dǎo)致的)。其中有些公司為贏利向美國(guó)的一些學(xué)校和學(xué)區(qū)提供大規(guī)模的教育服務(wù)庶橱,同時(shí)也計(jì)劃以贏利為目的地發(fā)展非洲的初等教育贮勃,而OECD恰巧在那里引入PISA項(xiàng)目。

* 最后苏章,也是最重要的一點(diǎn)是:以全球測(cè)試循環(huán)為特點(diǎn)的新PISA制度,傷害了我們的孩子奏瞬、致貧了我們的教師枫绅,因?yàn)樗豢杀苊獾厣婕暗礁唷⒏L(zhǎng)的一套套選擇題測(cè)試硼端,更多照本宣科式“供應(yīng)商制造”的課程以及更少的教師自主性并淋。用這種方式,PISA更多地增加了學(xué)校已經(jīng)很高的壓力珍昨,從而威脅著學(xué)生和教師的幸福感县耽。

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? ? ? PISA的發(fā)展公然挑戰(zhàn)了那些已被廣泛接受的關(guān)于好教育和民主實(shí)踐的原則:

* 沒(méi)有任何結(jié)果導(dǎo)向的改革居然以單一狹隘的質(zhì)量測(cè)量為基礎(chǔ)

* 沒(méi)有任何結(jié)果導(dǎo)向的改革居然忽視非教育因素的重要作用句喷,其中最重要的是一個(gè)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不平等。在很多國(guó)家兔毙,包括美國(guó)唾琼,不平等在過(guò)去的15年里大幅增加,說(shuō)明貧富之間教育的差距在擴(kuò)大澎剥,無(wú)論進(jìn)行多么復(fù)雜的教育改革都補(bǔ)救不了锡溯。

* 像OECD這樣的組織,也應(yīng)該和深深影響我們社區(qū)生活的其他組織一樣哑姚,由社區(qū)成員進(jìn)行民主問(wèn)責(zé)祭饭。

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? ? ? ?我們寫(xiě)信的目的不僅是要指出PISA的赤字和問(wèn)題,我們也愿意提供建設(shè)性的想法和建議叙量,可能有助于緩解上面提到的憂(yōu)慮倡蝙。盡管沒(méi)有完整的方法,他們還是闡釋了怎樣提高學(xué)習(xí)而又避免上述的負(fù)面效應(yīng):

1绞佩、改進(jìn)方法替代排名:探索更有意義和減少炒作的方法來(lái)公布評(píng)估結(jié)果寺鸥。例如,比較發(fā)展中國(guó)家(那里15歲的少年經(jīng)常被吸納為童工)和第一世界國(guó)家既沒(méi)有教育意義征炼,也沒(méi)有政治意義析既,OECD還被被控進(jìn)行教育的殖民主義。

2谆奥、留出空間讓足夠廣泛的相關(guān)者和學(xué)術(shù)參與其中:迄今為止眼坏,對(duì)國(guó)際學(xué)習(xí)評(píng)估什么和如何評(píng)價(jià)影響最大的群體是心理計(jì)量學(xué)家、統(tǒng)計(jì)學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家酸些。他們確實(shí)值得擁有一席之地宰译,但是很多其他群體,比如家長(zhǎng)魄懂、教育者沿侈、管理者、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人市栗、學(xué)生和來(lái)自人類(lèi)學(xué)缀拭、社會(huì)學(xué)、歷史學(xué)填帽、哲學(xué)蛛淋、語(yǔ)言學(xué)以及藝術(shù)和人文學(xué)科的學(xué)者,也應(yīng)位列其中篡腌。對(duì)15歲學(xué)生評(píng)價(jià)什么以及怎么評(píng)價(jià)應(yīng)該由來(lái)自當(dāng)?shù)睾趾伞?guó)內(nèi)和國(guó)際的這些人群討論決定。

3嘹悼、在評(píng)估方法和標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃中納入國(guó)內(nèi)和國(guó)際組織叛甫,不只盯著公辦教育的經(jīng)濟(jì)因素层宫,也關(guān)注學(xué)生和教師的健康、人類(lèi)發(fā)展其监、幸福與快樂(lè)萌腿。這也包括上述的聯(lián)合國(guó)組織,以及教師棠赛、家長(zhǎng)和管理者協(xié)會(huì)哮奇,這里只是舉了幾個(gè)例子而已。

4睛约、公開(kāi)出版管理PISA的直接和間接花費(fèi)鼎俘,這樣成員國(guó)的納稅人才能估算花在這些測(cè)試上的數(shù)百萬(wàn)美元是否物有所值,并且決定他們是否繼續(xù)參與其中辩涝。

5贸伐、歡迎國(guó)際上獨(dú)立的督察團(tuán)隊(duì)來(lái)監(jiān)督PISA從設(shè)計(jì)到實(shí)施的管理,這樣關(guān)于考試形式和統(tǒng)計(jì)怔揩、評(píng)分程序的問(wèn)題可以公平地權(quán)衡捉邢,從而避免對(duì)其偏見(jiàn)或不公正比較的指控。

6商膊、提供詳細(xì)報(bào)告伏伐,說(shuō)明私營(yíng)、贏利公司在三年一次的PISA評(píng)估中如何參與準(zhǔn)備晕拆、執(zhí)行和跟蹤服務(wù)藐翎,以此避免表面或?qū)嶋H上的利益沖突。

7实幕、給這個(gè)考試巨頭降速吝镣。為了贏得在當(dāng)?shù)亍?guó)內(nèi)和國(guó)際上討論上述問(wèn)題的時(shí)間昆庇,考慮跳過(guò)一次考試輪末贾。這也會(huì)留出時(shí)間在一種新穎和改進(jìn)的評(píng)估模式生成審議建議,從而體現(xiàn)集體學(xué)習(xí)整吆。

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? ? ? ?我們假設(shè)拱撵,PISA的專(zhuān)家們被一種改善教育的真情實(shí)感所激勵(lì)著。但是我們還是無(wú)法理解你們組織是如何成為全球教育目標(biāo)和方法的裁判的表蝙。OECD對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)試狹隘的關(guān)注正冒險(xiǎn)把學(xué)習(xí)變成一個(gè)“苦差”以及扼殺學(xué)習(xí)的樂(lè)趣裕膀。隨著PISA引導(dǎo)很多政府進(jìn)入獲取高分的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中來(lái),OECD認(rèn)定自己有能力塑造全世界的教育政策勇哗,卻沒(méi)有討論OECD目標(biāo)的必要性和局限性。我們深深憂(yōu)慮寸齐,用一種單一欲诺、狹隘抄谐、偏見(jiàn)的標(biāo)準(zhǔn)去測(cè)量有著巨大差異的教育傳統(tǒng)和文化,最終會(huì)對(duì)我們的學(xué)校和學(xué)生造成無(wú)可挽回的傷害扰法。

此致

Andrews, Paul 斯德哥爾摩大學(xué)數(shù)學(xué)教育教授

Atkinson, Lori 紐約州公辦教育同盟

Ball, Stephen J Karl Mannheim 倫敦大學(xué)教育研究所教育社會(huì)學(xué)教授

Barber, Melissa 反對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)測(cè)試的家長(zhǎng)

Beckett, Lori Winifred Mercier里茲城市大學(xué)教師教育教授

Berardi, Jillaine Linden Avenue Middle School校長(zhǎng)助理

Berliner, David Regents 亞利桑那大學(xué)教育學(xué)教授

Bloom, Elizabeth EdD 哈特威克學(xué)院教學(xué)副教授

Boland, Neil 奧克蘭大學(xué)高級(jí)講師

Ciaran, Sugrue都柏林大學(xué)教育學(xué)院院長(zhǎng)蛹含、教授

Devine, Nesta奧克蘭科技大學(xué)副教授

Dodge, Arnie長(zhǎng)島大學(xué)教育領(lǐng)導(dǎo)系主席

Fleming, Mary 愛(ài)爾蘭國(guó)立大學(xué)教育學(xué)院講師

Zhao, Yong 俄勒岡大學(xué)教育學(xué)教授、主席

(共83位教授塞颁、學(xué)者浦箱、教師、家長(zhǎng)和社會(huì)人士簽名)

一譯于2016年12月9日祠锣;二修于2016年12月30日酷窥。

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