第一章：貧困的根源

1咙轩、有關(guān)貧困原因的理論的三個不同的流派：第一種觀點(diǎn)認(rèn)為窮人的特定屬性導(dǎo)致了他們的貧困（歸咎于個體的失敾窕洹）；第二種觀點(diǎn)認(rèn)為貧困的環(huán)境產(chǎn)生貧困文化活喊，而陷入貧困文化的群體則無法擺脫貧困丐膝；第三種觀點(diǎn)認(rèn)為貧困是社會、政治、經(jīng)濟(jì)制度層面結(jié)構(gòu)性的問題帅矗。

2偎肃、扶貧的原方案，就是把現(xiàn)代性擴(kuò)張到?jīng)]有掌握現(xiàn)代性倫理的群體浑此。

3累颂、憐憫從社會學(xué)意義上有效地消除了強(qiáng)者生存的負(fù)面性，成為人類社會重要的凝聚力量凛俱。有憐憫自然會形成正義的概念紊馏，而正義又與不平等格格不入。人類憐憫的本性勢必發(fā)育出人類幫助弱者的行為蒲犬，雖然高等動物都會呈現(xiàn)出不同程度幫助弱者的行為朱监，但是人類的憐憫不僅僅形成了簡單的互助行為，更重要的是由此不斷發(fā)育出人類抵抗不平等的基本政治社會制度原叮。

4赫编、攀比：事實(shí)上，人類普遍存在追捧某一類特質(zhì)的主要原因篇裁，并不真正在于這些特質(zhì)的符號意義沛慢，而主要由于這些被追捧的特質(zhì)往往與一系列物化的內(nèi)容相聯(lián)系。例如达布，強(qiáng)大团甲、能干、有創(chuàng)造力等一系列人的社會特質(zhì)黍聂，背后一定伴隨著個人的財富躺苦、物質(zhì)利益以及由此產(chǎn)生的對他的追捧和崇拜，從而給他帶來心理上的滿足产还。

5匹厘、貧困是因?yàn)閼卸鑶幔?..在一個初始基礎(chǔ)和機(jī)會平等的條件下（例如早期的美國），個人的努力的確是致富的函數(shù)...（然而脐区，）任何一個社會都有個體的失敗愈诚，個人的努力無疑是獲得財富的必要條件，但是并非充分條件牛隅。貧困個體責(zé)任和貧困文化論忽視了制度和結(jié)構(gòu)在財富炕柔、資產(chǎn)、教育和機(jī)會等方面存在巨大差異條件下對貧困的決定性影響媒佣。這一理論同時弱化了我們追求一個平等社會所應(yīng)肩負(fù)的神圣責(zé)任匕累，轉(zhuǎn)移了我們推動制度變革的注意力。大規(guī)模脫貧攻堅(jiān)的成就恰恰就說明了消除制度性因素在減貧中的作用默伍。

6欢嘿、疾菜ニ觥：惡劣的衛(wèi)生條件和不良的衛(wèi)生習(xí)慣使河邊村村民很容易患有各類疾病，疾病一方面使家中青壯年喪失勞動力炼蹦，另一方面昂貴的醫(yī)療支出也使家庭喪失了擴(kuò)大再生產(chǎn)的能力羡宙。

7、貧困線的劃定——貧困數(shù)字的迷思：貧困線的設(shè)定框弛，一方面有著客觀的需要辛辨，例如究竟多少錢才能維持生活捕捂，另一方面政府也有必要考慮財政能力瑟枫、業(yè)績是否可以達(dá)到不同的因素。更為重要的是指攒，這些數(shù)字由專業(yè)的機(jī)構(gòu)和專家測算慷妙，難懂的數(shù)據(jù)收集和各種數(shù)學(xué)公式的計算將一般公眾擋在知情的大墻之外，貧困人口的多少也借助專業(yè)知識允悦，從一個客觀的現(xiàn)實(shí)逐漸演化成了復(fù)雜的政治膝擂、經(jīng)濟(jì)、社會再生產(chǎn)的產(chǎn)物隙弛。公眾迷失于不同的數(shù)據(jù)中架馋，農(nóng)村的人口則只能被動地在政府劃定的收入范圍中尋找自己的位置......公眾的不解更多地來源于不同時間貧困線的變動，而非貧困人口實(shí)際增減的真實(shí)情況......（這是一場數(shù)字游戲全闷，）數(shù)字游戲不僅產(chǎn)生了排斥叉寂，同時也產(chǎn)生圍繞著誰是窮人的社會博弈。

8总珠、貧困會消失嗎：貧困是相對的屏鳍，只要人類社會的分化不消失，貧困就不會消失局服，因?yàn)樯鐣只头謱雍茈y消失钓瞭，所以貧困也就很難消失。有多少貧困人口和什么狀態(tài)算是貧困并不必然取決于客觀上有多少真正貧困人口淫奔，在很大程度上取決于國家和社會在其政治經(jīng)濟(jì)的博弈中愿意承擔(dān)多少道義責(zé)任山涡。

9、貧困為何持續(xù)存在：貧困人口數(shù)量的不斷變化唆迁，是我國貧困標(biāo)準(zhǔn)的提高造成的鸭丛，而且，在貧困縣的確定過程中一定會有優(yōu)惠政策媒惕，于是大家都往里擠系吩，導(dǎo)致貧困標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格性降低，這就生產(chǎn)出了貧困妒蔚。

10穿挨、在改革開放最初的7年里月弛，我們實(shí)現(xiàn)了中國史上規(guī)模最大、最大強(qiáng)度的扶貧（截止書稿完成）......我們國家減貧的兩個初始水平：第一科盛，我國在非常平等的狀況下開始減貧（基尼系數(shù)為0.2帽衙，沒有任何實(shí)力集團(tuán)、利益集團(tuán)贞绵，也沒有任何大的權(quán)力不平等的問題）厉萝；第二，這是中國政治榨崩、經(jīng)濟(jì)谴垫、社會生活相對來說最為寬松的一個階段，尤其是思想母蛛。

11翩剪、語言與貧困：語言的的確確在某種程度上是影響邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的重要因素......標(biāo)準(zhǔn)化的語言則是現(xiàn)代化路徑上展開經(jīng)濟(jì)社會活動的基本條件彩郊，很難想象前弯，不懂普通話，不會講普通話秫逝，甚至不會講漢語如何能夠融入經(jīng)濟(jì)社會的主流恕出。與此同時，我們也思考著另一個問題：文化的多樣性與發(fā)展的關(guān)系——我們也需要警惕违帆，單一性的語言也可能會造成多元化流失浙巫。

12、新的農(nóng)村扶貧戰(zhàn)略需要考慮兩個一體化——城鄉(xiāng)一體化前方、開發(fā)與社會公共服務(wù)一體化

第二章：扶貧有必要嗎狈醉？

1、扶貧既有天然的倫理合法性惠险，也有功利角度的社會合法性...同情苗傅、憐憫、關(guān)愛等都會促使我們?nèi)椭切┥钕堇Ь车耐惏喙c此同時渣慕，人類的社會理性，又會從制度方面來縮小貧富差距抱慌，從而避免對社會產(chǎn)生破壞...一個謹(jǐn)慎而負(fù)有責(zé)任的扶貧行動逊桦，是社會和諧的重要力量，相反抑进，一個不負(fù)責(zé)任的扶貧行動强经，往往會導(dǎo)致愛心的濫用，從而使扶貧失去其社會的正當(dāng)性寺渗。

2.不平等：（1）不平等不僅直接傷害了窮人匿情，同時所引發(fā)的社會問題也讓富人直接受害兰迫，如綁架和謀殺等。更重要的是不平等產(chǎn)生的社會裂痕更是給社會上每個人造成了永久的傷害炬称。（2）不平等之所以影響一個人的選擇不在于是不是他自己的選擇汁果，而在于不平等條件下，優(yōu)勢和富裕群體對于機(jī)會的系統(tǒng)性壟斷從而產(chǎn)生對窮人獲得機(jī)會的系統(tǒng)性排斥玲躯。

3.低保：首先据德，低保實(shí)施的政策工具與鄉(xiāng)村的現(xiàn)實(shí)之間一直存在很大的矛盾...無論是低保還是貧困戶都附帶著政府的無償資源轉(zhuǎn)移，這就勢必造成權(quán)力性的擠入跷车，出現(xiàn)村干部和相對富裕群體記入低保戶和貧困戶的現(xiàn)象棘利；其次，低保有效實(shí)施的基礎(chǔ)是對低保戶的識別和相應(yīng)的退出機(jī)制的到位...客觀上必然會出現(xiàn)部分貧困群體被排除在外的現(xiàn)象姓赤，而且赡译，由于粥多僧少仲吏，公開的民主測評結(jié)果也只是形式上的共識不铆，并非實(shí)質(zhì)上的認(rèn)同。最后裹唆，農(nóng)村扶貧工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會專業(yè)性工作誓斥，因此以低保和貧困戶識別為特征的農(nóng)村扶貧政策的實(shí)施需要大規(guī)模放權(quán)，政府可以向社會力量購買扶貧服務(wù)（*由社會組織實(shí)施扶貧许帐，可以迅速彌補(bǔ)組織資源的不足劳坑，減少因人力資源配置不當(dāng)而造成的政策落實(shí)不到位和落實(shí)偏差）

4.將貧困視為個體的失敗，是富人逃避自己社會責(zé)任的天然借口成畦，也是富人維系自己經(jīng)濟(jì)地位和經(jīng)濟(jì)權(quán)力的政治武器距芬。更為重要的是，將貧困看作個人不努力的結(jié)果會影響我們在社會的整體面上建立起一個公平公正的價值體系循帐。（個人的因素僅僅是導(dǎo)致貧困的一個方面框仔，過分強(qiáng)調(diào)個人在貧困中的決定性因素會轉(zhuǎn)移我們從政治、經(jīng)濟(jì)拄养、社會結(jié)構(gòu)中尋求答案的注意力离斩。）

5.窮人為什么不喜歡存錢？對窮人來說瘪匿，自我控制更能實(shí)現(xiàn)跛梗。儲蓄的目標(biāo)是比較長遠(yuǎn)的，是為了實(shí)現(xiàn)更大的目標(biāo)棋弥。一個長遠(yuǎn)的更大目標(biāo)核偿，對窮人來講不太現(xiàn)實(shí)。此外顽染，一個貧困的社區(qū)事實(shí)上就是一個窮人的銀行漾岳。整個村莊就像一個大的資金池聂薪，每家每戶只要有錢，都有可能為其他村民提供幫助蝗羊。（相互幫助藏澳、克服困難是鄉(xiāng)村社會集體性生存的基本邏輯）。窮人不儲蓄并非他們不知道儲蓄的好處耀找，而是他們的日常生活依賴于有限的現(xiàn)金翔悠，儲蓄會讓每時每刻發(fā)生的支出變得非常不方便。窮人儲蓄少野芒，還有個原因是他們把掙到的錢都消費(fèi)到了不該消費(fèi)的地方蓄愁，然而，生存之外消費(fèi)的意義不能簡單從經(jīng)濟(jì)學(xué)上考慮狞悲，窮人對煙酒的消費(fèi)撮抓，和富人出去旅行、朋友聚餐一樣摇锋，都是生活的組成部分丹拯。

6.陷入貧困的青年人一旦處于無助狀態(tài)，他們就不可能像富裕家庭的孩子那樣每天對未來進(jìn)行規(guī)劃和努力荸恕，他們面對的是眼前的困境乖酬，因?yàn)槔Ь扯a(chǎn)生的基于眼前需求的行為會不斷地延續(xù)，從而造成這個人一生的困境...在這種循環(huán)下融求，他們很容易受到欺騙咬像、盤剝，有的甚至去犯罪生宛，我把窮人的這種境況成為貧窮的個體循環(huán)县昂。而當(dāng)一個家庭處于這種狀態(tài)時，應(yīng)對眼前需求和生計壓力的行為又會通過家庭的教育傳遞到孩子身上陷舅，這就是所謂的貧困代際傳遞倒彰；當(dāng)一個村莊有很多這樣的家庭時，通過鄰里效益蔑赘，又會進(jìn)一步形成貧困文化狸驳。

7.我們扶貧不能將個例拿出來教育別人，而要研究為什么這不是普遍現(xiàn)象缩赛。

8.性別的社會關(guān)系是人類社會最基本的關(guān)系耙箍，只強(qiáng)調(diào)性別關(guān)系的結(jié)構(gòu)性，而不強(qiáng)調(diào)性別關(guān)系的依存性酥馍，容易造成性別關(guān)系的社會性斷裂辩昆。

9.在很多貧困村，貧困現(xiàn)象非常普遍旨袒。農(nóng)戶之間的差異很小汁针，除非扶貧對象只針對極其個別的極端貧困术辐，如孤寡老人、殘疾等施无，否則辉词，一旦扶貧對象的數(shù)量超過了這些極端貧困農(nóng)戶的數(shù)量，確定窮人的問題就會轉(zhuǎn)變成復(fù)雜的社會問題猾骡。（但是即便是針對絕對貧困群體瑞躺，一旦涉及的指標(biāo)多，識別起來就比較苦難兴想，就容易發(fā)生擠入和排出）

第三章：扶貧是為了共同富裕

1幢哨、無論是消除絕對貧困還是緩解相對貧困，都不是簡單的各種指標(biāo)數(shù)字的變化問題嫂便，而是復(fù)雜的政治捞镰、社會、經(jīng)濟(jì)過程毙替。

2岸售、美國人通常認(rèn)為貧困是因?yàn)閼卸韬筒贿M(jìn)取（*可以聯(lián)系人人機(jī)會平等蔚龙、“美國夢”冰评，但其實(shí)，不平等是美國社會一直以來的痼疾木羹，“人人機(jī)會平等”的理念之所以能成為美國人普遍相信的理念，是美國長期以來右翼政治主導(dǎo)美國社會的教化結(jié)果）解孙，而歐洲人則認(rèn)為貧困是結(jié)構(gòu)性的（他們普遍相信社會階層的存在坑填，也更傾向于認(rèn)為貧困是社會的犧牲品）。這種觀念的差異弛姜，直接影響了歐洲和美國的社會再分配政策...歐美的歷史脐瑰、政治傳統(tǒng)和社會文化等要素不僅是歐美在對待窮人的觀念和政策上的差異，也是歐洲和美國在其他國際事務(wù)上產(chǎn)生分歧的重要因素廷臼。

3苍在、對每項(xiàng)政策的糾正，對即將實(shí)施的政策展開實(shí)驗(yàn)荠商，恰恰都是一個沒有尖銳批判的自我批判過程寂恬。這種自我批判是在扶持自己，是在不斷完善和成長莱没。

4初肉、城鄉(xiāng)公共服務(wù)的差異導(dǎo)致了農(nóng)村人口在教育和醫(yī)療等方面處于劣勢地位，這些都是貧困產(chǎn)生的制度性原因饰躲。扶貧工作的內(nèi)容恰恰是逐漸消除產(chǎn)生貧困的制度性原因牙咏。

5臼隔、衡量一個社會文明程度的重要標(biāo)志不在于有多少富人，而在于有多少窮人妄壶。

6摔握、很多的社會“美德”，實(shí)際上都是按照富人的行為來設(shè)定的丁寄，這就是在一個社會里人們往往崇尚富裕的原因盒发。

第四章：扶貧難在哪里？

1狡逢、貧困陷阱：是指貧困群體要想實(shí)現(xiàn)他們生計的徹底改變宁舰，一是需要一整套的投資門檻，這個投資門檻包括需要基本的資金量和與之相配套的人力資本奢浑。（貧困陷阱在很多情況下是客觀存在的）

2蛮艰、當(dāng)某個群體被遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在列車的后頭，他們很難通過自己跑步追上向前奔馳的列車雀彼。

3壤蚜、貧困文化：在低水平物質(zhì)生產(chǎn)的條件下，貧困人口已經(jīng)形成了一個維系低水平物質(zhì)均衡的社會關(guān)系和物質(zhì)生產(chǎn)體系徊哑。（*表現(xiàn)出很大程度上的“現(xiàn)代性倫理”缺失）

4袜刷、基礎(chǔ)設(shè)施帶來的放大效應(yīng)，要遠(yuǎn)大于修建基礎(chǔ)設(shè)施本身的成本莺丑。

5著蟹、扶貧是否扶真貧，首先要問問貧困戶梢莽，去看看貧困戶的生活萧豆，而不是將扶貧扶在墻上。扶貧也不是工業(yè)生產(chǎn)線昏名，任何地方的創(chuàng)新都很難在其他地方復(fù)制涮雷。學(xué)習(xí)應(yīng)該著眼于創(chuàng)新的內(nèi)在要素，而不是簡單地照搬形式轻局。

6洪鸭、衡量脫貧攻堅(jiān)成效，關(guān)鍵要看能否做到不返貧仑扑；而要做到不返貧览爵，就要實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)成果可持續(xù)。

7夫壁、小農(nóng)的普遍性問題：分散拾枣、組織化程度低，無法有效對接外部市場。

8梅肤、權(quán)力與經(jīng)濟(jì)活動的交互影響司蔬，造成了經(jīng)濟(jì)權(quán)力化，滋生了大量的尋租空間姨蝴。

9俊啼、扶貧是維護(hù)社會正義的基本行動，而不是促進(jìn)社會成員致富的社會行動左医。

第五章：脫貧為何攻堅(jiān)授帕？

1、全球貧困：一個貧困社會只有在與另外一個物質(zhì)供給水平比較高的社會相比時浮梢，才會被認(rèn)為是貧困的跛十，我們經(jīng)常說的全球貧困其實(shí)就是這個概念。

2秕硝、產(chǎn)業(yè)扶貧最終能否真正幫助窮人增加收入芥映，取決于很多條件。首先远豺，如果產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目開發(fā)的產(chǎn)業(yè)有市場需求奈偏，那么這個產(chǎn)業(yè)一定是有發(fā)展前景的。其次躯护，這個產(chǎn)業(yè)還需要有可持續(xù)性惊来。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投資相對較大，產(chǎn)生效益的周期較長棺滞，如果產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性差裁蚁，即使開始產(chǎn)生收入，但收入不穩(wěn)定检眯，那么產(chǎn)業(yè)扶貧的效果也會很差厘擂。再次，產(chǎn)業(yè)扶貧的含義是锰瘸，通過市場的開發(fā)來幫助貧困群體提高收入。（*產(chǎn)業(yè)扶貧出現(xiàn)問題的案例很多昂灵，主要原因是很多產(chǎn)業(yè)扶貧的項(xiàng)目脫離了市場機(jī)制）...產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)鍵是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和同類產(chǎn)業(yè)不同結(jié)構(gòu)的產(chǎn)品避凝。

3、中國減貧的幾個重要動力眨补，其中最重要的一個動力就是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化管削。

4、低保資源在鄉(xiāng)村復(fù)雜的社會政治條件下出現(xiàn)了異化撑螺，低保在某種程度上變成了“唐僧肉”含思，使低保失去了兜底扶貧的作用。而一項(xiàng)旨在幫助扶貧群體的行動，在執(zhí)行中陷入了異化的困境含潘，這顯示了當(dāng)前農(nóng)村社會保障政策與農(nóng)村現(xiàn)實(shí)的某種不適應(yīng)性饲做。

5、從理論上講遏弱，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平盆均，并同時出現(xiàn)比較高的收入不平等時，單靠個人的努力很難擺脫貧困漱逸，這就是所謂的貧困陷阱理論泪姨。在這種情況下，就必須依靠強(qiáng)有力的外部政策干預(yù)幫助貧困人口擺脫貧困饰抒。

6肮砾、今后的扶貧工作，要考慮大扶貧的戰(zhàn)略袋坑，其中亦包括建立完善的社會保障制度仗处，采取有效措施阻斷貧困代際轉(zhuǎn)移等。

7咒彤、長期性貧困：具有多維度貧困疆柔、脫貧非常困難、存在一定的分層等特征

8镶柱、精準(zhǔn)扶貧意味著將扶貧工作單元從區(qū)域瞄準(zhǔn)轉(zhuǎn)向農(nóng)戶瞄準(zhǔn)旷档，在區(qū)域發(fā)展格局下更加注重扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展。

9歇拆、精準(zhǔn)扶貧——精準(zhǔn)識別（動態(tài)變化的貧困對象）鞋屈、精準(zhǔn)判斷（扶貧的多樣性需求——不同地區(qū)的貧困人口需求完全不同）、精準(zhǔn)幫扶（*第一書記的到位提供解決了“最后一公里”問題的制度資源）故觅、精準(zhǔn)管理（*扶貧項(xiàng)目管理機(jī)制極大地減少了挪用和貪腐厂庇，增強(qiáng)了透明性，但是卻不能夠回應(yīng)貧困問題的多樣性以及所需措施靈活性的問題）和精準(zhǔn)考核

10输吏、貧困地區(qū)學(xué)前教育的缺失和義務(wù)教育質(zhì)量权旷，尤其是師資質(zhì)量問題是中國農(nóng)村貧困再生產(chǎn)的重要緣由。

第六章：一個村莊的脫貧故事

1贯溅、青年人是趨現(xiàn)代性的群體拄氯，吸引年輕人的不是城市空間，是收入和現(xiàn)代的就業(yè)和文化它浅。

2译柏、政府和社會的確在盡最大努力幫助貧困人口擺脫貧困，但是姐霍，貧困群體在精準(zhǔn)扶貧中的主體作用不能喪失鄙麦，動員貧困群體在政府和社會力量支持下走出貧困是取得精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)勝利的根本所在典唇。

3、我們守望鄉(xiāng)愁胯府，但是無法忍受落后介衔；我們渴望發(fā)展，但是無法接受那令人窒息的現(xiàn)代盟劫。

4夜牡、在我們看來，貧窮并不是因?yàn)楦F人自身的不作為侣签，他們?nèi)狈Φ目赡苤皇墙M織和引導(dǎo)塘装，缺少的是來自外界的技術(shù)性支持。