成都出臺全國首個共享單車規(guī)定 對蓄意破壞者將依法追責

“從2016年11月16日到今天碴开，共享單車進入成都的時間剛好108天”哼鬓，這樣的開場白监右，讓“成都市鼓勵共享單車發(fā)展新聞發(fā)布會”別具一格。

3月3日上午10時异希，新聞發(fā)布會準時舉行健盒，成都市交委(微博)、成都市城管(微博)委称簿、成都市公安局(微博)及市公安交警分局三大部門扣癣、四位負責人一齊出席，就備受關注的共享單車熱點問題接受媒體采訪憨降。

3月3日父虑，成都市交委、公安局授药、城管委聯(lián)合正式發(fā)布《成都市關于鼓勵共享單車發(fā)展的試行意見》(以下簡稱《試行意見》)士嚎，引導共享單車規(guī)范有序發(fā)展呜魄，推動綠色低碳出行。值得注意的是莱衩，《試行意見》相比《征求意見稿》爵嗅，明確全體市民，而不僅僅是使用者膳殷，要愛護共享單車和停放設施等公私財物操骡，違法要追責;管理部門、企業(yè)赚窃、使用者册招，共同構(gòu)建安全、便捷勒极、舒適的共享單車出行服務系統(tǒng)是掰。

《試行意見》自發(fā)布之日起施行，適用于成都市五城區(qū)及高新區(qū)(微博)辱匿、天府新區(qū)成都直管區(qū)键痛，其他區(qū)(市)縣參照執(zhí)行，有效期一年匾七。

停放問題

制定文明用車獎懲制度

《試行意見》稱絮短，成都將依據(jù)《成都市中心城區(qū)公共區(qū)域非機動車停放區(qū)位技術導則》，加快推進自行車停車點位的劃定工作昨忆。并按照屬地管理原則丁频，加強共享單車停放秩序管理。加強共享單車停放區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)邑贴，保持區(qū)域內(nèi)干凈席里、整潔。

市城市管理行政主管部門負責共享單車停放秩序和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理拢驾。區(qū)(市)縣政府負責屬地范圍內(nèi)非機動車停放點位的施劃奖磁、停放標志的設置和停放秩序的管理，倡導綠色文明出行繁疤。

共享單車運營企業(yè)應當針對使用者制定安全騎行規(guī)范停放守則咖为、文明用車獎懲制度及建立個人信用評價體系，并通過技術創(chuàng)新等手段加大對使用者的監(jiān)督管理力度稠腊，督促使用者遵守《中華人民共和國道路交通安全法》和《成都市非機動車管理條例》等有關規(guī)定案疲，并協(xié)助政府相關部門對違法行為的調(diào)查處理。

維護問題

提高故障車輛處理速度

《試行意見》規(guī)定麻养，符合國家相關規(guī)定、具備線上線下服務能力的共享單車運營企業(yè)诺舔，擬在成都從事共享單車經(jīng)營服務的鳖昌，應當在成都設立服務機構(gòu)且具有相應的服務能力备畦。

共享單車運營企業(yè)應組建專業(yè)運行維護隊伍，做好車輛停放秩序的維護管理;并做好車輛運營調(diào)度和車輛維修许昨，提高車輛故障維修懂盐、廢棄或故障車輛處理反應速度。

共享單車運營企業(yè)應加強共享單車的日常維護糕档，定期對營運車輛進行檢查并做好清潔維護莉恼，對車身張貼違法小廣告、牛皮癬等問題及時進行清除速那，確保市容環(huán)境不受影響俐银。

共享單車運營企業(yè)應當建立使用者投訴機制，設置服務監(jiān)督機構(gòu)端仰、建立投訴受理平臺捶惜、公布服務監(jiān)督電話。

安全問題

第三方結(jié)算 用戶要實名

關于車輛的規(guī)定中提到荔烧，共享單車技術性能應符合現(xiàn)行國家標準和行業(yè)標準相關規(guī)定吱七，車輛質(zhì)量可靠;車身設計美觀，無廣告設置鹤竭，不影響市容;具備車輛的實時定位和精確查找功能踊餐，鼓勵推廣帶有車輛衛(wèi)星定位和智能通訊控制模塊的智能鎖，鼓勵使用國產(chǎn)的衛(wèi)星導航定位系統(tǒng)臀稚。

共享單車運營企業(yè)應當對使用者利用網(wǎng)絡進行實名制注冊登記并簽訂服務協(xié)議吝岭，并注重保護使用者隱私，不得將注冊用戶個人信息公開或擅自泄露烁涌。共享單車運營企業(yè)還應公布確定符合國家有關規(guī)定的計費方式和費用苍碟，實行明碼標價;應通過具備相關資質(zhì)和牌照的第三方支付企業(yè)進行資金結(jié)算，為使用者提供安全撮执、保密和便捷的支付結(jié)算服務微峰。

《試行意見》出現(xiàn)兩大變化

市交委相關負責人介紹，2017年1月9日開始抒钱，《成都市關于鼓勵共享單車發(fā)展的試行意見(征求意見稿)》進行了為期1個月的公開征求意見蜓肆，30余條意見建議中，無一條反對出臺《試行意見》谋币，修訂完善后的《試行意見》經(jīng)過了專家論證仗扬、社會風險性評估以及合法性審查，出現(xiàn)了以下幾點變化：

1.市民若違法違規(guī)應自覺受罰

《征求意見稿》側(cè)重于對使用者進行約束蕾额，《試行意見》則修改為對全體市民的約束早芭，且增加一條：市民應愛護共享單車和停放設施等公私財物，違反相關法律法規(guī)诅蝶，由公安機關依法追究其法律責任退个。

而在違法違規(guī)后果上州袒，也由相關部門負責處罰改為市民自覺接受處罰侮邀。具體規(guī)定為：違反交通法律法規(guī)派草，應自覺接受公安交通管理部門處罰赘方，違反城市管理有關規(guī)定，應自覺接受城市管理部門處罰刀荒。

2. 蓄意破壞代嗤、盜竊將依法查處

《試行意見》在保障機制中特別增加“加大執(zhí)法力度”這一條：公安機關要加大執(zhí)法力度，對蓄意破壞缠借、盜竊共享單車等行為依法查處干毅，，并及時向社會公布烈炭，為共享單車發(fā)展營造良好的法治秩序溶锭。