電子商務(wù)法實(shí)施以及若干具體問題的思考

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際商務(wù)研究中心谬晕、APEC跨境電商創(chuàng)新發(fā)展研究中心

王健教授/文

電子商務(wù)法的很多規(guī)定，實(shí)際上都是帶有原則性的凑耻，或者是一些法律精神方面的規(guī)定太示。我們不能拿所有的條文去機(jī)械式地與現(xiàn)實(shí)當(dāng)中的很多具體情況套用。因?yàn)殡娮由虅?wù)實(shí)際上是一個(gè)商業(yè)的市場(chǎng)行為香浩。它當(dāng)然就涉及到市場(chǎng)當(dāng)中的眾多主體类缤，這些主體包括自然人，法人和非法人組織邻吭。

另外很多人講餐弱，法律規(guī)定了就有監(jiān)管了，法律沒有規(guī)定囱晴，好像就沒有監(jiān)管膏蚓。實(shí)際上不是這樣。政府以及相應(yīng)的市場(chǎng)管理者畸写，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行有效的監(jiān)督降允，并不是完全以法律作沒作規(guī)定作為是否監(jiān)管的條件。只不過艺糜，某些市場(chǎng)行為剧董，我們要搞清，需要不需要破停，有沒有必要對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管翅楼。

通常個(gè)人代購(gòu)，或者微商這類的行為真慢，我們一般都被認(rèn)為是一些自然人毅臊，在相互之間的一種推薦或者介紹。所以有社交電商的說法黑界。這就如同我們?cè)趯?shí)體市場(chǎng)當(dāng)中所看到的管嬉，在街道邊上的一些小的攤商。如果這些小的攤商朗鸠，在不違反市容市貌情況下蚯撩，我們覺得，也沒有必要過多的干涉和阻礙他的經(jīng)營(yíng)行為烛占。因?yàn)檫@種經(jīng)營(yíng)行為胎挎，一般情況下都不會(huì)做大沟启。只要他合法合理，沒有任何欺騙的行為犹菇，我們也不覺得德迹，應(yīng)該對(duì)他們進(jìn)行什么特殊的監(jiān)管。因?yàn)閭€(gè)別攤商的經(jīng)營(yíng)行為揭芍，并沒有給社會(huì)市場(chǎng)市容市貌等等帶來(lái)很大的困擾和麻煩胳搞。除非我們?cè)诓磺‘?dāng)?shù)牡攸c(diǎn)，出現(xiàn)了很多這樣的攤商称杨，那可能就要出于市容市貌的角度要對(duì)他們進(jìn)行清理流酬。或者把他們有效的組織起來(lái)列另，在特定的時(shí)間地點(diǎn)來(lái)展開經(jīng)營(yíng)活動(dòng)芽腾。這樣不會(huì)對(duì)一般老百姓和社會(huì)生活，以及城市秩序帶來(lái)很多的不便和麻煩页衙。

實(shí)際上個(gè)人代購(gòu)摊滔、微商等等這些行為跟這些實(shí)體市場(chǎng)當(dāng)中的攤商，也沒有太大的區(qū)別店乐。只不過互聯(lián)網(wǎng)這樣一個(gè)渠道艰躺，能夠把一個(gè)微小的生意能夠做的很大。但是一般情況下眨八，還應(yīng)該有平臺(tái)腺兴，或者是在一定的條件，來(lái)幫助它實(shí)現(xiàn)這個(gè)規(guī)模的經(jīng)營(yíng)廉侧。一般情況下页响，這種經(jīng)營(yíng)行為都不會(huì)產(chǎn)生很大的規(guī)模。所以電子商務(wù)法在這方面段誊，也沒有做出很具體的規(guī)定闰蚕。電子商務(wù)法也沒有專門針對(duì)微商、個(gè)人代購(gòu)進(jìn)行特殊規(guī)定连舍。只是把這些經(jīng)營(yíng)行為没陡，都籠統(tǒng)的做了規(guī)定。例如提到自然人索赏，實(shí)際上盼玄，某種程度上可以理解為，包含了微商個(gè)人代購(gòu)潜腻。

如同我們?cè)趯?shí)體市場(chǎng)的攤商那里買東西一樣埃儿，消費(fèi)者，實(shí)際上是有一定的風(fēng)險(xiǎn)砾赔。因?yàn)楫吘惯@些街道上的攤商蝌箍，他們經(jīng)營(yíng)是帶有很大的不確定性青灼。今天可能來(lái)做生意暴心，明天可能就不來(lái)做生意了妓盲。市場(chǎng)沒有自律的規(guī)則，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)講专普，買了商品悯衬，實(shí)際上很大程度上很難維護(hù)自己的權(quán)利。所以檀夹，消費(fèi)者一般情況下也知道這樣的情況筋粗，因此，往往都是一手交錢炸渡，一手交貨娜亿，彼此之間的責(zé)任義務(wù)也就此了結(jié)。后面出現(xiàn)的問題蚌堵，以及風(fēng)險(xiǎn)买决，我想，消費(fèi)者也應(yīng)該心里有所準(zhǔn)備吼畏。實(shí)際上對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)中的微商督赤、個(gè)人代購(gòu)等行為，也與實(shí)體市場(chǎng)上的這種攤商的經(jīng)營(yíng)方式泻蚊，和消費(fèi)者的購(gòu)物行為是類似的躲舌。應(yīng)該說消費(fèi)者，應(yīng)該能夠預(yù)知這類的交易性雄，實(shí)際上存在著很大的不確定性没卸。當(dāng)然金額較大的交易是不易采取這種方式來(lái)做的。至于具體的責(zé)任秒旋，義務(wù)的劃分办悟，實(shí)際上還是要根據(jù)具體的情況而定。作為監(jiān)管者滩褥，往往沒有必要對(duì)此進(jìn)行嚴(yán)格或者特殊的監(jiān)管病蛉。因?yàn)檫@種交易的監(jiān)管成本實(shí)際上也是很大。因?yàn)榻灰椎臄?shù)額比較小瑰煎，爭(zhēng)議金額也不是很大铺然。所以只能提醒消費(fèi)者，對(duì)于此類的交易可能風(fēng)險(xiǎn)存在酒甸，而且魄健，如果出現(xiàn)問題，很可能風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)插勤。作為法律也沒有必要禁止此類的交易沽瘦。因?yàn)楫吘勾祟惖氖袌?chǎng)行為和消費(fèi)行為革骨，恐怕也是對(duì)市場(chǎng)的一個(gè)補(bǔ)充。法律對(duì)此也很難做出非常具體的責(zé)任義務(wù)的劃分析恋。因?yàn)榫唧w情況需要具體分析良哲。法律很難一概而論。目前合同法助隧，以及相關(guān)的法律責(zé)任的精神和原則筑凫，實(shí)際上都可以適用。

電子商務(wù)法實(shí)際上要求一般電子商務(wù)的經(jīng)營(yíng)者要進(jìn)行注冊(cè)并村。這被很多人理解為巍实，是對(duì)個(gè)人代購(gòu)、微商等等都做出來(lái)很具體的規(guī)定哩牍，也就是要對(duì)他們進(jìn)行所謂的監(jiān)管棚潦。應(yīng)該說如果是個(gè)人代購(gòu)，或者是微商膝昆，進(jìn)行了所謂規(guī)耐璞撸化的經(jīng)營(yíng)，或者是常態(tài)化的經(jīng)營(yíng)外潜，那么原环，實(shí)際上是建議他進(jìn)行注冊(cè)。但是处窥，如果在一些信息交換的平臺(tái)上嘱吗，或者在社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，某些代購(gòu)者或者是微商滔驾，并沒有注冊(cè)谒麦，實(shí)際上也并不能認(rèn)為他們的經(jīng)營(yíng)行為就是非法的。如果這些微商或個(gè)人代購(gòu)經(jīng)營(yíng)者哆致，規(guī)娜频拢化經(jīng)營(yíng)，有非法摊阀，或者是欺騙行為耻蛇，或者是給很多的消費(fèi)者帶來(lái)了損失，那實(shí)際上胞此，同樣臣咖，也可以用法律來(lái)對(duì)它進(jìn)行追償或制裁。只不過漱牵，這種情況一般都被認(rèn)為是一般民事糾紛夺蛇。消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之前就民事糾紛，找尋法律的救濟(jì)酣胀，比如說刁赦，打到法院娶聘，就應(yīng)該可以解決了。但通常情況下甚脉，因?yàn)榻痤~不大丸升，也就很難再打到法院。這在實(shí)體市場(chǎng)上的攤商的經(jīng)營(yíng)行為宦焦，和消費(fèi)者的購(gòu)物行為发钝，實(shí)際上是非常類似的顿涣。

在問題當(dāng)中提到波闹，電子商務(wù)法實(shí)施后，很多微商涛碑，代購(gòu)迅速改變策略精堕，在朋友圈以插畫相冊(cè)等隱蔽形式發(fā)廣告。上述的這些行為蒲障，我們也不能認(rèn)為是非法的行為歹篓。這些行為只不過是一些變通的做法。這些變通的做法揉阎，我們猜測(cè)主要是為了規(guī)避社交平臺(tái)對(duì)他們經(jīng)營(yíng)行為的自律監(jiān)管庄撮。因?yàn)檫@些平臺(tái)不想成為可能造成的相關(guān)責(zé)任的連帶者。

我們覺得法律并不是阻止這些行為毙籽，也不應(yīng)該讓這些行為變成變通的做法洞斯。法律應(yīng)該保證，任何市場(chǎng)主體坑赡，包括自然人進(jìn)行合法的經(jīng)營(yíng)和合法的消費(fèi)烙如。法律應(yīng)該承認(rèn)這些市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的行為，并且對(duì)這種合法合理正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為不應(yīng)該予以更多的干涉毅否。更不應(yīng)該用注冊(cè)與否來(lái)對(duì)這種市場(chǎng)行為判定是否被納入監(jiān)管或者不納入監(jiān)管亚铁。按道理說，政府對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管與否螟加，也不應(yīng)該以在某部門注冊(cè)與否來(lái)判定徘溢。實(shí)際上通過金融機(jī)構(gòu)，對(duì)資金往來(lái)進(jìn)行監(jiān)管是最有效的手段捆探。

以后個(gè)人代購(gòu)然爆，如何生存和發(fā)展？實(shí)際上這是一個(gè)市場(chǎng)的問題徐许。如果市場(chǎng)當(dāng)中國(guó)內(nèi)外不同的地區(qū)仍然存在很大的產(chǎn)品差異或者價(jià)格差異施蜜，那么就必然會(huì)有市場(chǎng)當(dāng)中的套利者，也就是會(huì)有大量的代購(gòu)行為雌隅。隨著國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品和價(jià)格差異逐漸縮小翻默，甚至于沒有差異缸沃，那么實(shí)際上代購(gòu)的行為也就自然不會(huì)存在了。

電商法修械，實(shí)際上趾牧，很多的原則，很多的條文肯污，其主要的目的翘单，都是為了保護(hù)消費(fèi)者的利益。實(shí)際上關(guān)心電商法的并不是消費(fèi)者蹦渣，而是更多的商家哄芜，或者是電子商務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，因?yàn)殡娚谭ǖ暮芏嘁?guī)定柬唯，實(shí)際上是針對(duì)電子商務(wù)的經(jīng)營(yíng)者如何進(jìn)行規(guī)范的經(jīng)營(yíng)认臊。消費(fèi)者只是通過電商法，了解了消費(fèi)者所享有的權(quán)利就可以锄奢。畢竟法律的實(shí)施是要靠全社會(huì)的監(jiān)督和司法實(shí)踐失晴。

我們覺得，電商法的實(shí)施拘央，對(duì)重塑電子商務(wù)這個(gè)行業(yè)的規(guī)則有很大的意義涂屁。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，電子商務(wù)法灰伟，確定了很多基本的原則拆又。包括消費(fèi)者保護(hù)，包括第三方平臺(tái)的責(zé)任袱箱，包括電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的規(guī)范行為遏乔，包括行業(yè)自律等等。有些內(nèi)容實(shí)際上是其他法律并沒有包含的发笔，電商法的相關(guān)內(nèi)容是具有創(chuàng)新意義的盟萨。

第二，電商法了讨，除了一些基本原則的規(guī)定之外捻激，實(shí)際上還針對(duì)了電子商務(wù)的一些具體經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)行了規(guī)范前计，比如說押金退還胞谭，刪除評(píng)價(jià)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的處理方式等等男杈，也都做了很具體的規(guī)定丈屹。應(yīng)該說，電商法是對(duì)很多其他法律的一種有效的補(bǔ)充。也用此來(lái)規(guī)范了整個(gè)電商行業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為旺垒。

第三彩库，電商法，實(shí)際上某種意義上來(lái)講先蒋，既做到了規(guī)范骇钦，實(shí)際上也做到了促進(jìn)。電商法有很多電子商務(wù)促進(jìn)的條文竞漾，包括跨境電子商務(wù)方面的一些規(guī)定眯搭。這在某種程度上是為電子商務(wù)的下一步發(fā)展指明了方向。也給政府機(jī)構(gòu)等等业岁，提供了一個(gè)下一步工作的重點(diǎn)和方向鳞仙。

第四，電子商務(wù)法實(shí)際上是一個(gè)綜合法叨襟。他并不像其他的法律有特定的市場(chǎng)行為界定繁扎。某種意義上來(lái)講幔荒，電子商務(wù)法既是對(duì)現(xiàn)有法律的一個(gè)補(bǔ)充糊闽，同時(shí)也根據(jù)電子商務(wù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了一些新的法律精神和法律原則。該法律是一個(gè)很重要的嘗試爹梁，特別是針對(duì)未來(lái)右犹，數(shù)字經(jīng)濟(jì)，改變了整個(gè)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)形態(tài)姚垃，電商法對(duì)于整個(gè)行業(yè)念链，未來(lái)的發(fā)展，其實(shí)有很重要的指導(dǎo)意義积糯。