西漢后將軍趙充國(guó)的故事
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?王紅娟收集整理
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?人物生平
? ? ??趙充國(guó)(公元前137一前52年)饮寞，字翁孫跷睦，西漢上邦人（今甘肅省天水市清水縣人）拟枚，是一位能騎善射驍勇多謀的軍事家，在當(dāng)時(shí)屯田政策上做出了卓越貢獻(xiàn)。為人沉著勇敢递递，有遠(yuǎn)見深謀算灸。少年時(shí)，就邊學(xué)兵法锣笨，邊研究軍事蝌矛。公元前119年，隨著武帝取得了第三次大舉征討匈奴的勝利错英，即移民七十萬口入撒，以加強(qiáng)北方邊防。東起朔方椭岩，西至今居(今永登縣)的地區(qū)內(nèi)茅逮，設(shè)團(tuán)官，供給移民牛犁谷種判哥，變牧場(chǎng)為農(nóng)業(yè)區(qū)献雅。趙充國(guó)就是這一年全家移民令居的。
? ? ? 公元前99年他隨貳師將軍李廣利擊匈奴塌计，被匈奴團(tuán)團(tuán)圍困挺身，漢兵幾天無食，死傷增多夺荒。充國(guó)帶領(lǐng)壯士百余人突圍陷陣瞒渠，李廣利和大兵緊緊跟隨，全身受傷二十多處技扼，終于解圍而出伍玖。廣利將這次情況啟奏皇帝，皇帝面見充國(guó)剿吻，親自看了創(chuàng)傷窍箍，嘆為勇士，拜中郎，遷車騎將軍長(zhǎng)史椰棘。昭帝時(shí)纺棺，遷中郎將、水衡都尉邪狞。又和匈奴作戰(zhàn)祷蝌，生擒西祁王歸來，升為護(hù)羌校尉帆卓、后將軍巨朦。公元前74年，因隨大將軍霍光定策迎立宣帝之功剑令，封為營(yíng)平侯糊啡。
? ? ? ?武帝后期，聚居在現(xiàn)今青海省境內(nèi)的羌族吁津，經(jīng)常向內(nèi)地侵?jǐn)_棚蓄，攻城略地。匈奴也想聯(lián)合羌人共同侵?jǐn)_漢朝碍脏。面對(duì)這種形勢(shì)梭依，武帝曾提出要斬?cái)嘈倥冶郏傅恼沁@種聯(lián)合潮酒，但派去的士兵也為羌人所敗睛挚。這時(shí)，羌入又逐漸向湟水以北移動(dòng)急黎，找尋農(nóng)民棄耕的地方去放牧扎狱。同時(shí)羌人各部落也有聯(lián)合一致的趨向，郡縣官吏也禁止不了勃教。這時(shí)匈奴又想勾結(jié)羌人淤击，以擴(kuò)大對(duì)漢西部的侵?jǐn)_。漢朝派往浩窖(今青海省大通河?xùn)|岸)的軍隊(duì)故源，被羌人打敗污抬，損失甚眾。神爵元年(公元前61年)绳军，趙充國(guó)年逾七十印机，仍督兵西陲，挫敗羌人進(jìn)犯门驾∩淙回來以后，三向朝廷上書奶是，詳細(xì)分析了形勢(shì)楣责，建議防事變于未然竣灌，提出了“以兵屯田”的主張，得到宣帝的贊賞秆麸。宣帝因他年老初嘹，問他：“派誰去帶兵最合適呢?”他回答得很痛快：“再?zèng)]有比老臣更合適的人選了【谌ぃ”又問：“需要多少人馬屯烦？”答“百聞不如一見。臣愿立刻去金城（今蘭州附近）測(cè)看地形房铭，寫出方案來漫贞。陛下把此事交給我辦好了∮”他就領(lǐng)騎兵不滿萬人，迅速出師芍殖，巧渡黃河豪嗽，立穩(wěn)陣腳，作好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備豌骏。到達(dá)湟水岸邊龟梦，羌人多次挑戰(zhàn)，他堅(jiān)守不出窃躲，只以威信招降计贰，解散羌人各部落聯(lián)合的計(jì)劃。這時(shí)蒂窒，他建議朝廷躁倒，屯田湟中（今青海省湟水兩岸）作為持久之計(jì)，提出亦兵亦農(nóng)洒琢，就地籌糧的辦法秧秉，可以“因田致谷”，“居民得并作田衰抑，不失農(nóng)業(yè)”象迎；“將士坐得必勝之道”；“大費(fèi)既省呛踊，徭役預(yù)息”等“十二便”砾淌。這對(duì)當(dāng)時(shí)支援頻繁的戰(zhàn)爭(zhēng)，減輕人民負(fù)擔(dān)起到了很大的作用谭网，一直影響到后世汪厨。
? ? ? ?宣帝繼位后，因輔政有功蜻底，被封為營(yíng)平侯骄崩，趙充國(guó)在中國(guó)歷史上最有名的是提出了“寓兵于農(nóng)聘鳞，耕戰(zhàn)兩利”的策略，即屯田法要拂。此方法被漢宣帝采納后抠璃，取得了對(duì)羌戰(zhàn)爭(zhēng)的最終勝利，保持了西北邊疆的穩(wěn)定脱惰，同時(shí)對(duì)發(fā)展邊疆農(nóng)業(yè)也起到了積極的促進(jìn)作用.趙充國(guó)之后搏嗡，屯田法被歷代政治家，軍事家在實(shí)踐中廣為應(yīng)用,在中國(guó)歷史上產(chǎn)生了巨大的影響拉一。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?嶄露頭角
? ? ? ?趙充國(guó)起初是騎兵采盒，因是金城郡良家子，善于騎射蔚润，補(bǔ)為羽林軍士磅氨，侍衛(wèi)皇帝。為人“沈勇有大略嫡纠，少好將帥之節(jié)烦租，而學(xué)兵法，通知四夷事”除盏。
? ? ? ? 漢武帝時(shí)叉橱，趙充國(guó)以假司馬身份隨從貳師將軍李廣利出擊匈奴，被匈奴騎兵所包圍者蠕。漢軍幾天吃不到食物窃祝，死傷者很多，趙充國(guó)與一百多個(gè)壯士沖出重圍踱侣，李廣利帶兵跟隨其后粪小，終于脫身。趙充國(guó)身上二十多處受傷抡句，李廣利向皇帝報(bào)告這個(gè)情況糕再，皇帝下詔召見。武帝親自察看他的傷口玉转，頗為感嘆突想，任他為中郎，遷為車騎將軍長(zhǎng)史究抓。
? ? ? ? ?漢昭帝時(shí)猾担，武都郡的氏族人鬧事，趙充國(guó)以大將軍護(hù)軍都尉的身份帶兵平定了此亂刺下，升為中郎將绑嘹，帶兵屯守上谷郡，又調(diào)回朝廷任水衡都尉橘茉。在擁立宣帝的過程中工腋，趙充國(guó)參與了霍光的定策姨丈，因此封為營(yíng)平侯。本始年間（公元前73—前70年）擅腰，為蒲類將軍蟋恬，帶領(lǐng)三萬多騎兵，出酒泉擊匈奴趁冈。他本當(dāng)與烏孫合擊匈奴于蒲類澤歼争，烏孫先期至而去，漢兵沒有趕到渗勘。他帶兵出塞一千八百多里沐绒，西去候山，殺虜數(shù)百人旺坠，掠畜七千多乔遮。返朝后為后將軍、少府取刃。匈奴發(fā)動(dòng)十多萬騎兵向漢塞開來申眼，打算侵?jǐn)_漢朝邊區(qū)。匈奴人題除渠堂投降漢朝后說起這個(gè)情況蝉衣，漢朝就派遣趙充國(guó)統(tǒng)領(lǐng)四萬騎兵駐守緣邊的五原、朔方巷蚪、云中病毡、代郡、雁門屁柏、定襄啦膜、北平、上谷淌喻、漁陽(yáng)等九個(gè)郡僧家。匈奴單于聽到這個(gè)消息，領(lǐng)兵退去裸删。漢即罷兵八拱。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?關(guān)注羌族
? ? ? ? ? 光祿大夫義渠安國(guó)出使到了羌族，羌先零部落酋長(zhǎng)向他表示要北渡湟水涯塔，到漢民不種田的地方畜牧肌稻。義渠安國(guó)向朝廷報(bào)告這個(gè)情況。趙充國(guó)彈劾義渠安國(guó)奉使失職匕荸。從此以后爹谭，羌人依照以前的話，擅自渡過湟水榛搔，當(dāng)?shù)貪h朝的郡縣長(zhǎng)官不能禁止诺凡。元康三年（公元前63年）东揣，先零部落與各個(gè)羌族部落酋長(zhǎng)二百多人“解仇交質(zhì)”，訂立盟約腹泌，打算共同侵?jǐn)_漢朝地區(qū)嘶卧。宣帝知道了這事，問趙充國(guó)如何對(duì)策真屯，趙充國(guó)指出脸候，羌人為患，一是羌族原來各部落互相攻擊绑蔫，易于控制运沦，但近幾年來他們“解仇合約”，共同反漢配深；二是羌族與匈奴早就打算聯(lián)合携添；三是羌族還可能“結(jié)聯(lián)他種”，即與其他種族聯(lián)合篓叶。所以他提出“宜及未然為之備”的建議烈掠。過了一個(gè)多月，小月氏部落的羌侯狼何果派人到匈奴借兵缸托，打算攻擊鄯善左敌、敦煌，以切斷漢朝與西域的通道俐镐。趙充國(guó)估計(jì)事情不那么簡(jiǎn)單矫限，需要深謀遠(yuǎn)慮。他向朝廷提出建議：一是加強(qiáng)軍事上的邊防佩抹；二是離間羌族各部落而偵探其預(yù)謀叼风。
? ? ? ? ? 于是漢朝兩府（丞相、御史）又推薦義渠安國(guó)出使諸羌棍苹，了解其動(dòng)向无宿。義渠前去，召集先零部落的頭領(lǐng)三十多人枢里，以為他們都有逆而不順之罪孽鸡，全部斬首。調(diào)兵鎮(zhèn)壓先零之民栏豺，殺了一千多人梭灿。于是羌族各部及歸義羌侯楊玉等都很震恐，離開其地冰悠，劫掠其他小族部落堡妒，犯漢邊塞，攻城邑溉卓，殺長(zhǎng)吏義渠安國(guó)以騎都尉身份帶領(lǐng)三千騎兵守備羌人皮迟，被羌人所擊搬泥，損失慘重。他領(lǐng)兵退到令居伏尼，向皇帝報(bào)告忿檩。時(shí)為神爵元年（公元前61年）春天。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?對(duì)羌策略
? ? ? 這時(shí)趙充國(guó)已七十多歲爆阶，宣帝以為他老了燥透，派遣御史大夫丙吉去問誰可以為將，趙充國(guó)很自信地回答：“無逾于老臣者矣辨图“嗵祝”宣帝又派人去問：“將軍度羌虜何如，當(dāng)用幾人故河？”趙充國(guó)答：“百聞不如一見吱韭。兵難隃度，臣愿馳至金城鱼的，圖上方略理盆。”意思是說凑阶，用兵不能遠(yuǎn)離戰(zhàn)場(chǎng)空想猿规，而要親臨前線觀察，然后作出對(duì)策。他要求宣帝交給他任務(wù)，不必?fù)?dān)憂。宣帝笑著答應(yīng)了。趙充國(guó)到了金城胖腾，集結(jié)了一萬騎兵，打算渡過黃河钱床，又恐被羌人截?fù)羰韭蓿驮谝归g派遣三支小分隊(duì)騎馬銜枚先渡，渡后安營(yíng)置陣陨晶，到了天明猬仁，全都完畢。于是大部隊(duì)依次全都過渡先誉。羌人百來個(gè)騎兵前來湿刽，出現(xiàn)在漢軍近旁。趙充國(guó)說：“吾士馬新倦褐耳，不可馳逐诈闺。此皆驍騎難制，又恐其為誘兵也铃芦。擊虜以殄滅為期雅镊，小利不足貪襟雷。”命令漢軍不要攻擊仁烹。派遣騎兵到四望峽中放哨耸弄，知道沒有羌騎。夜間帶領(lǐng)漢軍上了落都山卓缰，召集各個(gè)分隊(duì)的校司馬计呈，對(duì)他們說：“吾知羌虜不能為兵矣。使虜發(fā)數(shù)千人守杜四望峽中征唬，兵豈得入哉捌显！”趙充國(guó)用兵，“常以遠(yuǎn)斥候?yàn)閯?wù)鳍鸵，行必為戰(zhàn)備苇瓣，止必堅(jiān)營(yíng)壁，尤為持重偿乖，愛士卒击罪，先計(jì)而后戰(zhàn)”。他來到設(shè)在金城的西部都尉府贪薪，“日饗軍士媳禁，士皆欲為用”。羌騎多次前來挑戰(zhàn)画切，趙充國(guó)命令堅(jiān)守而不出兵竣稽。捉到的俘虜供認(rèn)羌人內(nèi)部各個(gè)頭領(lǐng)互相埋怨說：“語汝毋反，今天子遣趙將軍來霍弹，年八九十矣毫别，善為用。今請(qǐng)欲一斗而死典格，可得邪岛宦！”這說明羌人畏懼趙充國(guó)之用兵，因而內(nèi)部發(fā)生了矛盾耍缴。
? ? ? ?趙充國(guó)之子右曹中郎將趙卬砾肺，帶領(lǐng)一支隊(duì)伍到了令居。羌兵出動(dòng)截?cái)噙@支漢軍的糧道防嗡，趙卬向皇帝報(bào)告变汪。皇帝下詔將八校尉與驍騎都尉蚁趁、金城太守聯(lián)合搜捕山間的羌兵裙盾，以打通糧道。
? ? ? ? ?起初，羌族部落頭領(lǐng)靡當(dāng)兒派遣弟弟雕庫(kù)來向都尉報(bào)告先零部落謀反闷煤，過幾天果然反漢童芹。雕庫(kù)那個(gè)部落的人有一些混在先零部落中，都尉就把雕庫(kù)留下作為人質(zhì)鲤拿。趙充國(guó)以為此人無罪假褪，就讓他回去告訴該部落頭領(lǐng)說：“大兵誅有罪者，明白自別近顷，毋取并滅生音。天子告諸羌人，犯法者能相捕斬窒升，除罪缀遍。斬大豪有罪者一人，賜錢四十萬饱须，中豪十五萬域醇，下豪二萬，大男三千蓉媳，女子及老小千錢譬挚，又以其所捕妻子財(cái)物盡與之±疑耄”意思是减宣，漢軍前來是誅羌族中有罪的人，區(qū)別對(duì)待玩荠，你們不要互相勾結(jié)漆腌，應(yīng)當(dāng)立功贖罪，還可論功行賞阶冈。趙充國(guó)是想憑威信招降闷尿、部落及被擄掠者，瓦解羌族聯(lián)合之謀女坑，待其松懈時(shí)擊破之填具。
? ? ? ?這時(shí)宣帝已調(diào)發(fā)六萬人。酒泉太守辛武賢上奏堂飞，提出建議：郡兵都守備在南山灌旧，北邊空虛绑咱，勢(shì)不可長(zhǎng)久〈律福現(xiàn)在敵兵朝夕侵?jǐn)_，土地寒苦描融，漢軍之馬不能過冬铝噩，駐守在武威、張掖窿克、酒泉等地有一萬多騎兵骏庸，馬匹大多羸疲毛甲。可以增加馬的飼料具被，以七月上旬赍三十日糧玻募，分兵并出張掖、酒泉一姿，合擊在鮮水上的七咧、部落。羌人以畜產(chǎn)為生命叮叹，現(xiàn)在都已離散艾栋，漢軍分兵出擊，雖不能全誅滅之蛉顽，只要奪了他們的畜產(chǎn)蝗砾，掠了他們的妻子，然后退兵携冤，冬天再次出擊悼粮，大軍頻繁打擊，羌人必定喪膽噪叙。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?策略成功
? ? ? ? ?宣帝把辛武賢的奏書交給趙充國(guó)矮锈，命他與校尉以下知羌事者博議。趙充國(guó)以為辛武賢之策不妥睁蕾，他與長(zhǎng)史董通年上書認(rèn)為：辛武賢打算輕引上萬的騎兵苞笨，分為兩道出張掖，紆回千里之路子眶。以一馬駝負(fù)三十日糧食瀑凝，大約米二斛四斗，麥八斛臭杰，還有衣裝兵器粤咪，實(shí)在難以追擊。辛辛苦苦到了目的地渴杆，羌人必然根據(jù)這種情況以定進(jìn)退寥枝，稍稍退去，逐水草磁奖，入山林囊拜。漢軍再深入，羌人隨即占據(jù)漢軍前后險(xiǎn)要之地比搭，切斷糧道冠跷，勢(shì)必有傷危之憂，為夷狄所嘲笑，千年也不得挽回蜜托。而辛武賢以為可奪羌人畜產(chǎn)抄囚，掠羌人妻子，這只是空話橄务，不是什么好策幔托。再說武威縣、張掖日勒縣都當(dāng)北塞蜂挪，有通谷水草柑司。我們估計(jì)匈奴與羌族必有預(yù)謀，打算大舉侵?jǐn)_锅劝，希望能阻塞張掖攒驰、酒泉以斷絕漢朝與西域的交通，所以那里的郡兵尤不可調(diào)發(fā)故爵。估計(jì)先零部落首為反叛玻粪，其他部落是被迫脅從，所以趙充國(guó)等建議：欲捐诬垂、開暗昧之過劲室，隱而勿章，先行先零之誅以震動(dòng)之结窘，宜悔過反善很洋，因赦其罪，選擇良吏知其俗者拊循和輯隧枫，此全師保勝安邊之策喉磁。
? ? ? ? 意思是，對(duì)羌族各部官脓，應(yīng)當(dāng)根據(jù)主謀與脅從的不同情況區(qū)別對(duì)待协怒，嚴(yán)懲主謀者，寬恕脅從者卑笨，選擇了解羌俗的良吏撫慰羌民孕暇，這才是萬全之策。宣帝將其上書發(fā)給群臣議論赤兴。公卿議論者都以為先零部落兵馬強(qiáng)盛妖滔，而且倚仗開部落的協(xié)助，難以對(duì)付桶良，不先破座舍、開等部落，就無法打擊先零艺普。這種意見完全與趙充國(guó)之策相反簸州。
? ? ? ? ?宣帝于是任侍中樂成侯許延壽為強(qiáng)弩將軍，任酒泉太守辛武賢為破羌將軍歧譬，發(fā)下璽書嘉納其策岸浑。同時(shí)發(fā)書給趙充國(guó)，指責(zé)他遲遲不肯用兵瑰步，不顧士兵艱苦矢洲，不計(jì)國(guó)家開支；告訴他朝廷已按辛武賢之策行動(dòng)缩焦；命令他“引兵便道西并進(jìn)读虏，雖不相及，使虜聞東方北方兵并來袁滥，分散其心意盖桥，離其黨與，雖不能殄滅题翻，當(dāng)有瓦解者”揩徊。并說天道順當(dāng)，出兵必勝嵌赠。
? ? ? ? 趙充國(guó)受到皇帝指責(zé)塑荒，并不放棄己見，他以為將軍帶兵在外姜挺，雖受詔命齿税，只要能安國(guó)家，就應(yīng)按便宜行事炊豪。于是上書表面上承認(rèn)過錯(cuò)凌箕，實(shí)際上進(jìn)一步陳述用兵利害，說：侵?jǐn)_者乃先零羌词渤，而不是羌陌知。“今置先零掖肋，先擊仆葡，釋有罪，誅無辜志笼，起一難沿盅，就兩害，誠(chéng)非陛下本計(jì)也纫溃⊙В”先零羌為主謀，深恐漢軍到來而羌紊浩、開羌背約窖铡，如果漢軍“先擊羌疗锐，先零必助之”，以“堅(jiān)其約费彼，合其黨”滑臊，這樣，必然耗費(fèi)巨大箍铲，曠日持久雇卷。最后說：“于臣之計(jì)，先誅先零已颠猴，則開之屬不煩兵而服矣”关划，如果馬上進(jìn)兵，“誠(chéng)不見其利”翘瓮。宣帝很快地采納了趙充國(guó)之策贮折。
? ? ? ? ?趙充國(guó)領(lǐng)兵到了先零羌所在地。先零羌因長(zhǎng)久駐于一地资盅，思想上松懈脱货，突然看見漢軍大部隊(duì)到來，拋棄車輛輜重律姨，打算渡過湟水振峻，道路險(xiǎn)隘，趙充國(guó)緩慢地驅(qū)逐之择份。有人說逐利宜速不宜遲扣孟，趙充國(guó)說：“此窮寇不可迫也。緩之則走不顧荣赶，急之則還致死凤价。”果然拔创，羌人赴水溺死者數(shù)百人利诺，投降及斬首五百多人，獲得馬剩燥、牛慢逾、羊十萬余頭，車四千多輛灭红。漢軍到了羌地區(qū)侣滩，命令不得燒毀住所損害農(nóng)牧。羌知道這個(gè)消息变擒，高興地說：“漢果不擊我矣君珠。”他們的頭領(lǐng)靡忘派人來說：“愿得還復(fù)故地娇斑〔咛恚”趙充國(guó)報(bào)告這個(gè)情況材部，還未得到答復(fù)。靡忘親自前來唯竹，趙充國(guó)招待飲食乐导，讓他回去告諭眾。護(hù)軍以下的軍官對(duì)這件事都有爭(zhēng)議摩窃，有說對(duì)于這種反虜，不可放他回去芬骄。趙充國(guó)說：“諸君但欲便文自營(yíng)猾愿，非為公家忠計(jì)也≌俗瑁”意思是蒂秘，你們都是從自己方便考慮，而不是忠于國(guó)家的打算淘太。他的話還未說完姻僧，答復(fù)的璽書已到，命對(duì)靡忘以將功贖罪論蒲牧。后來羌竟不煩兵而平定撇贺。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?屯田方案
? ? ? ? 趙充國(guó)病了，宣帝給他書說：聽說你有病冰抢，年老加疾松嘶，萬一去世，我很擔(dān)憂】嫒牛現(xiàn)在詔令破羌將軍辛武賢到你的駐地翠订，擔(dān)任你的副手，趕快趁此天時(shí)大利遵倦，將士銳氣尽超，定于十二月?lián)粝攘闱肌Ｄ闳绻『車?yán)重梧躺，就駐守不動(dòng)似谁，只讓破羌將軍辛武賢、強(qiáng)弩將軍許延壽領(lǐng)兵前去掠哥。這時(shí)羌眾來投降者已一萬多人棘脐。趙充國(guó)估計(jì)他們必定動(dòng)搖，打算安排騎兵屯田龙致，以待其敝蛀缝。奏書還未送上去，正好得到命令進(jìn)兵的璽書目代。中郎將趙卬害怕起來屈梁，派人勸告趙充國(guó)說：如果奉命出兵嗤练，破軍辱國(guó)，將軍守之還可≡谘龋現(xiàn)在有利而您病煞抬，又何必爭(zhēng)議？“一旦不合上意构哺，遣繡衣來指責(zé)將軍革答，將軍之身不能自保，何國(guó)家之安曙强？”趙充國(guó)嘆息說：何以說話如此不忠残拐！如果朝廷早用我的建議，羌患還能到這種程度碟嘴？往昔推舉可以使羌之人溪食，我推舉辛武賢，丞相和御史卻薦舉義渠安國(guó)娜扇，以致羌事搞壞错沃。金城、湟中的谷物每斛八錢雀瓢，我勸說司農(nóng)中丞耿壽昌枢析，糴二百萬斛谷，羌人就不敢亂動(dòng)刃麸。耿中丞只申請(qǐng)糴一百萬斛登疗，結(jié)果只得四十萬斛。義渠安國(guó)再次出使嫌蚤，耗去谷一半辐益。失此二策，羌人所以敢于叛逆脱吱≈钦“今兵久不決，四夷卒有動(dòng)搖箱蝠，相因而起续捂，雖有智者不能善其后，羌獨(dú)足憂邪宦搬！吾固以死守之牙瓢。”意思是间校，只可設(shè)法固守矾克，不可輕舉妄動(dòng)，如果“四夷”猝然起兵憔足，那就不只是羌患了胁附。于是奏上了屯田書酒繁。在屯田書中，趙充國(guó)提出兩點(diǎn)建議：一控妻、我?guī)У谋R州袒，消耗糧、鹽弓候、草等數(shù)量巨大郎哭，“難久不解，徭役不息”菇存，還可能發(fā)生其他變故夸研，而且羌患“易以計(jì)破，難以兵碎”撰筷，所以我以為“擊之不便”陈惰。二畦徘、在臨羌至浩亹一帶毕籽，罷騎兵，招募民眾井辆，“繕鄉(xiāng)亭关筒，浚溝渠”，進(jìn)行屯田杯缺。只以少數(shù)騎兵衛(wèi)護(hù)屯田者蒸播，“益積蓄，省大費(fèi)”萍肆。
? ? ? ? ?宣帝復(fù)書問：如果實(shí)行罷騎兵而屯田之策袍榆，“虜當(dāng)何時(shí)伏誅？兵當(dāng)何時(shí)得決塘揣？”要求再申明理由包雀。趙充國(guó)申訴說：羌人與漢民一樣，都有“避害就利亲铡，愛親戚才写，畏死亡”之心。如果罷騎兵而屯田奖蔓，“順天時(shí)赞草，因地利”，勝利在望吆鹤。羌眾已經(jīng)動(dòng)搖厨疙，前后來降者萬余人，聽了宣傳而歸相告諭者凡七十人次疑务，這是解決羌患的實(shí)情轰异。同時(shí)岖沛，還提出留兵屯田“十二便”：步兵九校，吏士萬人搭独，留屯以為武備婴削，因田致谷，威德并行牙肝，一也唉俗。又因排折羌虜，令不得歸肥饒之墜配椭，貧破其眾虫溜，以成羌虜相叛之漸，二也股缸。居民得并田作衡楞，不失農(nóng)業(yè)，三也敦姻。軍馬一月之食瘾境，度支田士一歲，罷騎兵以省大費(fèi)镰惦，四也迷守。至春省甲士卒，循河湟漕谷至臨羌旺入，以示羌虜兑凿，揚(yáng)威武，傳世折沖之具茵瘾，五也礼华。以閑暇時(shí)下所伐材，繕治郵亭拗秘，充入金城圣絮，六也。兵出聘殖，乘危僥幸晨雳，不出，令反叛之虜竄于風(fēng)寒之地奸腺，離霜露疾疫瘃遂之患餐禁，坐得必勝之道，七也突照。無經(jīng)阻遠(yuǎn)追死傷之害帮非，八也。內(nèi)不損威武之重，外不令虜?shù)贸碎g之勢(shì)末盔，九也筑舅。又無驚動(dòng)河南大開、小開使生它變之憂陨舱，十也翠拣。治湟陿中道橋，令可至鮮水游盲，以制西域误墓，信威千里，從枕席上過師益缎，十一也谜慌。大費(fèi)既省，徭役豫息莺奔，以戒不虞欣范，十二也。他以為“留屯田得十二便令哟，出兵失十二利”恼琼，所以要求朝廷采納其策。
? ? ? ?宣帝復(fù)書提到励饵，屯田不一定能解決羌患驳癌，大開滑燃、小開還可能與先零聯(lián)合役听，要求趙充國(guó)認(rèn)真考慮然后再次報(bào)告。趙充國(guó)又報(bào)告說：先零羌所剩精兵不多表窘，“失地遠(yuǎn)客典予，分散饑凍”，開乐严、莫須等部落離叛瘤袖。漢軍屯田，搞好戰(zhàn)備昂验，以逸待勞捂敌，“內(nèi)有無費(fèi)之勞，外有守御之備”既琴，故勝利在望占婉。“且匈奴不可不備甫恩，烏桓不可不憂”逆济，今久轉(zhuǎn)運(yùn)煩費(fèi)，專給于一方，頗為“不便”奖慌。
? ? ? ?趙充國(guó)報(bào)告每次送上朝廷抛虫，皇帝都交給公卿議論。贊成趙充國(guó)之策者简僧，起初“什三”建椰，“中什五，最后什八”岛马，足見贊成者越來越多广凸。丞相魏相說：“臣愚不習(xí)兵事利害，后將軍（指趙充國(guó)）數(shù)畫軍策蛛枚，其言常是谅海，臣任其計(jì)可必用也”钠郑”這表達(dá)了當(dāng)時(shí)大臣們對(duì)趙充國(guó)的信服扭吁。宣帝于是答復(fù)趙充國(guó)，肯定了他的計(jì)策盲镶。但宣帝因辛武賢侥袜、許延壽多次建議出擊，又擔(dān)心趙充國(guó)屯田可能受到侵?jǐn)_溉贿，于是采取折衷之法枫吧，“兩從其計(jì)”，詔令辛武賢宇色、許延壽與趙印等出擊九杂，只取得小利；而趙充國(guó)不出兵宣蠕，“所降復(fù)者得五千人”例隆，也獲了利。于是又詔令罷兵抢蚀，只留下趙充國(guó)負(fù)責(zé)屯田镀层。
? ? ? ?神爵二年（公元前60年）五月，趙充國(guó)估計(jì)羌眾傷亡及投降者甚多皿曲，力量削弱唱逢，請(qǐng)求罷屯兵。得到皇帝的允準(zhǔn)屋休，于是振旅還朝坞古。
? ? ? ? ? 友人浩星賜迎接趙充國(guó)時(shí)說：將軍朝見時(shí)應(yīng)當(dāng)歸功于出擊的辛武賢、許延壽二將博投，“如此绸贡，將軍計(jì)未失也”。趙充國(guó)說：“吾年老矣，爵位已極听怕，豈嫌伐一時(shí)事以欺明主哉捧挺！兵勢(shì)，國(guó)之大事尿瞭，當(dāng)為后法闽烙。老臣不以余命一為陛下明言兵之利害，卒死声搁，誰當(dāng)復(fù)言之者黑竞？”他還是把原意作了回報(bào)。宣帝肯定了他的計(jì)策疏旨，讓辛武賢復(fù)為酒泉太守很魂，趙充國(guó)復(fù)為后將軍衛(wèi)尉。
