8月9日涯曲,交通運(yùn)輸部就人大建議第4147號(hào)關(guān)于要求完善收費(fèi)公路政策的建議和人大建議第1306號(hào)關(guān)于優(yōu)化重大節(jié)假日高速公路免費(fèi)政策的建議作出答復(fù),表示《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》已上報(bào)國(guó)務(wù)院,擬對(duì)收費(fèi)公路范圍哪工、期限章贞、標(biāo)準(zhǔn)及減免等事項(xiàng)重新作出統(tǒng)一規(guī)定兜喻。交通運(yùn)輸部還表示,由于國(guó)家財(cái)政資金保障仍然不足扒接,還需要繼續(xù)利用好收費(fèi)公路政策,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展梦皮。(京華時(shí)報(bào)8月15日)
高速公路收費(fèi),既是合理的也是合法的,這本身并不存在太大的質(zhì)疑咐吼。既然是投資抓半,那就必然會(huì)產(chǎn)生投資循環(huán)利用,和可持續(xù)滾動(dòng)發(fā)展的社會(huì)訴求荚醒,那種國(guó)家財(cái)政投入之后就萬(wàn)事大吉的思維方式,其實(shí)并不符合提高公共資源使用效率的社會(huì)原則惰拱。因?yàn)閲?guó)家財(cái)政資金不可能永遠(yuǎn)只投向某一個(gè)方面披泪,從環(huán)境治理到節(jié)能減排缚够,再?gòu)纳绫at(yī)療到對(duì)老齡社會(huì)的定向關(guān)照等等陪踩,都需要國(guó)家財(cái)政資金的投入。
但是,在公共資源使用效率的社會(huì)原則之下吕喘,任何財(cái)政投入辕漂,都不可能充當(dāng)起包打天下的角色鸟悴,它只能是某種特定意義上的“種子投入”屏歹,其意義在于早日達(dá)到平衡點(diǎn)博敬,然后轉(zhuǎn)向國(guó)家投入其它干渴的方面硼补。然而,在一些省份高速公路收費(fèi)已經(jīng)持續(xù)了很多年论泛,有些路段的超齡收費(fèi)已經(jīng)成了管理部門的常態(tài)行為折联,而且從某種意義上說(shuō)沙合,這種收費(fèi)也成了一些地方永不停歇的印鈔機(jī)最仑,只要社會(huì)一有聲音質(zhì)疑這樣的印鈔機(jī),就會(huì)有相關(guān)部門出來(lái)哭窮萤捆,并擺出一副很無(wú)辜的樣子昆雀。
這次智亮,交通運(yùn)輸部表示颠区,“由于國(guó)家財(cái)政資金保障仍然不足稳摄,還需要繼續(xù)利用好收費(fèi)公路政策短绸,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”丈咐。這話聽(tīng)起來(lái)貌似沒(méi)什么錯(cuò)誤,因?yàn)樗f(shuō)出了財(cái)政資金保障的必要性,這聽(tīng)起來(lái)也很時(shí)髦纷闺,并且還宏觀地將超時(shí)收費(fèi)的議題靴庆,轉(zhuǎn)向于并歸結(jié)為“實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”僚稿,這給人的感覺(jué)更是高大上啡省。然而,這種說(shuō)辭卻有背于國(guó)家財(cái)政投入的社會(huì)效率原則只磷,因?yàn)樗鼘?guó)家財(cái)政投入炭晒,當(dāng)成了自己永遠(yuǎn)的奶瓶,只要自己感到肚子有點(diǎn)虧,就會(huì)大哭大叫,這恰印證了一句話:會(huì)哭的孩子有奶吃。并且秦驯,這已經(jīng)成為了一種習(xí)慣性的哭鬧璧瞬,與此同時(shí)韩肝,國(guó)家財(cái)政也淪為了他們免費(fèi)保姆。
然而涮拗,這里邊有些問(wèn)題似乎永遠(yuǎn)都揮之不去首妖,猶如善于哭鬧孩子屁股下面的紙尿褲逆害,上面總會(huì)有些說(shuō)不清道不明的痕跡活喊,說(shuō)成本不是成本茵宪,說(shuō)收入不是收入逾冬,屎與尿已然混淆在了一起媒佣,沒(méi)有了邊界之分斗搞,自己想說(shuō)成是什么就說(shuō)成是什么。并且還可以根據(jù)自己朝令夕改的需要勘纯,隨時(shí)隨意地帶入適合自己哭鬧的方程式,不管是幾元方程,也不管是幾重代數(shù)肴盏,其最終之解,永遠(yuǎn)只有一個(gè),那就是“還沒(méi)有收回成本”,而言外之意苗傅,就是還要無(wú)限期地將“印鈔機(jī)”的常態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行到底抒线,還要將“政策的奶瓶”,無(wú)限期地叼在嘴上渣慕。
高速公路收費(fèi)政策嘶炭,在國(guó)家公示的約限期內(nèi)抱慌,是合情合理合法的,因?yàn)樗吘故且环N需要平衡點(diǎn)的社會(huì)資源啟動(dòng)行為眨猎。然而抑进,國(guó)家財(cái)政資金“種子投入”的性質(zhì)不能變,更不能成為公路管理者們眼里的唐僧肉睡陪,指望它來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)自己收費(fèi)的“延年益壽”寺渗,動(dòng)不動(dòng)就拿“還沒(méi)有收回成本”來(lái)要挾國(guó)家財(cái)政的有限資源,而這本身就是一種對(duì)有限資源和社會(huì)效率原則的推卸責(zé)任兰迫。
從另外更高層面上說(shuō)信殊,經(jīng)國(guó)家公示的高速公路約限期,其實(shí)就是政府與所有國(guó)民達(dá)成的一項(xiàng)承諾和一種社會(huì)契約汁果,而這種社會(huì)契約的公信力則來(lái)自于政府的“信譽(yù)儲(chǔ)蓄”鸡号,如果說(shuō)公路管理部門一哭一鬧,政府就給會(huì)哭的孩子遞奶瓶须鼎,那么,政府的“信譽(yù)儲(chǔ)蓄”值將會(huì)越來(lái)越少府蔗,甚至?xí)型钢У目赡芙亍R蚨瑢?duì)于交通運(yùn)輸部提交給人大和國(guó)務(wù)院的相關(guān)訴求姓赤,應(yīng)當(dāng)拿出來(lái)細(xì)細(xì)地曬一曬赡译,讓社會(huì)成員在透明的平臺(tái)上看一看背后的賬目有多少可以重來(lái),否則不铆,公路管理者的“政策奶瓶”就會(huì)無(wú)限期地叼下去蝌焚。
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