第五章政府信息資源管理

1.政府信息

政府信息是一切產(chǎn)生于政府內(nèi)部或雖然產(chǎn)生于政府外部卻對(duì)政府業(yè)務(wù)活動(dòng)有影響的信息的統(tǒng)稱垒手，是政府信息資源構(gòu)成中的主要方面肝断。 ?

分類：政府公開(kāi)信息 政府共享信息 政府內(nèi)部信息 政府密級(jí)信息

2.政府信息能力

主要指信息采集能力撰筷、信息處理能力夏块、信息利用能力遥赚、信息交流能力 扬舒。

3.政府信息化

政府信息化，就是利用現(xiàn)代信息技術(shù)不斷提高政府的信息能力凫佛，包括上述四個(gè)方面的能力讲坎，四種信息能力動(dòng)態(tài)平衡發(fā)展。

較普遍的愧薛，容易犯的錯(cuò)誤是決策者往往只重視信息處理能力的增強(qiáng)晨炕，即熱衷于采購(gòu)設(shè)備，而忽視了與其它三個(gè)方面的信息能力的平衡發(fā)展毫炉。

4.政府信息資源是指政府中與信息采集能力瓮栗、信息處理能力、信息利用能力以及信息交流能力有關(guān)的一切資源瞄勾，包括政府信息遵馆、人員、設(shè)備丰榴、資金及技術(shù)

5.政府信息資源管理起源

（1）公共管理領(lǐng)域的變革

2）后工業(yè)理論的興起

3）文書(shū)工作負(fù)擔(dān)的日益加重

6.政府信息資源管理的基本職能

1. 信息資源管理規(guī)劃 規(guī)劃就是要確定做什么货邓，如何做和誰(shuí)去做。

2. 信息資源管理的預(yù)算編制四濒。預(yù)算是實(shí)現(xiàn)政府信息資源管理規(guī)劃的重要手段换况。它反映政府為信息資源管理活動(dòng)提供的資金保證如何职辨，從一個(gè)重要方面體現(xiàn)國(guó)家對(duì)政府信息資源管理的政策，規(guī)定了政府信息資源管理的方向戈二，同時(shí)也對(duì)信息資源管理的目標(biāo)進(jìn)行約束舒裤。

3. 組織和指導(dǎo) 信息資源管理中的組織職能是保證規(guī)劃實(shí)現(xiàn)并使信息資源管理活動(dòng)的連貫性、協(xié)調(diào)性和一致性所必須的組織措施觉吭。

4. 人員培訓(xùn) 人員培訓(xùn)是指制定政府工作人員的信息資源管理培訓(xùn)計(jì)劃

5. 控制 控制是對(duì)政府信息資源管理活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估和調(diào)節(jié)腾供，以確保政府信息資源管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

7.政府信息資源管理的目標(biāo)

政府信息資源管理的總目標(biāo)是建立一個(gè)強(qiáng)有力的鲜滩、分布式和集成化的政府信息基礎(chǔ)設(shè)施伴鳖，使政府信息資源得到最大限度的開(kāi)發(fā)利用，使政府在宏觀經(jīng)濟(jì)管理徙硅、社會(huì)管理榜聂、公共服務(wù)及履行其他職能方面達(dá)到一個(gè)新的水平。

（1）對(duì)政府信息資源進(jìn)行綜合管理（2）提高政府信息資源開(kāi)發(fā)利用的效率嗓蘑。（3）宣傳信息資源對(duì)政府管理和運(yùn)作的重要性 （4）促進(jìn)和確保政府信息的一致性和標(biāo)準(zhǔn)化（5）改善政府工作人員獲取信息的環(huán)境條件 （6）確保政府信息安全须肆。

政府信息資源管理的主要任務(wù)

1. 制定和實(shí)施政府信息資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃 2. 研究和制定相關(guān)的政策和法規(guī)3 . 政府信息基礎(chǔ)設(shè)施的管理 4. 政府應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和維護(hù)的管理5 . 政府信息技術(shù)的管理 6.政府信息安全管理

信息資源管理的內(nèi)容

政府信息化發(fā)展戰(zhàn)略及政策的制定，政府信息化發(fā)展計(jì)劃 政府信息化的發(fā)展計(jì)劃應(yīng)該分為戰(zhàn)略計(jì)劃和戰(zhàn)役計(jì)劃桩皿。 政府信息資源管理相關(guān)的法律和法規(guī) 豌汇。4.政府信息基礎(chǔ)設(shè)施的管理 5.政府信息的管理 6.政府應(yīng)用信息系統(tǒng)的管理 7政府信息技術(shù)的管理8 政府信息化的項(xiàng)目管理 9政府信息化的人力資源開(kāi)發(fā)

? ? ?元數(shù)據(jù)（MetaData), 就是“描述數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)”或“關(guān)于數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)”。哈佛大學(xué)數(shù)字圖書(shū)館項(xiàng)目定義: 元數(shù)據(jù)是幫助查找泄隔、存取拒贱、使用和管理信息資源的信息。

我國(guó)將電子政務(wù)定義為：政府部門運(yùn)用現(xiàn)代管理思想對(duì)傳統(tǒng)“政務(wù)”進(jìn)行改革和業(yè)務(wù)流程重組梅尤，充分利用信息和通信技術(shù)柜思，將政府的管理和服務(wù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成，實(shí)現(xiàn)超越時(shí)間巷燥、空間與部門分隔的限制赡盘，全方位地向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范缰揪、透明和符合國(guó)際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)陨享。

這個(gè)定義包括三層含義： 電子政務(wù)是電子化的政務(wù)，必須借助電子信息和數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)钝腺、離不開(kāi)信息基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)軟件技術(shù)的發(fā)展抛姑。 電子政務(wù)是政府創(chuàng)新，電子政務(wù)并不是簡(jiǎn)單地將傳統(tǒng)的政府管理事物原封不動(dòng)地搬到互聯(lián)網(wǎng)上艳狐，而是要對(duì)其進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)重組和業(yè)務(wù)流程的再造定硝，電子政府不是與現(xiàn)實(shí)政府一一對(duì)應(yīng)。 電子政務(wù)建設(shè)不但包含前端毫目，即電子化對(duì)外服務(wù)蔬啡，也應(yīng)當(dāng)包括后端诲侮，即政府機(jī)關(guān)內(nèi)部的電子辦公和不同機(jī)關(guān)間的協(xié)同辦公。

電子政務(wù)是從政府業(yè)務(wù)角度而言,是流程的電子化箱蟆；在國(guó)內(nèi)該概念側(cè)重于政府內(nèi)部沟绪、政府間及與民眾之間的政務(wù)的電子化。 電子政府是從機(jī)構(gòu)角度而言空猜，是政府實(shí)體的電子化、虛擬化；側(cè)重于政務(wù)服務(wù)的電子化裙士。 英文皆為E-Government

電子政務(wù)與政府上網(wǎng)即有聯(lián)系又有區(qū)別夭咬，政府上網(wǎng)的最終目的是實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)，而電子政務(wù)又必須經(jīng)由政府上網(wǎng)才能實(shí)現(xiàn)，政府上網(wǎng)要著眼于電子政務(wù)的發(fā)展與需求融击，電子政務(wù)則以政府上網(wǎng)為前提基礎(chǔ)。

電子政務(wù)和電子商務(wù)的區(qū)別 實(shí)施主體不同 ? 政府vs.經(jīng)濟(jì)實(shí)體 主導(dǎo)思想不同 ? 電子政務(wù)尋求信息技術(shù)與管理變革的有機(jī)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)政府管理機(jī)制和服務(wù)模式的優(yōu)化和變革；電子商務(wù)尋求信息技術(shù)與經(jīng)營(yíng)模式之間的有機(jī)結(jié)合嘱朽，增強(qiáng)企業(yè)與其商務(wù)環(huán)境的作用。

電子政務(wù)和電子商務(wù)的區(qū)別 應(yīng)用定位不同 ? 電子政務(wù)強(qiáng)調(diào)政府管理、服務(wù)效率和社會(huì)效益，是對(duì)社會(huì)信息化得迎合及促進(jìn)。電子商務(wù)強(qiáng)調(diào)企業(yè)效益，是對(duì)信息時(shí)代商業(yè)模式發(fā)展的迎合。 系統(tǒng)用戶不同

政府間的電子政務(wù)(Government to Government, G2G)； 政府對(duì)企業(yè)的電子政務(wù)(Government to Business, G2B)； 政府對(duì)公民的電子政務(wù)(Government to Citizen, G2C) 政府對(duì)政府雇員（Government to Employees 参袱， G2E）

電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)包括： 辦公自動(dòng)化系統(tǒng)剿牺； 決策支持系統(tǒng)环壤； 知識(shí)管理系統(tǒng)晒来； 一站式電子政務(wù)辦公服務(wù)系統(tǒng)等。

我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)工作將主要圍繞“兩網(wǎng)一站四庫(kù)十二金”而重點(diǎn)展開(kāi)郑现。 “兩網(wǎng)”是指建設(shè)兩個(gè)統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)：政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)湃崩， ?“一站”荧降，是指政府門戶網(wǎng)站； “四庫(kù)”攒读，是指建立人口朵诫、法人單位、空間地理和自然資源薄扁、宏觀經(jīng)濟(jì)4個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)剪返； “十二金”，則是指要重點(diǎn)推進(jìn)辦公業(yè)務(wù)資源系統(tǒng)等12個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)邓梅。