銀川平原自古以來靠黃河水得天獨厚自流灌溉滋潤著川區(qū)僵娃，因而獲得了“天下黃河富寧夏”的美譽皆愉，并成為我國最古老的灌區(qū)之一嗜价。近年來艇抠，寧夏回族自治區(qū)黨委、政府提出打造“黃河金岸”戰(zhàn)略決策久锥，以建設(shè)黃河“防洪保障線家淤、搶險交通線、生態(tài)觀光線瑟由、經(jīng)濟命脈線”絮重，推進沿黃城市帶建設(shè)發(fā)展為目標(biāo)的黃河寧夏段堤防工程建設(shè)正在緊鑼密鼓的進行，從而極大的鼓舞了山川各族人民共建“塞上江南”的雄心壯志歹苦。尤其是沿黃濱河大道建成青伤，使河岸千家萬戶憧憬著寧夏未來美好前景，成為人們關(guān)注思考的焦點殴瘦。
一狠角、關(guān)注整治黃河堤岸由來已久
1、黃河洪水災(zāi)害成為黃河兩岸老百姓的心腹之患蚪腋。
黃河流經(jīng)寧夏丰歌，河床遇洪澇東搖西擺，兩岸塌方現(xiàn)象十分嚴(yán)重辣吃。筆者從小生長在黃河中寧縣境黃河中心的硝磺灘动遭，耳聞目睹了黃河洪災(zāi)泛濫給兩岸老百姓所帶來的危害。據(jù)史料記載神得，黃河流經(jīng)中寧縣境積淤了10多個河灘厘惦，像一顆顆明珠鑲嵌在黃河之中，使曾在此生活過的人們無比懷念哩簿。硝磺灘地處青銅峽鳥島上游宵蕉，四周是黃河水，在青銅峽市廣武和中寧縣白馬节榜、棗園一帶羡玛，現(xiàn)在五十多歲的人都難以忘卻這個曾經(jīng)充滿人間煙火的河灘。
硝磺灘河?xùn)|隔河相望是中寧縣白馬鄉(xiāng)宗苍，河西隔水相鄰是國營渠口農(nóng)場稼稿。1960年自治區(qū)在中寧縣渠口堡籌建國營農(nóng)場，把硝磺灘劃歸渠口農(nóng)場管理讳窟。當(dāng)時的硝磺灘让歼，南北長約8公里，東西寬約1-5公里左右丽啡，灘上居住近千口人谋右。硝磺灘分上、中补箍、下3個灘改执。據(jù)老人們講啸蜜，在明、清時期辈挂，上灘開挖的一條大水渠從灘中穿過衬横，灌溉著農(nóng)田。黃河發(fā)洪水呢岗，硝磺灘的四周被黃河洪水沖涮坍塌面積逐步縮小冕香。以后隨著青銅峽水利樞紐工程投入使用后豫，硝磺灘的一部分人搬遷到黃河西岸的渠口農(nóng)場突那，在包蘭鐵路東開墾發(fā)展，后來這部分人又陸續(xù)遷移到惠農(nóng)區(qū)簡泉農(nóng)場愕难、永寧縣玉泉營農(nóng)場、銀川市賀蘭山農(nóng)牧場猫缭。
1967年12月8日，劉家峽水庫發(fā)生故障芝加，硝磺灘河面冰壩壘起，空軍投彈炸毀冰壩藏杖，硝磺灘及河西對岸的部分農(nóng)場職工分別搬遷到靈武農(nóng)場和連湖農(nóng)場脉顿。同遭冰菱威脅的鳴沙、白馬艾疟、棗園3鄉(xiāng)河岸邊的農(nóng)民也分別搬遷到平羅縣、賀蘭縣蔽莱、銀川市、永寧縣碾褂。我的童年在硝磺灘經(jīng)歷了十年寒暑，許多往事至今記憶猶新嘀略。硝磺灘的寺廟恤溶，據(jù)老人們說與中寧縣鳴沙塔是同一群體的寺廟，建筑面積龐大帜羊，建筑風(fēng)格獨特咒程，氣勢宏偉，后因黃河坍塌讼育、改道遺留在硝磺灘帐姻。
上世紀(jì)六十年代初期，上灘寺廟是一座小學(xué)奶段，十幾尊泥塑大佛栩栩如生饥瓷，面態(tài)各異，尤其是大肚子笑佛痹籍，大耳憨臉邻奠，惹人喜歡贺氓，常常是我們幾個“小不點”爬上溜下的目標(biāo)暑竟。在寺廟的周圍坐落著很多一米多高的小廟唉侄，里面擺設(shè)著佛龕，泥雕小佛像千姿百態(tài)线定。就是這樣一座座充滿著佛教色彩的硝磺灘娜谊，據(jù)說與河?xùn)|的牛首山、河西的石空寺有著密切的聯(lián)系斤讥。老人們說硝磺灘的寺廟是通往牛頭山和石空九間沒梁寺的交通要道纱皆，明、清時期的八方香客到牛頭山和石空沒梁寺拜佛朝山周偎，各路的信徒乘羊皮筏子過黃河都要在硝磺灘上灘寺廟聚會抹剩，略作休整，然后再乘羊皮筏子漂流到牛首山蓉坎。其目的是要領(lǐng)略黃河風(fēng)彩澳眷。早晨，向東眺望牛首山蛉艾；傍晚钳踊，向西目送石空寺勿侯，等待觀望黃河奇觀助琐。
對于黃河奇觀筆者順便作一簡述，據(jù)《朔方廣武》記載蛆橡，明萬歷年間，李貴在《重修牛首山寺碑記》中寫道“有時而現(xiàn)燈河曲呻拌，天花散彩藐握，遇之者恒以遭際難逢.......奇哉垃喊！此山。真四鎮(zhèn)之靈境抬闷，朔方之名剎也”耕突。在明崇禎六年评架，牛首山所立《重建藥王殿施茶》說纵诞，“下則河放毫光，常顯照應(yīng)”登刺，從而說明“河曲映日”的景觀古時就出現(xiàn)過纸俭，并引起人們的關(guān)注南窗。
另據(jù)《中寧縣志》記載，1983年7月31日窒悔，縣志辦的工作人員到牛首山地涌塔考察敌买，傍晚歸來時，在牛首山主峰小西天西麓的三塔坪看到黃河西邊出現(xiàn)“品”字形三個太陽聋庵，一模一樣，不大不小托启，中間的位置略高攘宙，并和左右兩個相連蹭劈。
1985年4月20日傍晚，凈土寺常住教徒和信士看到黃河西面出現(xiàn)金黃色的光帶多矮，從東岸直達西岸哈打，如同一座金橋，飛架黃河兩岸湾盗。此后一個月出現(xiàn)奇觀8次格粪，形態(tài)各異氛改，有時是一長串太陽影象，有時是一大片光團疆导，有時是“晶”字形的三個太陽是鬼。這樣的奇觀從古到今已成事實紫新，遙想當(dāng)年那些虔誠的信徒芒率，為什么要在硝磺灘這樣一個四面流水的灘涂上停留，是予以取樂充择？是親躬正視？還是另有圖謀宰僧？也有的說是在硝磺灘修身養(yǎng)性琴儿。滔滔黃河水把硝磺灘與黃河相臨的岸邊隔開嘁捷，硝磺灘成了水中之灘，人們相互來往的唯一交通工具是靠船和羊皮筏子晒屎。
硝磺灘水鳥飛舞鼓鲁，一眼望不到邊的蒲草里面仔沿，野鴨封锉、蘑菇成福、野兔荆残、獾等應(yīng)有盡有，河邊蕴潦、大路潭苞、房前屋后杏真朗、桃、棗樹和紅柳等把硝磺灘打扮的勝似江南湖笨，分外妖嬈蹦骑。8年前眠菇，我曾尋訪故地，遺憾的是兒童時期的那種美不勝收的景致早已蕩然無存了放闺，唯有下灘在青銅峽水庫的攔截下缕坎，留下尾巴已成為庫區(qū)鳥島天然灌木林的組成部分谜叹，為青銅峽營造了開發(fā)旅游勝地的優(yōu)美環(huán)境，使我感到欣慰艳悔。
黃河寧夏段其它市縣自新中國成立以來猜年，因黃河坍塌疾忍、改道，兩岸老百姓同樣深受其害杨幼。如今自治區(qū)提出整治“黃河金岸”的宏偉工程差购，確是圓了黃河兩岸人民依靠黃河過上富裕生活的美夢汉嗽，了結(jié)了老百姓的千年心愿诊胞，為黃河兩岸老百姓辦了一件大好事锹杈，“黃河金岸”工程將永遠(yuǎn)銘記在寧夏各族人民的心中竭望，成為寧夏歷史上不可磨滅永載史冊的一座豐碑咬清。
2奴潘、黃河兩岸水土流失嚴(yán)重，坍塌現(xiàn)象頻繁發(fā)生掘剪。
寧夏處在黃河中上游地區(qū)奈虾，是我國水土流失最為嚴(yán)重的地區(qū)之一。據(jù)有關(guān)資料顯示匾鸥，黃河寧夏段每年流入黃河的泥沙達1億多噸勿负。黃河寧夏段目前修筑的防洪堤岸綠化工程按照國務(wù)院治理黃河規(guī)劃要求還有很大差距劳曹；兩岸近38萬畝宜林地，有林面積不到15％躁劣。
多年來由于大面積宜林地裸露，加上河岸坍塌志膀、河床改道溉浙，嚴(yán)重威脅著兩岸農(nóng)田、村莊馆蠕、道路等基本設(shè)施的安全。黃河寧夏段因汛期河水洪澇嚴(yán)重互躬，歷史上也先后發(fā)生過多次坍塌等災(zāi)害吼渡。1934年，黃河在寧夏沿河到處漫淹坎背，中衛(wèi)得滤、金積盒犹、靈武阿趁、平羅等縣一千多個村落遭受洪水沖擊，災(zāi)民達十余萬人皂股。
據(jù)《平羅縣志》記載呜呐，黃河流經(jīng)平羅縣流量一般年份平均為1050立方米/秒悍募，最大流量3570立方米/秒，年平均過境水量315億立方米洋魂。1904年黃河水流經(jīng)平羅縣境達7450立方米/秒副砍，為百年一遇的洪峰庄岖，過境河床斷面寬1000∽3000米，河水含沙量大心剥，年平均6.73公斤/立方米。1940年含沙量曾達431公斤/立方米蝉揍，年平均輸沙量2.07億噸疑苫。
1945年纷责，年輸沙量5.29億噸再膳。2001年12月，黃河平羅段兩處河岸坍塌不瓶，河岸坍塌６公里長灾杰。2007年7月艳吠，永寧縣望洪鎮(zhèn)河岸發(fā)生大面積坍塌，沖毀了360多畝稻田凛篙。黃河堤防偎水呛梆、塌岸磕诊，壩垛塌陷，造成沿河中衛(wèi)融痛、中寧、青銅峽覆劈、永寧沛励、賀蘭目派、平羅胁赢、惠農(nóng)區(qū)等市縣程度不同受災(zāi)，部分河段出現(xiàn)險情谅摄，水利送漠、防洪工程受損嚴(yán)重闽寡。
二、整治黃河堤岸對策
整治黃河堤岸要依靠科技支撐爷狈，加大推進整治黃河堤岸力度涎永。作出全面整治規(guī)劃土辩，通過十余年建設(shè)抢野，把黃河岸邊建成道路寬敞，綠樹成蔭启涯，鳥語花香集景觀與交通一體的沿黃大通道结洼；黃河堤坡硬化堅固美觀叉跛，河中航船、游艇穿梭鸣峭；河岸名勝古跡、大漠風(fēng)光爬骤、黃河日落霞玄、回族風(fēng)情等風(fēng)光秀麗旋旎迷人的景致成為名副其實的旅游觀光勝地拉岁。
把黃河寧夏段打造成與法國巴黎塞納河岸听隐、上海黃浦江岸哄啄、杭州西湖湖岸相媲美的河上“威尼斯”，使黃河寧夏段成為全國乃至世界上最美麗的"黃河金岸"沪么，為寧夏增加更加絢麗多彩的魅力禽车，吸引更多國內(nèi)外投資者來黃河兩岸投資開發(fā)刊殉，建設(shè)寧夏记焊。
1、高度重視河岸治理碗硬，建立協(xié)商機構(gòu)和體制瓢颅。
有關(guān)權(quán)威資料提示，黃河寧蒙段屬平原型河道翰意，防洪工程主要是堤防和河道整治工程，堤防標(biāo)準(zhǔn)為20-50年一遇虎囚，堤防級別為4-2級。為此堤如，沿黃市縣（區(qū)）各級政府窒朋、各級領(lǐng)導(dǎo)都要從思想上高度重視侥猩，進一步增強治理黃河堤岸的政治責(zé)任感和對寧夏人民負(fù)責(zé)的歷史使命感欺劳。目前，隨著黃河上游水力發(fā)電枫弟、黃河大橋等設(shè)施的興建淡诗，在一定程度上遏制了黃河洪水的危害韩容。
有專家說唐瀑，隨著黃河安全水準(zhǔn)的提高介褥，土地利用發(fā)生變化柔滔，發(fā)生洪災(zāi)的概率也在增加睛廊。洪水概率的降低由可能很快被可能出現(xiàn)的更大的洪災(zāi)損失所抵消。因此咆霜，整治黃河沿岸既要從現(xiàn)實考慮，又要從長遠(yuǎn)計議光酣。要成立專門機構(gòu)救军，制定黃河寧夏段河岸治理規(guī)劃和各市縣（區(qū)）分段整治的協(xié)商制度唱遭。研究制定河岸整治預(yù)案和對策拷泽，健全工作機制袖瞻，綜合運用政策虏辫、法律砌庄、經(jīng)濟、科技和行政手段佩微，依法處理好毗鄰省市上哺眯、下游河段的相關(guān)事項奶卓，使“黃河金岸”經(jīng)受百年一遇的考驗夺姑。
2盏浙、建立河岸工程項目投資機制废膘。
自治區(qū)每年都要安排河岸工程治理專項資金。通過引進治理河岸坍塌最新技術(shù)斋配，召開國內(nèi)國際治理黃河河岸坍塌研討會许起，邀請專家學(xué)者獻計獻策。在河岸治理中接校，把工程立項蛛勉、科研攻關(guān)以及等積極爭取國家乃至國際相關(guān)組織的專題項目诽凌、專項資金列入黃河治理的重要議事日程坦敌，確保黃河堤岸整治的各項措施落實到位侣诵。對在整治河岸中安排的工程項目，要按照建設(shè)規(guī)劃和程序抓緊報批狱窘，加大資金支持額度杜顺，力求從根本上解決河岸整治中的關(guān)鍵問題。
3蘸炸、依靠科技進步躬络，積極推進“數(shù)字”堤岸整治工程建設(shè)。
國務(wù)院黃河治理規(guī)劃明確規(guī)定黃河流域及下游沿黃防洪任務(wù)較重的14座城市全部要達到國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)搭儒。黃河治理專家劉萬銓指出穷当，黃河流域上游寧蒙河段，中游禹門口至潼關(guān)河段和三門峽庫區(qū)淹禾、下游河段火邓，都存在不同程度洪水危害躲胳。
為此，我們要借助最先進的現(xiàn)代科技手段及時采集整治堤岸基礎(chǔ)數(shù)據(jù)粹湃，通過電子信息等快捷傳輸方式腕让，對黃河寧夏段的自然偏形、經(jīng)濟、社會發(fā)展等要素構(gòu)建一體化的數(shù)字集成平臺和虛擬環(huán)境，把黃河整治情況裝進計算機咒钟，實行微機化管理，為整治黃河堤岸方案決策等提供科學(xué)依據(jù)。
4壤追、加大生態(tài)河堤建設(shè)力度溺蕉。
據(jù)有關(guān)資料介紹漓雅，上世紀(jì)九十年代以來邻吞，建設(shè)生態(tài)河堤已成為國際大趨勢梢褐。我區(qū)從２００１年開始實施黃河寧夏段防護林工程建設(shè)。如今２0多萬畝的“綠色長廊”已經(jīng)在沿黃初步形成猪贪。然而多年來斤寇，由于沿岸大面積宜林地處于裸露狀態(tài)，導(dǎo)致岸堤沖刷坍塌嚴(yán)重间雀，水土流失加劇缝驳，就目前的生態(tài)建設(shè)按照“黃河金岸”的要求還有一定差距拼弃。
要使黃河寧夏段大堤成為堅固、嶄新的水上長城和生態(tài)良好的綠色長廊，就必須加大生態(tài)河堤建設(shè)力度，積極吸收德國报账、美國冠蒋、日本、法國等國家修建生態(tài)河堤脑融，恢復(fù)河岸水邊植物群落與河畔林的最新經(jīng)驗脓恕、最新技術(shù)為我所用，確實把黃河寧夏段沿岸建成集生態(tài)林圆兵、經(jīng)濟用材林、優(yōu)質(zhì)牧草基地為一體的綜合、高效的黃河沿岸林業(yè)示范區(qū)，使黃河寧夏段真正成為名副其實的“黃河金岸”。
5、加強河道兩岸治污排污檬贰。
世界上一些發(fā)達國家河流治理的經(jīng)驗表明，要發(fā)揮城市河流的生態(tài)功能，控制污水直接排放入河是減輕河流污染的根本措施能真。英國泰晤士河的治理就是一個成功的范例蝙泼，很值得借鑒溪胶。為此，我們要認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》，根據(jù)《水污染防治法》對已經(jīng)列入國家淘汰的工藝肢娘、設(shè)備、產(chǎn)品、行業(yè)，在限定的期限全面徹底清理驶兜，堅決取締違反國家環(huán)保法律法規(guī)的污染企業(yè)矗愧，用鐵的手段把污染黃河水源的現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)之中钠乏，為黃河兩岸營造碧水藍(lán)天。
