事件簡(jiǎn)介：2017年11月22日晚開(kāi)始，數(shù)十名幼兒家長(zhǎng)反映北京市朝陽(yáng)區(qū)管莊紅黃藍(lán)幼兒園（新天地分園）國(guó)際小二班的幼兒遭遇老師扎針窥翩、喂不明白色藥片畴蹭，并提供孩子身上多個(gè)針眼的照片。接到家長(zhǎng)報(bào)案鳍烁，北京警方根據(jù)家長(zhǎng)反映情況進(jìn)行調(diào)查取證。涉事老師和保育員暫時(shí)停職繁扎，配合警方調(diào)查幔荒。經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查糊闽，朝陽(yáng)區(qū)紅黃藍(lán)新天地幼兒園教師劉某某(女,22歲,河北省人)因部分兒童不按時(shí)睡覺(jué)，遂采用縫衣針扎的方式進(jìn)行“管教”爹梁。因涉嫌虐待被看護(hù)人罪右犹，劉某某被刑事拘留。

11月29日姚垃，紅黃藍(lán)教育機(jī)構(gòu)針對(duì)紅黃藍(lán)新天地幼兒園事件發(fā)布道歉信：我們倍感難過(guò)和恥辱念链，向孩子們和大家深深道歉，對(duì)不起积糯！我們沒(méi)有資格祈求原諒掂墓，唯有拿出實(shí)際行動(dòng)。并承諾對(duì)幼兒園監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行全面升級(jí)看成，確保做到無(wú)死角不間斷實(shí)時(shí)監(jiān)控君编。

問(wèn)題來(lái)了

第一問(wèn)：從風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)角度，本案中紅黃藍(lán)幼兒園的危機(jī)公關(guān)應(yīng)該怎么做川慌？

[答案要點(diǎn)]包括但不限于（1）反映要迅捷吃嘿。表現(xiàn)出低姿態(tài)，及時(shí)做出回應(yīng)梦重。

（2）信息要透明兑燥。配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查，不間斷通過(guò)媒體發(fā)布事件進(jìn)展信息琴拧。

（3）措施要到位降瞳。態(tài)度誠(chéng)懇，對(duì)被害幼兒采取治療和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償艾蓝、心理?yè)嵛康妊a(bǔ)救措施力崇，取得家長(zhǎng)諒解。[答題參考]幼教行業(yè)是一個(gè)敏感的行業(yè)赢织，任何的負(fù)面事件都會(huì)被過(guò)份關(guān)注消返，或者傳播在網(wǎng)上，迅速發(fā)酵梆奈，甚至達(dá)到不可控的局面亭引。所以，應(yīng)該高度重視危機(jī)公關(guān)工作八毯。從而搓侄，有效避免或是積極減輕危機(jī)事件所帶來(lái)的嚴(yán)重?fù)p害和威脅。

本案中话速，紅黃藍(lán)幼兒園的危機(jī)公關(guān)工作讶踪，簡(jiǎn)單說(shuō)，重點(diǎn)要做好以下幾點(diǎn)：一是要快速反應(yīng)泊交。不間斷地通過(guò)媒體發(fā)布事件進(jìn)展信息乳讥，盡最大努力柱查，縮減社會(huì)負(fù)面效應(yīng)的持續(xù)擴(kuò)散。二是要態(tài)度誠(chéng)懇云石。短時(shí)間內(nèi)唉工，了解真實(shí)情況，發(fā)布道歉信汹忠，就像紅黃藍(lán)教育機(jī)構(gòu)所說(shuō)的那樣“我們倍感難過(guò)和恥辱淋硝，向孩子們和大家深深道歉，對(duì)不起宽菜！我們沒(méi)有資格祈求原諒谣膳，唯有拿出實(shí)際行動(dòng)”，切實(shí)樹(shù)立起真誠(chéng)承擔(dān)責(zé)任的正面形象赋焕。同時(shí)参歹，要對(duì)被害幼兒積極采取身體檢查治療和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、心理?yè)嵛康却胧┞∨校哉嬲\(chéng)贏得社會(huì)和家長(zhǎng)們的諒解犬庇。三是要配合調(diào)查。積極配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查侨嘀。

具體講臭挽，我認(rèn)為，要堅(jiān)持好四個(gè)原則咬腕。

（1）承擔(dān)責(zé)任原則欢峰。危機(jī)事件發(fā)生后的第一時(shí)間應(yīng)該把所有質(zhì)疑的聲音與責(zé)任都承接下來(lái)，不可以含糊其詞涨共，不可以態(tài)度曖昧纽帖，不可以速度遲慢，要拿出最負(fù)責(zé)任的態(tài)度并第一時(shí)間作出處理举反。其實(shí)懊直，很多危機(jī)事件發(fā)生以后，媒體與受眾甚至是受害者火鼻，并不十分關(guān)心事件的本身室囊，更在意的是責(zé)任人的態(tài)度。冷漠魁索、傲慢融撞、推委等態(tài)度會(huì)增加公眾的憤怒，把事件本身嚴(yán)重放大粗蔚。危機(jī)發(fā)生后尝偎，公眾會(huì)關(guān)心兩個(gè)方面的問(wèn)題：一方面是利益的問(wèn)題，利益是公眾關(guān)注的焦點(diǎn)鹏控，因此無(wú)論誰(shuí)是誰(shuí)非冬念，幼兒園應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任趁窃。即使受害者在事故發(fā)生中有一定責(zé)任，幼兒園也不應(yīng)首先追究其責(zé)任急前，否則會(huì)各執(zhí)已見(jiàn)，加深矛盾瀑构，引起公眾反感裆针，不利于問(wèn)題的解決。另一方面是感情問(wèn)題寺晌，公眾很在意幼兒園是否在意自已的感受世吨，因此幼兒園應(yīng)該站在受害者的立場(chǎng)上表示同情和安慰，并通過(guò)新聞媒介向公眾致歉呻征，解決深層次的心理耘婚、情感關(guān)系問(wèn)題，從而贏得公眾的理解和信任陆赋。所以沐祷，要保證信息及時(shí)性。在媒體報(bào)道后攒岛，公關(guān)人員應(yīng)第一時(shí)間在公眾平臺(tái)對(duì)此事件作出積極回應(yīng)并道歉赖临，保證群眾對(duì)此事件有一個(gè)全面了解，及時(shí)作出表態(tài)：積極配合警方調(diào)查灾锯，對(duì)涉事教師進(jìn)行停職兢榨，并對(duì)此事件，旗幟鮮明地作出承諾：①反對(duì)違反師德的行為Ｋ骋②有違法行為決不姑息３炒稀③對(duì)此事件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任！

⑵真誠(chéng)溝通原則兼雄。矛盾的80%來(lái)自與缺乏溝通吟逝，很多事只要能恰當(dāng)?shù)臏贤ǘ紩?huì)順利解決。當(dāng)發(fā)生公關(guān)危急時(shí)溝通就是最必要的工作之一君旦。幼兒園處于危機(jī)漩渦中時(shí)澎办，是公眾和媒介的焦點(diǎn)。其一舉一動(dòng)都將接受質(zhì)疑金砍，因此千萬(wàn)不能抱有僥幸心理局蚀，認(rèn)為過(guò)一陣子就風(fēng)平浪靜，企圖蒙混過(guò)關(guān)恕稠。而應(yīng)該主動(dòng)與新聞媒介聯(lián)系琅绅，盡快與公眾溝通，說(shuō)明事實(shí)真相鹅巍，促使雙方互相理解千扶，消除疑慮與不安料祠。這里的真誠(chéng)指“三誠(chéng)”，即誠(chéng)意澎羞、誠(chéng)懇髓绽、誠(chéng)實(shí)：一是說(shuō)明情況有誠(chéng)意，二是道歉態(tài)度要誠(chéng)懇妆绞，三是補(bǔ)救措施要誠(chéng)實(shí)顺呕。首先，與幼兒園全體員工進(jìn)行溝通括饶，讓大家了解事件細(xì)節(jié)株茶，以便配合進(jìn)行危機(jī)公關(guān)活動(dòng)，比如保持一致的口徑图焰，一致的行為等启盛。其次，與媒體進(jìn)行溝通技羔，必須第一時(shí)間向媒體提供真實(shí)的事件情況及隨時(shí)提供事件發(fā)展情況僵闯，最大程度滿(mǎn)足的公眾的知情權(quán)。因?yàn)槿绻恢鲃?dòng)公布消息堕阔，媒體和公眾就會(huì)去猜測(cè)棍厂，而猜測(cè)推斷出的結(jié)論往往是負(fù)面的。所以超陆，這個(gè)時(shí)候必須及時(shí)坦誠(chéng)的通過(guò)媒體向大眾公布信息與事件處理進(jìn)展牺弹，這樣可以有效填補(bǔ)此時(shí)輿論的“真空期”。最后时呀，與政府及相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通张漂，得到政府的支持或諒解，甚至是幫助谨娜，對(duì)控制事態(tài)發(fā)展有很大的幫助航攒。同時(shí)，也要與學(xué)生趴梢、家長(zhǎng)等進(jìn)行溝通漠畜，以免引起誤解及不必要的恐慌。

（3）速度第一原則坞靶。發(fā)生公關(guān)危機(jī)時(shí)反應(yīng)速度要比救火的速度更快些憔狞，因此這比大火燒毀企業(yè)的廠(chǎng)房更危險(xiǎn)，危機(jī)在吞噬的是企業(yè)品牌的信譽(yù)彰阴。速度是危機(jī)公關(guān)中的第一原則瘾敢。堤壩出現(xiàn)一條裂縫，立即修補(bǔ)很簡(jiǎn)單，假如速度緩慢簇抵，幾十分鐘就可能發(fā)生潰壩庆杜，當(dāng)幼兒園發(fā)生危機(jī)時(shí)，就會(huì)像堤壩上的一條裂縫一樣碟摆，立即上前修補(bǔ)可以避免許多損失晃财，但是因?yàn)榭此坪苄〉膯?wèn)題，沒(méi)有引起重視或缺乏危機(jī)處理經(jīng)驗(yàn)等典蜕，從而錯(cuò)過(guò)了最佳處理時(shí)機(jī)拓劝，結(jié)果就會(huì)導(dǎo)致事件不斷擴(kuò)大與蔓延。好事不出門(mén)嘉裤，壞事傳千里。不好的消息往往會(huì)以你無(wú)法想象的速度迅速傳播栖博。在危機(jī)出現(xiàn)的最初12到24小時(shí)內(nèi)屑宠，消息會(huì)像病毒一樣，以裂變方式高速傳播仇让。而這時(shí)候典奉，可靠的消息往往不多，社會(huì)上充斥著謠言和猜測(cè)丧叽。幼兒園的一舉一動(dòng)將是外界評(píng)判幼兒園如何處理這次危機(jī)的主要根據(jù)卫玖。媒體、公眾及政府都在密切注視幼兒園發(fā)出的第一份聲明踊淳。對(duì)于幼兒園在處理危機(jī)方面的做法和立場(chǎng)假瞬，輿論贊成與否往往都會(huì)立刻見(jiàn)于傳媒報(bào)道。因此迂尝，幼兒園必須當(dāng)機(jī)立斷脱茉，快速反應(yīng)，果決行動(dòng)垄开，不間斷通過(guò)媒體發(fā)布事件進(jìn)展信息琴许，讓受眾感覺(jué)到幼兒園內(nèi)部是實(shí)實(shí)在在在解決問(wèn)題，從而降低大眾的對(duì)此次事件的敏感度溉躲。比如榜田，發(fā)布幼兒園的改正進(jìn)程，不會(huì)對(duì)學(xué)生锻梳、家長(zhǎng)造成更大的危害等箭券，消除公眾的不滿(mǎn)情緒，博取同情唱蒸“铞辏可以這樣說(shuō)，危機(jī)發(fā)生后，能否首先控制住事態(tài)庆捺，使其不擴(kuò)大古今、不升級(jí)、不蔓延滔以，是處理危機(jī)的關(guān)鍵捉腥。

（4）系統(tǒng)運(yùn)行原則。我認(rèn)為你画，危機(jī)的系統(tǒng)運(yùn)作主要是三個(gè)方面：第一抵碟，組建專(zhuān)門(mén)班子。一般情況下坏匪，危機(jī)公關(guān)小組的組成由幼兒園的新聞發(fā)言人和幼兒園涉及危機(jī)的高層領(lǐng)導(dǎo)直接組成拟逮，迅速通過(guò)各種補(bǔ)救措施，對(duì)受眾進(jìn)行檢查治療适滓、心理?yè)嵛慷仄⒔?jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)龋瑫r(shí)要作出承諾并且要求大眾監(jiān)督凭迹，使公眾對(duì)幼兒園處理事件的誠(chéng)意罚屋，感到可以信賴(lài)。第二嗅绸，成立家長(zhǎng)委員會(huì)脾猛。讓家長(zhǎng)們參與到幼兒園當(dāng)中，你距離家長(zhǎng)越近鱼鸠，你才有可能獲得家長(zhǎng)們更多的認(rèn)同理解猛拴，不要總擔(dān)心家長(zhǎng)會(huì)產(chǎn)生不良影響。第三瞧柔，配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查漆弄。該追究什么責(zé)任就追究什么責(zé)任，如果涉及到刑事責(zé)任造锅，要積極按照有關(guān)部門(mén)要求撼唾，依法處理。以上說(shuō)白了就是“遇事別躲哥蔚、坦誠(chéng)面對(duì)”倒谷。這四個(gè)原則做到了，接下來(lái)就是要不停的修復(fù)幼兒園與家長(zhǎng)的關(guān)系糙箍，重新建立起家長(zhǎng)的信任渤愁，這需要比之前更多的努力。最后深夯，我還想說(shuō)抖格，面對(duì)事態(tài)的發(fā)展诺苹，一定要真誠(chéng)面對(duì)。其實(shí)雹拄，每個(gè)幼兒園從開(kāi)園的第一天起收奔，就已經(jīng)肩負(fù)了“責(zé)任”二字。在沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)候滓玖，在犯錯(cuò)后坪哄，可以用危機(jī)公關(guān)來(lái)補(bǔ)救，但現(xiàn)在势篡，只要幼兒園有了負(fù)面的事情翩肌，那都會(huì)被赤裸裸的展示在公眾面前，請(qǐng)忘了“危機(jī)公關(guān)”禁悠，不要抱著僥幸心理念祭。面對(duì)危機(jī)，公關(guān)這只是應(yīng)急的策略碍侦，說(shuō)到底幼兒園管理者還是要做好每天的常態(tài)化制度化的幼兒園管理棒卷。

第二問(wèn)：針對(duì)當(dāng)前屢有發(fā)生的虐童、砍殺幼兒等事件祝钢，幼兒園應(yīng)當(dāng)采取哪些風(fēng)險(xiǎn)防范措施？[答案要點(diǎn)]包括但不限于

（1）加強(qiáng)全園監(jiān)控若厚。全園無(wú)死角安裝視頻監(jiān)控拦英，設(shè)置中控室，掌握?qǐng)@內(nèi)動(dòng)態(tài)测秸。

（2）配足安保力量疤估。配備足量的保安員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的園內(nèi)安保，并通過(guò)培訓(xùn)提升保安員處置各類(lèi)突發(fā)事件的技能霎冯；無(wú)關(guān)人員禁止入園铃拇。

（3）搞好安全教育。幼兒園老師和兒童進(jìn)行安全教育沈撞，提升安全意識(shí)和逃生慷荔、自救、互救能力缠俺。[答題參考]近些年來(lái)显晶，幼兒園虐童、砍殺幼兒等事件屢有發(fā)生壹士。當(dāng)這一樁樁令人義憤填膺的案件磷雇，頻頻發(fā)生的時(shí)候，我們顯然已經(jīng)不能再將它們看作是離奇的個(gè)案躏救，我認(rèn)為唯笙，必須從思想上、舉措上予以高度重視，切實(shí)從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)崩掘、汲取教訓(xùn)七嫌，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。比如呢堰，在全園無(wú)死角安裝視頻監(jiān)控抄瑟，設(shè)置中控室，全時(shí)掌握?qǐng)@內(nèi)動(dòng)態(tài)枉疼；再比如皮假，加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)力量，無(wú)關(guān)人員禁止入園骂维；配備足量的保安員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的園內(nèi)安保惹资，并通過(guò)培訓(xùn)提升保安員處置各類(lèi)突發(fā)事件的技能；還比如航闺，對(duì)幼兒園老師和兒童進(jìn)行安全教育褪测，提升安全意識(shí)和逃生、自救潦刃、互救能力侮措，等等。切實(shí)通過(guò)這些有力乖杠、有效的實(shí)際舉措分扎，使傷害不再發(fā)生，讓每個(gè)孩子都能安睡胧洒，夜夜好夢(mèng)畏吓。愿每一個(gè)園內(nèi)保安、幼教人員都能成為孩子們的鎧甲卫漫，呵護(hù)好他們天真的笑臉菲饼，無(wú)邪的心靈。

所以列赎，我想重點(diǎn)圍繞風(fēng)險(xiǎn)防范中宏悦，如何加強(qiáng)幼教人員的教育管理，談四點(diǎn)粗淺的看法包吝。

一肛根、提高待遇。目前漏策，國(guó)內(nèi)幼兒教師的工作壓力普遍較大派哲，但與此形成鮮明對(duì)比的是其身份、地位尚不明確掺喻，待遇普遍偏低芭届，薪酬缺乏保障储矩，尤其是缺少財(cái)政有效支持的廣大民辦幼兒園教師。教師是立教之本褂乍，教師的待遇直接關(guān)系到其職業(yè)認(rèn)同感持隧、行業(yè)歸屬感及工作熱情。因此逃片，為幼兒教師制定合理的薪酬制度屡拨，并合理核定幼兒教師的編制，保障其各方面的合法權(quán)益對(duì)幼兒教師而言是非常重要的褥实。另外呀狼，幼兒園和相關(guān)機(jī)構(gòu)以及幼兒教師本人應(yīng)采取合理措施有效維護(hù)教師的心理健康。例如损离，幼兒園以及主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)通過(guò)深入教師隊(duì)伍哥艇，了解其煩惱，并幫助解決后顧之憂(yōu)僻澎；適當(dāng)減輕幼兒教師工作強(qiáng)度及壓力貌踏，創(chuàng)造一個(gè)良好的工作與教學(xué)環(huán)境；相關(guān)部門(mén)通過(guò)組織和開(kāi)展心理健康教育窟勃，緩解幼兒教師的壓力和職業(yè)倦怠感祖乳；教師自身也要加強(qiáng)自我調(diào)節(jié)能力，保持心理平衡秉氧。

二凡资、搞好教育。教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的理智取向認(rèn)為“要確保教育的質(zhì)量谬运，必須提高教師的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)”。幼兒教師是幼兒教育活動(dòng)的設(shè)計(jì)者垦藏、實(shí)施者梆暖、傳授者、組織者掂骏、管理者和領(lǐng)導(dǎo)者轰驳，要杜絕“虐童”事件，必須提升幼兒教師隊(duì)伍的整體質(zhì)量弟灼。此外级解，2011年頒布的《幼兒園教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》）也強(qiáng)調(diào)幼兒為本、師德為先的基本理念田绑，倡導(dǎo)“尊重幼兒權(quán)益”勤哗，“關(guān)愛(ài)幼兒，尊重幼兒人格掩驱，富有愛(ài)心芒划、責(zé)任心冬竟、耐心和細(xì)心”，“平等對(duì)待每一個(gè)幼兒民逼，不諷刺泵殴、挖苦、歧視幼兒拼苍，不體罰或變相體罰幼兒”笑诅。為此，教育主管部門(mén)和幼兒園要嚴(yán)把入口關(guān)疮鲫，確保新入職幼兒教師接受過(guò)合格的專(zhuān)業(yè)教育吆你，并結(jié)合《專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》加強(qiáng)對(duì)幼兒教師的崗前專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)幼兒教師特別是尚未取得幼兒園教師資格的幼兒教師開(kāi)展全園培訓(xùn)棚点，有針對(duì)性地提高幼兒教師的師德和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)早处。

三、加強(qiáng)監(jiān)管瘫析。從“虐童”事件來(lái)看砌梆，僅從職業(yè)道德和行業(yè)自律方面對(duì)幼兒教師進(jìn)行行為約束是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。為此贬循，首先要明確教育主管部門(mén)對(duì)幼兒園及幼兒教育的監(jiān)管職責(zé)咸包，發(fā)揮主管部門(mén)對(duì)幼兒園辦園資質(zhì)和教師資質(zhì)的監(jiān)管與審核作用，并結(jié)合2012年10月1日起施行的《教育督導(dǎo)條例》加大對(duì)違規(guī)幼兒園和幼兒教師的處罰力度杖虾；其次要重視和發(fā)揮幼兒園園長(zhǎng)烂瘫、副園長(zhǎng)以及主任的直接監(jiān)督職能，并建立相應(yīng)的問(wèn)責(zé)制度奇适》乇龋“建立多層次、立體化的幼兒教育監(jiān)督管理體系”嚷往，確保入職幼兒教師持證上崗葛账，真正彰顯學(xué)前教育的專(zhuān)業(yè)性。

四皮仁、健全規(guī)定籍琳。首先，建立健全相關(guān)的法律法規(guī)符合學(xué)前教育本身的特點(diǎn)贷祈。學(xué)前教育的對(duì)象是０～６歲的幼兒趋急，他們的生活自理能力較差，更無(wú)法對(duì)自己的行為承擔(dān)責(zé)任势誊。其次呜达，建立健全相關(guān)的法律法規(guī)也是依法治教、順應(yīng)學(xué)前教育立法國(guó)際性趨勢(shì)的必然要求粟耻∥懦螅《兒童權(quán)利公約》第十九條規(guī)定漩怎，“締約國(guó)應(yīng)采取一切適當(dāng)?shù)牧⒎ā⑿姓挛恕⑸鐣?huì)和教育措施勋锤，保護(hù)兒童在受父母、法定監(jiān)護(hù)人或其他任何負(fù)責(zé)照管兒童的人的照料時(shí)侥祭，不致受到任何形式的身心摧殘叁执、傷害或凌辱，忽視或照料不周矮冬，虐待或剝削谈宛，包括性侵犯√ナ穑”因此吆录，我國(guó)作為《公約》的簽約國(guó)之一，更需要相關(guān)部門(mén)根據(jù)我國(guó)的具體國(guó)情并借鑒先進(jìn)國(guó)家(地區(qū))的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)盡快建立健全相關(guān)法律法規(guī)琼牧，切實(shí)保障幼兒的合法權(quán)益恢筝。如擴(kuò)大現(xiàn)有只適用于家庭的虐童罪的主體，以及借鑒香港《侵害人身罪條例》和日本《防止虐待兒童法》等做法在刑法中單列虐童罪等等巨坊。

第三問(wèn)：結(jié)合案例撬槽，談?wù)動(dòng)變簣@在內(nèi)部安全管理中存在哪些漏洞？

[答案要點(diǎn)]包括但不限于（1）教育不到位趾撵。教師的職業(yè)道德侄柔、法紀(jì)觀念等教育培訓(xùn)工作不到位，沒(méi)有做到教師不敢虐占调、不敢打暂题。

（2）管理不到位。幼兒園內(nèi)部的監(jiān)督管理工作不完善究珊，孩子被針扎哭鬧未引起園方重視薪者。（3）監(jiān)控不到位。內(nèi)部的技防監(jiān)控設(shè)備安裝不足苦银，沒(méi)有做到視頻無(wú)死角。

[答題參考]我感到赶站，管理才是幼兒安全最大的保障幔虏。其實(shí)，我們仔細(xì)分析贝椿，不難發(fā)現(xiàn),多數(shù)出現(xiàn)虐童事件的園所在管理上是存在漏洞的想括。從硬件上看，比如烙博，內(nèi)部技防監(jiān)控設(shè)備安裝不足瑟蜈，沒(méi)有做到視頻無(wú)死角烟逊。從軟件上看，或教師門(mén)檻太低,資質(zhì)不全铺根，教師教育技能匱乏宪躯；或管理有疏漏,有監(jiān)控?zé)o監(jiān)管,特別是幼兒園內(nèi)部的監(jiān)督管理工作不完善，孩子被針扎哭鬧未引起園方重視位迂；或員工關(guān)系緊張,教師情緒不穩(wěn)访雪；或普法教育、職業(yè)道德等培訓(xùn)工作不到位掂林，沒(méi)有做到教師不敢虐臣缀、不敢打,等等。所以,孩子在園是否安全泻帮、幼兒園教育質(zhì)量如何,本質(zhì)上靠管理精置，而管理主要靠軟硬件并重，更注重軟件建設(shè)锣杂，使軟件不軟脂倦，真正成為“銅墻鐵壁”。因?yàn)檎嬲摹般~墻鐵壁”一定是老師們用愛(ài)心蹲堂、責(zé)任心,用敬業(yè)狼讨、專(zhuān)業(yè)共同搭建起來(lái)的。

我認(rèn)為柒竞，要重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作政供。

一、嚴(yán)格幼兒園申報(bào)管理從改革開(kāi)放以來(lái),在較為寬松的教育政策環(huán)境下,我國(guó)民辦學(xué)前教育事業(yè)得到快速發(fā)展,特別是隨著“二胎”政策的放開(kāi),民辦園更成為公辦園的有力補(bǔ)充朽基。但民辦園的辦園準(zhǔn)入制度還有不完善的地方,必須做好三個(gè)明確,嚴(yán)格幼兒園準(zhǔn)入管理布隔。

一是明確民辦園的資金規(guī)模。明確申辦者辦園資金規(guī)模的最低標(biāo)準(zhǔn),從而保證民辦園運(yùn)營(yíng)的可持續(xù)性和師資的專(zhuān)業(yè)性稼虎。

二是明確硬件設(shè)備的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)衅檀。教學(xué)區(qū)、活動(dòng)區(qū)霎俩、生活保健區(qū)和辦公區(qū)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)必須量化哀军。通過(guò)設(shè)立強(qiáng)制性的最低標(biāo)準(zhǔn),保證民辦園的舉辦既符合教育要求,適合幼兒年齡特點(diǎn),又符合國(guó)家衛(wèi)生和安全標(biāo)準(zhǔn),確保幼兒在園健康安全。

三是明確舉辦者和園長(zhǎng)的角色定位打却。明確舉辦者和園長(zhǎng)的責(zé)任劃分,保證園長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)性杉适。除了要遵循《民辦教育促進(jìn)法》中舉辦者資質(zhì)及《幼兒園管理?xiàng)l例》中有關(guān)園長(zhǎng)的規(guī)定,從法律層面防止民辦園舉辦者與園長(zhǎng)相混淆。還要嚴(yán)格審查園長(zhǎng)的資質(zhì),園長(zhǎng)的學(xué)歷要求柳击、任職資格要求等,園長(zhǎng)要有幼兒園科學(xué)管理的基本知識(shí),有一定的組織協(xié)調(diào)能力,必須取得任職資格證,做到持證上崗猿推。

二、嚴(yán)格幼兒教師準(zhǔn)入管理按照《幼兒園工作規(guī)程》的規(guī)定,我國(guó)對(duì)幼兒教育實(shí)行的是“保教結(jié)合”的方式捌肴。因此,應(yīng)特別保證進(jìn)園工作的教師與保育員的質(zhì)量蹬叭。

一是嚴(yán)把幼師入口關(guān)藕咏。實(shí)行公開(kāi)競(jìng)聘、持證上崗制度,并定期開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)秽五。

二是嚴(yán)把保育員入口關(guān)孽查。上崗前必須參加專(zhuān)業(yè)的崗前培訓(xùn),并取得保育員上崗證,持證上崗。

三是重視幼兒園保教人員的心理健康教育筝蚕。無(wú)論是幼兒教師還是保育員,在上崗前必須進(jìn)行正規(guī)的心理測(cè)評(píng),心理健康者才能從事幼兒教育工作卦碾。每年對(duì)他們均要進(jìn)行系統(tǒng)的心理與師德培訓(xùn)。

四是配齊教師和保育員的數(shù)量起宽。按照國(guó)家頒布的幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn),配齊配足保教人員洲胖，防止教師、保育員與幼兒數(shù)量比例失衡影響保教質(zhì)量和幼兒安全坯沪。

三绿映、提升幼兒園管理水平做到八個(gè)抓好:

一是抓好氛圍營(yíng)造。幼兒園要為教師創(chuàng)設(shè)良好的工作環(huán)境,營(yíng)造民主平等積極和諧的工作氛圍腐晾。教師也需要尊重和信任,需要寬松的心理環(huán)境,才能心情愉快叉弦、充滿(mǎn)活力地工作,才能帶給孩子們更多的愉快和幸福。管理者在管理工作中要樹(shù)立“以人為本”的理念,主動(dòng)關(guān)心教師的工作和生活,讓幼兒園充滿(mǎn)人性的關(guān)懷和愛(ài),在這樣的環(huán)境中工作的老師也會(huì)把愛(ài)傳遞給同事藻糖、家長(zhǎng)和孩子淹冰。

二是抓好上崗培訓(xùn)。凡是進(jìn)入幼兒園上班的老師和保育員巨柒，在上崗前都必須經(jīng)過(guò)規(guī)范系統(tǒng)的崗前培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括園所文化樱拴、相關(guān)管理制度以及崗位職責(zé)等,形成集體歸屬感與凝聚力。

三是抓好師德教育洋满。把師德教育常態(tài)化,給教職工明確提出:教育必須符合孩子成長(zhǎng)的規(guī)律,任何時(shí)候都要尊重孩子的人格晶乔。要定期開(kāi)展豐富的師德教育活動(dòng),使教師樹(shù)立正確的教育觀,增強(qiáng)從事幼兒教育工作的光榮感、責(zé)任感和使命感牺勾。

四是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)正罢。幼兒園要盡可能多的為教師提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì),讓教師掌握更多的教學(xué)技巧和現(xiàn)代教育技術(shù),避免用簡(jiǎn)單粗暴的方法管理幼兒∽っ瘢“走出去”學(xué)習(xí)別人的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”邀請(qǐng)專(zhuān)家來(lái)園幫扶與指導(dǎo),園內(nèi)定期開(kāi)展的各種教科研培訓(xùn)翻具。同時(shí)園領(lǐng)導(dǎo)、中層干部回还、班主任采取“一對(duì)一”幫扶指導(dǎo),作好思想引領(lǐng),及時(shí)跟進(jìn)教師的思想與專(zhuān)業(yè)發(fā)展裆泳。

五是抓好心理健康教育。園領(lǐng)導(dǎo)要正確認(rèn)識(shí)高度重視幼兒保教人員的心理健康問(wèn)題,定期進(jìn)行心理健康輔導(dǎo)教育,使其了解并掌握心理疏導(dǎo)和情緒排泄的方法,學(xué)會(huì)控制和調(diào)節(jié)自己的情緒,從而提高幼兒教師的心理健康水平懦趋。同時(shí),園領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)教職工的不良情緒要及時(shí)疏導(dǎo)與幫助,及時(shí)化解教師的不良情緒,針對(duì)性地邀請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展心理咨詢(xún)等晾虑。

六是抓好文體活動(dòng)疹味。充分利用群團(tuán)組織的力量凝聚人心,集聚正能量仅叫。經(jīng)常組織園內(nèi)外聯(lián)誼會(huì)帜篇、節(jié)日慶祝、拓展訓(xùn)練等活動(dòng),豐富教師的業(yè)余生活,讓教師放松心情,釋放壓力,同時(shí)活躍氣氛,增進(jìn)感情诫咱。

七是抓好考核獎(jiǎng)勵(lì)笙隙。幼兒園要建立完善的教職工考核與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,使之成為激勵(lì)教職員工工作積極性的動(dòng)力之一。評(píng)職坎缭、評(píng)優(yōu)竟痰、評(píng)先，都做到客觀規(guī)范,公開(kāi)公正掏呼、并加大宣傳,倡導(dǎo)積極向上的敬業(yè)精神,在園內(nèi)形成積極坏快、良性的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。

八是抓好安防措施憎夷。為了保障孩子的安全,必須建立必要的安防措施,在校園各個(gè)關(guān)鍵部位安裝監(jiān)控莽鸿。并不是安了監(jiān)控就一定安全,必須既重視監(jiān)控?zé)o死角,更注重和加強(qiáng)日常監(jiān)管,只有這樣，安防措施才會(huì)真正無(wú)死角拾给。

四祥得、建立有效的監(jiān)督機(jī)制通過(guò)三個(gè)嚴(yán)格讓社會(huì)和家長(zhǎng)共同監(jiān)督,以此來(lái)規(guī)范幼兒園的管理,提升辦園質(zhì)量。

一是嚴(yán)格家長(zhǎng)監(jiān)督蒋得。建立家園共育平臺(tái),設(shè)立投訴電話(huà)级及、園長(zhǎng)郵箱等,歡迎家長(zhǎng)來(lái)訪(fǎng),真誠(chéng)接待每一位家長(zhǎng),及時(shí)化解家長(zhǎng)的誤解與矛盾;讓家長(zhǎng)走進(jìn)幼兒園,走進(jìn)課堂,了解幼兒園和老師的工作;定期開(kāi)展家長(zhǎng)開(kāi)放日、家長(zhǎng)義教以及家長(zhǎng)培訓(xùn)與交流活動(dòng)等,增進(jìn)家長(zhǎng)對(duì)老師额衙、對(duì)幼兒園的了解與信任饮焦。

二是嚴(yán)格檢查跟進(jìn)。幼兒園管理人員要做好教師一日活動(dòng)的檢查與跟進(jìn)工作,堅(jiān)決杜絕體罰和變相體罰幼兒現(xiàn)象的發(fā)生入偷。

三是嚴(yán)格師德考核追驴。每學(xué)年向家長(zhǎng)和社會(huì)公開(kāi)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,接受家長(zhǎng)及社會(huì)的師德師風(fēng)評(píng)價(jià)。

五疏之、提高幼教的地位待遇社會(huì)應(yīng)給予幼兒教師應(yīng)有的尊重和理解殿雪。她們是孩子步入社會(huì)啟蒙啟智的第一任工程師,理應(yīng)受到無(wú)比的尊重。政府部門(mén)要出臺(tái)相關(guān)政策,提高幼兒教師的地位和榮譽(yù)感锋爪。

一是提高幼兒教師的社會(huì)地位丙曙。要大力宣傳幼兒教師工作的價(jià)值和復(fù)雜性。尤其要將“尊師重教”的意識(shí)落到實(shí)處,保障幼兒教師的合法權(quán)益,使全社會(huì)各行各業(yè)和每一個(gè)家庭都理解和尊重幼教行業(yè)其骄。

二是提高幼兒教師的成就感亏镰。黨委政府要定期評(píng)選“師德先進(jìn)個(gè)人”“優(yōu)秀教師”“優(yōu)秀幼兒教育工作者”等,對(duì)工作中師德高尚、愛(ài)崗敬業(yè)的幼兒教師進(jìn)行大力宣傳表?yè)P(yáng)拯爽。從精神和物質(zhì)兩方面給予獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)幼兒教師的職業(yè)認(rèn)同感和工作熱情索抓。只有這樣才會(huì)吸引更多、更優(yōu)秀、高素質(zhì)的年輕人加入到幼教隊(duì)伍中來(lái),才能從根本上提高幼兒教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)逼肯，才能從根本上確保安全耸黑。

第四問(wèn)：通過(guò)案例分析，談?wù)勑@風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)發(fā)展還有那些制約因素篮幢？

[答案要點(diǎn)]包括但不限于（1）領(lǐng)導(dǎo)不夠重視大刊。教育主管部門(mén)對(duì)校園風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作不重視，喊的調(diào)門(mén)高三椿，但落地實(shí)施的少缺菌。

（2）評(píng)估不夠經(jīng)常。普遍認(rèn)識(shí)不到校園的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作應(yīng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)評(píng)估搜锰，應(yīng)定期開(kāi)展伴郁，尤其是有學(xué)生住宿、有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的院校蛋叼。

（3）經(jīng)費(fèi)投入不足蛾绎。寧可花大額費(fèi)用善后，不花小費(fèi)用預(yù)防鸦列。

（4）專(zhuān)業(yè)人才缺乏租冠。安保行業(yè)的專(zhuān)業(yè)評(píng)估人員不專(zhuān)業(yè)等。

（5）網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題突出。一不小心有可能被直播、別人也可以清晰看到孩子的穿戴以及圖像信息腋舌，反而變得更不安全磁浇。 [答題參考]校園應(yīng)當(dāng)是最陽(yáng)光、最安全的地方。加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園等校園安全工作是全面貫徹黨的教育方針，保障學(xué)生健康成長(zhǎng)肉渴、全面發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，關(guān)系廣大師生的人身安全带射，事關(guān)億萬(wàn)家庭幸福和社會(huì)和諧穩(wěn)定同规。長(zhǎng)期以來(lái)，黨中央窟社、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)黨委券勺、政府高度重視學(xué)校安全工作，采取了一系列措施維護(hù)學(xué)校及周邊安全灿里，如关炼，2017年4月25日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的意見(jiàn)》等等匣吊，學(xué)校安全形勢(shì)總體是穩(wěn)定的儒拂。

但是寸潦，校園風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)發(fā)展還有一些不容忽視的制約因素。

一是教育主管部門(mén)對(duì)校園風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作不重視社痛，強(qiáng)調(diào)的多抓落實(shí)的少甸祭。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作作為一項(xiàng)常態(tài)性工作應(yīng)該緊抓不放，只有通過(guò)全面識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)褥影，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，有效控制風(fēng)險(xiǎn)咏雌，全面增強(qiáng)安全工作的預(yù)見(jiàn)性凡怎、防范性和科學(xué)性，才能維護(hù)師生人身安全赊抖，保障校園平安有序统倒，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。然而氛雪，由于部分企業(yè)編配崗位限制房匆，許多部門(mén)交叉兼職，加上專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量薄弱报亩、專(zhuān)業(yè)人才欠缺浴鸿，同時(shí)沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組織機(jī)構(gòu)和專(zhuān)門(mén)的評(píng)估程序及方法，導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估存在著會(huì)上強(qiáng)調(diào)弦追、會(huì)后不動(dòng)等問(wèn)題岳链。如何結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，采取有效應(yīng)對(duì)措施做好校園的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作劲件，防范重大安全事故發(fā)生掸哑，是擺在教育主管部門(mén)面前的一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而又緊迫的任務(wù)，必須引起高度重視零远。

二是定性分析多定量分析少苗分，導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估缺乏科學(xué)性。部分學(xué)校沒(méi)有建立專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)牵辣，更談不上具有專(zhuān)一的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系和適合的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法摔癣。在進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，根本拿不出科學(xué)的或已定型的評(píng)估模型來(lái)進(jìn)行應(yīng)用纬向，事實(shí)上也較難立足自身的力量單獨(dú)建立一套適用于本學(xué)校的科學(xué)評(píng)估模型供填。此時(shí)主要手段還是依靠領(lǐng)導(dǎo)多年的工作經(jīng)驗(yàn)和直觀判斷能力、公共的認(rèn)知罢猪，少數(shù)專(zhuān)家和一線(xiàn)骨干的建議近她，對(duì)影響安全的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行大致分析評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)過(guò)程十分簡(jiǎn)單膳帕，其風(fēng)險(xiǎn)因素也習(xí)慣于用 “一般粘捎、較大薇缅、重大、特大”等模糊詞語(yǔ)去表示攒磨，從不能用具體的量化值來(lái)進(jìn)行定量評(píng)判泳桦，得出的結(jié)論具有較大的不確定性和偏離度，明顯缺乏科學(xué)的指導(dǎo)意義娩缰。雖然從表面上看也能體現(xiàn)出學(xué)校已經(jīng)對(duì)校園活動(dòng)進(jìn)行了安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估灸撰，但實(shí)際上不能具體確定其存在風(fēng)險(xiǎn)的量化程度，難以針對(duì)性地開(kāi)展重大事故的預(yù)測(cè)和預(yù)防拼坎。

三是領(lǐng)導(dǎo)參與多骨干參與少浮毯，導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估缺乏針對(duì)性。我認(rèn)為泰鸡，組織安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估债蓝，應(yīng)該采取領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家盛龄、骨干饰迹、一線(xiàn)技術(shù)人員共同參與的方法，普遍認(rèn)識(shí)不到校園的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作應(yīng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)評(píng)估余舶，應(yīng)定期開(kāi)展啊鸭，尤其是有學(xué)生住宿、有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的院校匿值，一個(gè)不漏地逐一進(jìn)行分析莉掂、并結(jié)合人、物以及環(huán)境等因素查找存在的隱患和設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)一段時(shí)間后難免出現(xiàn)的問(wèn)題千扔，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)憎妙，提出應(yīng)對(duì)方案并制定出相應(yīng)的規(guī)避措施。但在具體落實(shí)過(guò)程中曲楚，領(lǐng)導(dǎo)通常把任務(wù)交給某一個(gè)部門(mén)厘唾，明確提出一些要求，當(dāng)然也少不了過(guò)問(wèn)龙誊，甚至親自參與抚垃。而一些部門(mén)接收任務(wù)后，并沒(méi)有按照上級(jí)要求去做趟大，更沒(méi)有按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序的基本方法去落實(shí)鹤树，通常是按人頭分工各自完成一部分內(nèi)容，閉門(mén)造車(chē)逊朽、紙上談兵的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生罕伯；有的甚至把過(guò)去的評(píng)估報(bào)告拿過(guò)來(lái)稍加修改，應(yīng)付了事叽讳，也就是說(shuō)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作變成由少數(shù)幾個(gè)人在辦公室內(nèi)完成追他，而作為骨干坟募，特別是技術(shù)性骨干，很少參與其中邑狸，或根本就不參與懈糯，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)因素分析憑想象、憑判斷单雾、憑直覺(jué)赚哗、憑經(jīng)驗(yàn)，制定規(guī)避措施不切實(shí)際硅堆，使得安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估缺乏針對(duì)性屿储、指導(dǎo)性和可操作性。

四是表面文章多深入研究少硬萍，導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估質(zhì)量水平低。校園的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)有一套完整的評(píng)估體系和方法围详，它是對(duì)校園可能存在的威脅進(jìn)行仔細(xì)排查的行為朴乖，而不是憑空想象。如何結(jié)合校園活動(dòng)實(shí)際助赞，做好安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作买羞，許多單位不去研究、不去探索雹食、不去刨根問(wèn)底畜普，為應(yīng)付上級(jí)檢查，往往只做表面文章群叶，流于形式吃挑。從評(píng)價(jià)報(bào)告上看，基本要素都完備無(wú)缺街立，但仔細(xì)察看評(píng)估內(nèi)容就會(huì)驚奇地發(fā)現(xiàn)舶衬，大多數(shù)評(píng)估項(xiàng)目都是復(fù)制或照搬人家現(xiàn)成的，有的項(xiàng)目根本與自己一點(diǎn)關(guān)系都沒(méi)有赎离，這樣的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告能保障校園安全嗎逛犹？有的真正需要重點(diǎn)評(píng)估的環(huán)節(jié)分析不深入、研究不透徹梁剔、評(píng)估內(nèi)容不具體虽画，擬制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告千篇一律、“蜻蜒點(diǎn)水”荣病，重點(diǎn)不突出码撰，致使評(píng)估報(bào)告質(zhì)量水平低，失去了評(píng)估的真正意義个盆。也導(dǎo)致了投入不足灸拍，寧可花大額費(fèi)用善后做祝，不花小費(fèi)用預(yù)防。五是上級(jí)要求多基層落實(shí)少鸡岗，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估措施落實(shí)不到位混槐。總體上說(shuō)轩性，在校園声登，組織安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作應(yīng)該是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的正常活動(dòng)揣苏，這完全是出于對(duì)安全的考慮悯嗓，學(xué)校的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，我覺(jué)得這些年都還是越來(lái)越受到了分重視卸察，有布置脯厨、有檢查、有觀摩坑质、有抽查合武、有要求，做到了早預(yù)測(cè)涡扼、早防范稼跳、早應(yīng)對(duì)。但是吃沪，時(shí)間一長(zhǎng)汤善，很容易出現(xiàn)疲勞綜合癥，麻痹松懈的情況時(shí)有發(fā)生票彪，必須牢固確立經(jīng)常抓红淡、抓經(jīng)常，反復(fù)抓降铸、抓反復(fù)的思想