上次我們系統(tǒng)分析了人力資源供給預測和供需平衡管理的要點，這次我們看一下人力資源規(guī)劃的最后一個環(huán)節(jié)——制度規(guī)劃露筒。
1. 人力資源管理制度作用
（1）企業(yè)運行的物質(zhì)載體。
（2）人力資源管理的規(guī)范體系淘捡。
（3）達成企業(yè)戰(zhàn)略目標眷篇，實現(xiàn)資源有效配置的最佳方式。
2. 制度化管理概念和特征
定義：以制度規(guī)范為基本手段的管理方式臊岸，激勵約束組織協(xié)作行為橙数。
主要特征：
（1）以勞動分工為基礎，以制度規(guī)范明確規(guī)定崗位權(quán)責帅戒。
（2）按照各機構(gòu)各層次不同崗位權(quán)責大小灯帮，以制度形式形成并鞏固有序的指揮鏈或等級系統(tǒng)。
（3）明確規(guī)定崗位特征及人員任職資格要求（能力素質(zhì)）逻住，根據(jù)技術(shù)資格等任職資格要求選拔配置組織成員钟哥。
（4）委托代理，所有權(quán)與管理權(quán)分離瞎访。
（5）因事設人（分工協(xié)作）腻贰，權(quán)責對應，制度約束扒秸，普遍適用播演。
（6）管理者職業(yè)化，忠于組織而非忠于個人伴奥。
3. 制度化管理的優(yōu)點
（1）個人與權(quán)力分離（較人治管理精確性写烤、連續(xù)性、可靠性和穩(wěn)定性更強）
（2）理性精神合理化體現(xiàn)（理性分析制度化管理渔伯，不徇人情）
（3）適合現(xiàn)代大型企業(yè)組織的需要（大規(guī)模經(jīng)營管理顶霞，精細化分工協(xié)作，對秩序規(guī)范和協(xié)調(diào)要求較高）。
4. 制度規(guī)范的類型（涉及層次和約束范圍不同）
（1）企業(yè)基本制度（憲法）：規(guī)定了企業(yè)形成和組織方式选浑，決定企業(yè)性質(zhì)蓝厌，包括企業(yè)三會制度、公司章程等古徒，規(guī)定了股東拓提、經(jīng)營管理層和員工的權(quán)利義務，明確了財產(chǎn)所有及分配關(guān)系隧膘，確立了公司活動范圍和性質(zhì)代态。
（2）管理制度：約束集體性行為活動的規(guī)范，而不針對個人疹吃。包括各部門各職務權(quán)責和協(xié)調(diào)關(guān)系蹦疑，各項專業(yè)管理規(guī)定，溝通和指揮制度等萨驶。
（3）技術(shù)規(guī)范：生產(chǎn)經(jīng)營中涉及專業(yè)技術(shù)標準歉摧、技術(shù)規(guī)程的規(guī)定。包括技術(shù)標準腔呜、操作規(guī)程叁温、生產(chǎn)工藝流程、保管運輸和使用維修規(guī)定核畴。
（4）業(yè)務規(guī)范：針對業(yè)務活動過程中大量常規(guī)性可重復性事務的作業(yè)管理規(guī)定膝但。以經(jīng)驗為基礎，以技術(shù)為背景谤草，程序性強跟束，包括安全規(guī)范、服務規(guī)范咖刃、業(yè)務規(guī)程等泳炉。
（5）行為規(guī)范：對個人行為進行規(guī)定約束的規(guī)范，層次最低嚎杨、單位最寬花鹅、最基礎的制度規(guī)范。包括行為品德枫浙、勞動紀律刨肃、儀容儀表規(guī)范等。
5. 企業(yè)人力資源管理制度體系的構(gòu)成
（1）基礎性管理制度：組織機構(gòu)設置和調(diào)整箩帚、崗位分析和評價真友、崗位設置和人員費用預算、內(nèi)部晉升和外部招聘紧帕、勞動合同管理盔然、績效管理（含績效目標管理）桅打、人員培訓與開發(fā)、薪酬福利愈案、勞動安全與職業(yè)保護管理規(guī)定等挺尾。
（2）員工管理制度：工時考勤休假管理、女職工三期管理站绪、員工獎懲遭铺、辦公秩序管理、出差和差旅費用管理恢准、員工內(nèi)部溝通申訴管理魂挂、員工參與與建議管理等。
6. 企業(yè)人力資源管理制度體系的特點
（1）提現(xiàn)了人力資源管理的基本職能：錄用馁筐，保持涂召，發(fā)展，考評眯漩，調(diào)整芹扭。圍繞計劃組織監(jiān)督激勵協(xié)調(diào)控制等管理環(huán)節(jié)開展麻顶，需加強各項基礎工作赦抖，建立健全人力資源管理制度體系（如勞動定額定員等）。
（2）體現(xiàn)了物質(zhì)存在與精神意識的統(tǒng)一（說和做辅肾，行動和文化队萤。以任務為中心的短期導向命令式管理和以人為中心的長期導向參與式管理）。
7. 人力資源管理制度規(guī)劃的基本原則
（1）將員工與企業(yè)利益緊密結(jié)合矫钓，促進員工與企業(yè)共同發(fā)展——企業(yè)人力資源管理制度規(guī)劃的最基本原則（組織目標與員工目標協(xié)調(diào)要尔，組織職業(yè)生涯設計與管理）。
（2）從企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境和條件出發(fā)新娜，建立適合企業(yè)特點的人力資源環(huán)境制度體系赵辕，使之更加充滿活力（外部環(huán)境：國家勞動人事法律法規(guī)，勞動力市場結(jié)構(gòu)及供需關(guān)系概龄，勞動者知識和心理變化还惠，勞動力工資水平變動，企業(yè)競爭對手人力資源管理等私杜；內(nèi)部環(huán)境：生產(chǎn)經(jīng)營狀況蚕键，資金資源能力，管理機制組織狀況衰粹，企業(yè)人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)锣光，企業(yè)文化，員工價值觀和滿意度等）铝耻。
當今時代誊爹，移動互聯(lián)時代組織網(wǎng)絡化邊界模糊化，戰(zhàn)略環(huán)境顛覆與突變頻發(fā)，復雜動態(tài)情境下人力資本管理創(chuàng)新迫在眉睫频丘；共享經(jīng)濟與眾包模式推動了雇傭關(guān)系向合伙人關(guān)系的轉(zhuǎn)變箍铭，通過人力資源管理開發(fā)，激活個體和組織能量成為今后人力資源工作的核心椎镣；大數(shù)據(jù)技術(shù)應用與理念落地成為人力資源管理更好更快更有效的關(guān)鍵诈火。
（3）企業(yè)人力資源管理制度體系應在學習借鑒國外先進人力資源管理理論的同時有所創(chuàng)新有所前進。
（4）企業(yè)人力資源管理制度體系建設創(chuàng)新状答，必須在國家勞動人事法律法規(guī)大框架內(nèi)執(zhí)行冷守。
（5）企業(yè)人力資源管理制度規(guī)劃必須與企業(yè)集體合同保持一致，發(fā)生不一致應與工會協(xié)商解決惊科，取得其諒解支持拍摇。
（6）必須重視管理制度信息的采集、溝通和處理馆截，保持企業(yè)人力資源管理規(guī)劃的動態(tài)性（降低內(nèi)部沖突和不公平感）充活。
8. 制定人力資源管理制度的基本要求
（1）從企業(yè)具體情況出發(fā)（規(guī)律性、可行性和實用性）蜡娶。
（2）滿足企業(yè)實際需要混卵。
（3）符合法律和道德規(guī)范（企業(yè)正常生存發(fā)展的基本條件和保證）。
（4）注重系統(tǒng)性和配套性窖张。
（5）保持合理性和先進性（理性和人性相結(jié)合幕随，激勵和約束相結(jié)合）。
9. 人力資源管理規(guī)劃的基本步驟
（1）提出人力資源管理制度草案（科學性宿接、系統(tǒng)性赘淮、嚴密性和可行性）。
（2）廣泛征求意見睦霎，認真組織討論梢卸。
（3）逐步修改調(diào)整充實完善（集思廣益，反復調(diào)查副女，實踐檢驗）蛤高。
10. 制定具體人力資源管理制度的程序（總則正文附則）
（1）概括說明建立本項人力資源管理制度的原因及其地位作用（重要性必要性）。
（2）對負責本項人力資源管理的機構(gòu)設置肮塞、職責范圍襟齿、業(yè)務分工、參與管理人員的權(quán)責義務要求做出明確規(guī)定枕赵。
（3）明確規(guī)定本項人力資源管理的目標程序步驟基本原則和具體要求猜欺。
（4）說明本項人力資源管理制度設計的基本原理和依據(jù)，簡要解釋說明各項數(shù)據(jù)收集分析拷窜，信息傳遞和主要指標標準制訂依據(jù)开皿。
（5）詳細規(guī)定本項人力資源管理活動的類別層次和期限涧黄。
（6）對本項人力資源管理制度中使用的報表報告數(shù)據(jù)和文字格式統(tǒng)計口徑報告期限等注意事項提出具體要求。
（7）對本項人力資源管理活動的結(jié)果應用原則要求及配套規(guī)章制度政策的貫徹實施兌現(xiàn)做出明確規(guī)定赋荆。
（8）對各職能和業(yè)務部門本項人力資源管理活動的表彰總結(jié)和要求做出原則規(guī)定笋妥。
（9）對本項人力資源管理活動中員工權(quán)利義務、具體程序和管理辦法做出明確詳細規(guī)定窄潭。
（10）對本項人力資源管理制度的解釋實施和修改等相關(guān)問題進行必要說明春宣。
