（三）德育工作體系化是時代要求
中小學德育一直存在重知識輕實踐如输，方法途徑單一，內(nèi)容脫離生活澳化，規(guī)范限制個性等問題稳吮。
對中小學德育工作的檢查督導評價缺乏科學合理標準，既存在“高不可攀”的情況，也存在“無人監(jiān)管”的情況眼虱。
時代要求德育工作要符合學生身心發(fā)展特點，符合現(xiàn)代社會生活要求撞蚕，符合學校教育工作規(guī)律过牙。
（四）提供德育工作完整框架是基層期盼
指南是學校德育工作補短板，加強薄弱環(huán)節(jié)的迫切需要刀疙。
為“落細落小落實”谦秧，基層學校需要一個完整操作框架撵溃。
這個框架要幫學校將來自各方面的德育工作要求統(tǒng)整起來。
這個框架能使學校對本校德育工作進行自評（知道應做什么集歇、應怎樣做语淘、做得如何）际歼。
二蹬挺、指南的主要特點
（一）全面系統(tǒng)
指南是個全面系統(tǒng)的框架
指南的創(chuàng)新性在于其系統(tǒng)性它掂、包容性、可創(chuàng)造性和給學校留有創(chuàng)造余地幾方面榕茧。
指南的創(chuàng)新性并不是提出新思想客给、新理念、新口號蜻拨，而在于將學校德育的所有內(nèi)容進行了重新構(gòu)建桩引。
在于充分考慮了學生的發(fā)展規(guī)律。
在于充分考慮了學校教育教學工作的秩序血崭。
在于具體提出了協(xié)同配合的操作共育機制厘灼。
（二）尊重規(guī)律
基本原則強調(diào)時代要求和德育規(guī)律
堅持正確方向，強調(diào)黨的領導和教育方針舰讹。
堅持遵循規(guī)律闪朱，強調(diào)年齡特點和知行合一。
堅持協(xié)同配合桶错，強調(diào)家校社的教育一致性胀蛮。
堅持常態(tài)開展，強調(diào)要融入學校日常工作退腥。
學段目標強調(diào)遵循兒童認知特點
目標劃分4個階段，是對未成年人身心發(fā)展規(guī)律的充分尊重享潜。
學段目標間的關系是螺旋上升嗅蔬、逐段深化關系。
如“愛國”在每個階段都是德育目標和內(nèi)容艺蝴，但不同階段要求不同鸟废，從愛家人、愛家鄉(xiāng)缩擂、直至愛國家添寺。
如“愛黨”先要指導黨的名稱、生日等基本知識，進而逐步深入了解黨的歷史楞捂、宗旨、性質(zhì)胶坠、使命等繁堡。
（三）易于操作
指南是個易于操作的框架
易于執(zhí)行、易于評價闻牡、易于檢查
偏遠地區(qū)的農(nóng)村學校绳矩，可以較為簡略的方式全面執(zhí)行德育指南的內(nèi)容。
學懈钜裕可以依據(jù)指南對學校的德育工作進行自我評價和檢查。
教育管理部門可以以指南為依據(jù)對學校德育工作進行督導評價严沥。
內(nèi)容途徑強調(diào)抓住關鍵，開放包容
與中小學德育工作相關的文件極多跟伏，具體內(nèi)容龐雜酬姆。
中小學教育的根本是“教人做人”奥溺，這也是德育的內(nèi)容。
指南歸納出的5項內(nèi)容具有很強的時代性和包容性相满，能夠?qū)⒏鞑块T提出的德育內(nèi)容容納在內(nèi)桦卒。
內(nèi)容和途徑，均采取“抓關鍵建蹄、抓核心”的思路裕偿，只累出必須做的核心內(nèi)容、關鍵內(nèi)容劲腿，其余很具學校課程和活動的具體安排分別歸入鸟妙。
指南強調(diào)抓好五項核心內(nèi)容：
1.理想信念
強調(diào)領會國家發(fā)展使命、樹立遠大奮斗理想寒锚、堅持社會主義必勝信念详恼。
2.社會主義核心價值觀
強調(diào)把握價值目標侣监、理解價值取向、遵守價值準則嫌松。
3.中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化
強調(diào)人格修養(yǎng)奕污、家國情懷、傳統(tǒng)美德贾陷、文化自信嘱根。
4.生態(tài)文明
強調(diào)尊重和敬畏自然、節(jié)能環(huán)保慌洪、健康生活凑保。
5.心理健康
強調(diào)認識自我、尊重生命频伤、生涯規(guī)劃芝此、健全人格。
——基礎性道德修養(yǎng)內(nèi)容
指南強調(diào)六個基本途徑：
1.課程育人：將中小學德育內(nèi)容細化落實到各學科課程的教學目標之中岸更。
2.文化育人：優(yōu)化校園環(huán)境租副，營造文化氛圍用僧，建設網(wǎng)絡文化。
3.活動育人
節(jié)日紀念日攀操、儀式教育，校園節(jié)（會）剥汤，團排惨、隊活動。
4.實踐育人
各類主題實踐鹿驼，勞動實踐辕宏，研學旅行凄鼻，學雷鋒志愿服務野宜。
5.管理育人
管理制度魔策，崗位職責，師德師風虎敦，行為規(guī)范政敢，特殊群體。
6.協(xié)同育人
家庭教育指導喷户，社會共育機制闹获。
