(2018/7/30 9:00:47) 來源：天水在線?打印本頁
關于加快天水中醫(yī)藥事業(yè)振興發(fā)展的調(diào)查
中醫(yī)藥是“祖先留給我們的寶貴財富”类嗤，衛(wèi)生資源獨特，發(fā)展?jié)摿薮笕臃悖瓌?chuàng)優(yōu)勢突出，文化底蘊深厚，生態(tài)效果明顯护糖。“羲皇故里”天水是中華民族的重要發(fā)祥地嚼松，是中醫(yī)藥文化的源淵嫡良。“伏羲嘗百草而制九針”献酗，開創(chuàng)了中醫(yī)藥學寝受、針灸學的先河，探索創(chuàng)制了中華民族八千年的健康養(yǎng)生理念和智慧經(jīng)驗罕偎。天水歷代名醫(yī)輩出很澄，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，是天水作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，不斷滿足人民群眾健康保健需求的有效途徑甩苛。
一蹂楣、天水中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，天水全面堅持“中西醫(yī)并重”的工作方針讯蒲，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革痊土，努力提高發(fā)展水平和服務質(zhì)量，健全體制機制墨林，加強人才建設赁酝，全市中醫(yī)藥保健、科教文化旭等、事業(yè)產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展酌呆。
（一）落實政策措施，中醫(yī)藥發(fā)展環(huán)境明顯改善搔耕。制定了2016-2020年天水市中醫(yī)藥健康服務發(fā)展規(guī)劃和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行先試實施方案隙袁，市、縣區(qū)醫(yī)院弃榨、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)都設立了中醫(yī)科菩收、中藥房，市惭墓、縣區(qū)疾控中心坛梁、衛(wèi)生監(jiān)督所加強監(jiān)督管理，形成了中醫(yī)藥工作規(guī)劃方案思路清晰腊凶、管理責任到位划咐、層層負責落實的工作格局。進一步完善新農(nóng)合政策落實機制钧萍，參合農(nóng)民在市內(nèi)新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)住院褐缠、門診就醫(yī)全面實行現(xiàn)場即時結(jié)報。統(tǒng)一提高新農(nóng)合中醫(yī)機構(gòu)中醫(yī)藥費用報銷20%的比例风瘦，降低起付線30%队魏，患者在各級醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)生的中醫(yī)藥費用新農(nóng)合全額報銷。中醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)科床位補助標準提高到同級綜合醫(yī)院床位補助的1.5倍万搔。把省衛(wèi)生計生委公布的院內(nèi)中藥制劑的使用作為考核醫(yī)療機構(gòu)的主要指標胡桨， 我市有15種制劑被全省醫(yī)院調(diào)劑使用。
（二）突出能力建設瞬雹，中醫(yī)藥服務體系逐步健全昧谊。積極爭取、引進酗捌、實施項目呢诬，市涌哲、縣區(qū)中醫(yī)醫(yī)院服務能力建設進一步加強。市中醫(yī)院尚镰、市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院分別創(chuàng)建為三級甲等中醫(yī)院阀圾、三級甲等中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，縣區(qū)中醫(yī)院全部創(chuàng)建為二級甲等中醫(yī)院狗唉。市中醫(yī)院被國家發(fā)改委初烘、國家中醫(yī)藥管理局確定為國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程重點中醫(yī)醫(yī)院項目庫建設單位。秦州區(qū)獲“全國社區(qū)中醫(yī)藥工作示范區(qū)”敞曹。秦安縣獲“全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進縣”账月、“全省中醫(yī)藥工作示范縣”综膀。武山縣獲“全省中醫(yī)藥工作先進縣”澳迫。全面加強綜合醫(yī)院中醫(yī)藥建設，五縣醫(yī)院全部創(chuàng)建為中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院剧劝，市第一人民醫(yī)院橄登、武山縣人民醫(yī)院、秦安縣人民醫(yī)院獲全國綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位讥此。努力推動中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體建設拢锹，市中醫(yī)院與17家基層醫(yī)療單位結(jié)成了中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體。市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院與麥積區(qū)23所基層醫(yī)療機構(gòu)建成醫(yī)療聯(lián)合體萄喳。加強基層中醫(yī)藥工作卒稳，天水53所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院被確定為全省中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務能力建設項目實施單位，爭取和落實項目資金1600萬元他巨，基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥服務能力得到有效提升充坑。清水縣隴東鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院、武山縣灘歌中心衛(wèi)生院確定為省級鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)進修基地染突。在全市各行政村開展建設健康文化墻捻爷、健康沙龍活動，發(fā)放居民健康工具包57.97萬個份企，中醫(yī)藥適宜技術(shù)和預防保健知識進村入戶步伐加快也榄。
（三）強化人才培訓，中醫(yī)藥科研能力和屗局荆科建設水平得到提升甜紫。緊緊圍繞“中醫(yī)學經(jīng)典、西醫(yī)學中醫(yī)”活動骂远，突出中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣和應用囚霸，全市舉辦“西學中”培訓班120期38752人次，中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓150期41372人次吧史，食療保健技術(shù)培訓6項25.41萬戶邮辽，15項以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)實現(xiàn)縣區(qū)基層全覆蓋唠雕。全力培養(yǎng)中醫(yī)學科帶頭人和高層次中醫(yī)人才，全市有78人被評為甘肅省名中醫(yī)和中醫(yī)世家吨述、4人評為甘肅省中醫(yī)世家岩睁、105人評為天水市名中醫(yī)，1人入選為全國名老中醫(yī)傳承工作室建設項目專家揣云，1人入選為全國基層名老中醫(yī)傳承工作室建設項目專家捕儒，有2個全國名老中醫(yī)藥專家傳承工作室正在建設。大力開展中醫(yī)藥師帶徒活動邓夕，近三年先后遴選師承教育指導老師189名刘莹、繼承人529名，為基層培養(yǎng)了300名中醫(yī)臨床骨干和中醫(yī)藥實用人才焚刚。市中醫(yī)院心血管科点弯、市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院康復科等5個科室創(chuàng)建為國家級重點中醫(yī)專科矿咕，20個科室創(chuàng)建為省級重點中醫(yī)屒栏兀科，11項科研課題確定為省中醫(yī)藥管理局重點科研課題碳柱。
（四）注重規(guī)模效應捡絮，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。堅持把中藥材種植與推進退耕還林莲镣、植樹造林福稳、生態(tài)保護、精準扶貧相結(jié)合瑞侮，努力推動中藥材種植向規(guī)牡脑玻化、集約化区岗、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展略板，全市種植中藥材30萬畝，產(chǎn)值達17億元慈缔，通過傳統(tǒng)和電商相結(jié)合方式將中藥材銷往全國各地及海外叮称，在電商助力精準扶貧方面做出了貢獻，幫助藥農(nóng)脫貧致富藐鹤。加大扶持力度瓤檐，天水岐黃中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和太極集團甘肅天水羲皇阿膠有限公司900噸阿膠系列產(chǎn)品開發(fā)項目建成投產(chǎn)，實現(xiàn)年產(chǎn)值19.2億元娱节∧域龋“伏羲牌”場效應治療儀、糖尿病治療儀等產(chǎn)品年產(chǎn)值達2億元肄满。加快實施隴東南國家中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)天水片區(qū)建設規(guī)劃谴古，麥積质涛、秦州兩區(qū)西秦嶺中藥材文化旅游基地正在爭創(chuàng)國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地，甘肅溫泉生物科技有限責任公司中藥健康旅游養(yǎng)生園項目正在爭創(chuàng)國家中醫(yī)藥健康旅游示范項目掰担，這些都極大地 推動了天水市精準扶貧汇陆、精準脫貧的進程。深入挖掘伏羲中醫(yī)藥文化資源带饱，積極發(fā)展中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)毡代，舉辦了伏羲中醫(yī)藥文化論壇、出版了《天水市名中醫(yī)醫(yī)案精選》和《伏羲中醫(yī)藥學》勺疼，天水伏羲廟教寂、卦臺山中醫(yī)藥文化宣傳教育基地加快建設。
二执庐、天水中醫(yī)藥事業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)
在總結(jié)天水中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的同時酪耕，我們要切實把握中醫(yī)藥事業(yè)面臨的歷史性發(fā)展機遇。一是全國衛(wèi)生與健康大會對充分發(fā)揮中醫(yī)藥在健康中國建設中的獨特優(yōu)勢耕肩、推動中醫(yī)藥振興發(fā)展提出明確要求因妇。二是國務院《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）》把中醫(yī)藥發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略问潭，《中醫(yī)藥法》已于2017年7月1日起正式施行猿诸，隨著“健康中國”、“健康甘肅”狡忙、“健康天水”戰(zhàn)略的實施梳虽，中醫(yī)藥發(fā)展的起點更高、位置更重要灾茁。三是推動中醫(yī)藥特色的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革窜觉，加快國家隴東南中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)天水片區(qū)建設，發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)和中醫(yī)藥健康服務業(yè)北专，迫切需要充分發(fā)揮中醫(yī)藥綠色生態(tài)禀挫、原創(chuàng)優(yōu)勢、促進消費明顯的獨特作用拓颓。四是建設華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)语婴、實施“一帶一路”甘肅黃金段建設，迫切需要傳承驶睦、普及和弘揚中醫(yī)藥文化在內(nèi)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化砰左，拓展中醫(yī)藥交流與合作，釋放中醫(yī)藥健康服務的潛力和活力场航。
雖然我市中醫(yī)藥工作取得一定成效缠导，但由于我市屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，制約中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的因素較多溉痢，工作還存在許多問題僻造，主要是：一是經(jīng)費缺乏憋他。我市屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，又是我省人口第一大市髓削，全市85.53%的人口為農(nóng)業(yè)人口举瑰，多年來對中醫(yī)藥事業(yè)整體投入不足。近年來蔬螟，在國家此迅、省、市的關心重視下旧巾，我市中醫(yī)藥事業(yè)的支持力度不斷加大耸序，但我市大部分中醫(yī)醫(yī)院底子薄、條件差鲁猩、服務能力弱等現(xiàn)狀還未得到根本解決坎怪；二是中醫(yī)藥人員不足。在職中醫(yī)藥人員占全市醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)的比例偏低廓握，本科及以上學歷中醫(yī)藥人員偏少搅窿，臨床經(jīng)驗豐富的中青年中醫(yī)醫(yī)生較少；三是中醫(yī)藥與文化旅游結(jié)合不夠深入隙券、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平不高男应、市場開發(fā)與宣傳推介力度仍需進一步加大等。
三娱仔、加快天水中醫(yī)藥事業(yè)振興發(fā)展的對策建議
當前和今后一個時期沐飘，天水中醫(yī)藥事業(yè)要全面貫徹落實黨的十九大精神和《中醫(yī)藥法》以及國家、省市一系列推動中醫(yī)藥事業(yè)加快發(fā)展的決策部署牲迫，緊緊圍繞維護人民群眾健康耐朴，健全和完善管理體制和政策機制，推動中醫(yī)藥醫(yī)療服務盹憎、科教文化筛峭、事業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，不斷提升中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展服務和人民健康水平陪每，為人民群眾提供更加滿意的中醫(yī)藥健康保健服務影晓。
（一）加快中醫(yī)藥事業(yè)的傳承創(chuàng)新發(fā)展。突出衛(wèi)生和健康問題導向奶稠，加大中醫(yī)藥科技研發(fā)和聯(lián)合攻關俯艰，以原創(chuàng)性科技成果打造特色優(yōu)勢。加快中醫(yī)藥服務體系建設锌订，擴大中醫(yī)藥健康服務覆蓋面竹握，提高中醫(yī)藥防病、治病能力和服務質(zhì)量辆飘，構(gòu)建中西醫(yī)結(jié)合啦辐、協(xié)調(diào)發(fā)展的衛(wèi)生健康服務體系谓传。
（二）在中醫(yī)藥傳承發(fā)展上有所作為。加大中醫(yī)藥文化宣傳普及力度芹关，全面推廣記載于老古籍续挟、流傳于百姓生活、應用于臨床的中醫(yī)藥康養(yǎng)理念侥衬，切實增進人民群眾幸福健康诗祸。發(fā)揮中醫(yī)藥促進人民健康方面的獨特作用，為“一帶一路”沿線提供診療服務轴总、發(fā)展中醫(yī)藥服務貿(mào)易直颅，在服務“一帶一路”建設上有所作為。
（三）發(fā)展中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)怀樟。優(yōu)化中醫(yī)藥健康服務功偿，促進中醫(yī)藥與養(yǎng)老、旅游往堡、文化械荷、扶貧深度融合，有效開發(fā)中醫(yī)藥資源虑灰，大力發(fā)展有市場有健康需求的新產(chǎn)品吨瞎、新業(yè)態(tài)和有中醫(yī)特色的診療儀器和設備。發(fā)揮我市中醫(yī)藥資源優(yōu)勢瘩缆，實施中藥材產(chǎn)業(yè)化关拒、中醫(yī)藥健康旅游等精準扶貧舉措。
（四）加快中醫(yī)機構(gòu)基礎設施建設庸娱。天水市、縣區(qū)中醫(yī)院大多是在上世紀80年代陸續(xù)建立谐算，基礎設施十分薄弱熟尉。雖然近年來，國家洲脂、省市不斷加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入斤儿，衛(wèi)生專項建設資金逐年增加，但中醫(yī)藥所占比例仍然較少恐锦，國家在標準化縣級醫(yī)院建設和農(nóng)村服務能力建設中將中醫(yī)院納入不夠往果，部分中醫(yī)院負債較重。建議將市一铅、縣區(qū)中醫(yī)院基礎設施建設納入基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設陕贮，進一步加大支持力度，制定更加優(yōu)惠的扶持政策潘飘，加強中醫(yī)院持續(xù)快速發(fā)展肮之。
（五）加快建設中醫(yī)藥人才隊伍掉缺。隨著人民群眾中醫(yī)藥服務需求日益增長，天水醫(yī)藥衛(wèi)生人才特別是中醫(yī)藥人才嚴重不足戈擒。為解決這一問題眶明，我市在災后重建中，將市衛(wèi)生學校按照立足大專筐高、發(fā)展本科這一發(fā)展目標搜囱，進一步加快基礎設施和師資隊伍建設，目前已初步具備了培養(yǎng)大中專醫(yī)學專業(yè)人才條件柑土，建議將我市列為中醫(yī)藥人才隊伍建設重點市犬辰，協(xié)調(diào)支持推進醫(yī)學院校建設。
（六）突出中醫(yī)藥在深化醫(yī)改中的優(yōu)勢作用冰单。天水近年來醫(yī)改工作充分表明幌缝，在醫(yī)改中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用，堅持走發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢诫欠、中西醫(yī)并重的甘肅醫(yī)改之路涵卵，既能節(jié)省大量醫(yī)療資源和費用，又能很好地保障群眾健康荒叼，滿足群眾多樣化醫(yī)療衛(wèi)生服務需求轿偎，還能有效緩解醫(yī)患矛盾，促進醫(yī)患關系和諧被廓。建議在深化醫(yī)改中研究制定加快中醫(yī)藥發(fā)展的具體扶持政策和獎勵措施坏晦，確保中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
（天水在線編輯：陶靜）
