規(guī)則是復雜系統(tǒng)理論中的重要概念怜跑，是指復雜系統(tǒng)中各成員在長期的交互作用中總結出來的共同的指導性行為準則和基本操作流程。作戰(zhàn)系統(tǒng)屬于復雜巨系統(tǒng)范疇吠勘，其規(guī)則是指各作戰(zhàn)單元在戰(zhàn)爭實踐或長期訓練過程中規(guī)范出來的通用的作戰(zhàn)方法和基本的行動順序性芬。作戰(zhàn)規(guī)則既包括作戰(zhàn)系統(tǒng)上層與下層之間的交互規(guī)則，也包括同層次之間的交互規(guī)則剧防，前者一般表現(xiàn)為引導性的作戰(zhàn)指令植锉，后者主要表征為制約性的自適應依據(jù)。
根據(jù)復雜系統(tǒng)理論峭拘，作戰(zhàn)規(guī)則主要有三重屬性：一是簡單性俊庇，復雜系統(tǒng)理論認為復雜行為是簡單規(guī)則與豐富關聯(lián)的聚合，即各種復雜系統(tǒng)表現(xiàn)出來的復雜性來源于深層次的簡單性鸡挠，無規(guī)則辉饱、混沌的過程中往往都包含著潛在的簡單行動規(guī)則，對于作戰(zhàn)系統(tǒng)而言拣展，簡單性要求作戰(zhàn)規(guī)則簡明扼要彭沼，便于各級指揮員統(tǒng)一認識、理解和掌握备埃，就像圍棋的規(guī)則一樣姓惑，一個簡單的“圍”字译株，卻千變?nèi)f化，運用之妙挺益，存乎一心歉糜。二是普適性，作戰(zhàn)規(guī)則運用范圍廣泛望众，應當適用于不同的作戰(zhàn)空間匪补、不同的作戰(zhàn)時間、不同的作戰(zhàn)樣式和不同的作戰(zhàn)單元等烂翰，它是作戰(zhàn)系統(tǒng)各元素間交互關系的總結夯缺、提煉與升華，在不同的條件下會演化為形態(tài)各異的變體甘耿，但其骨架和脈絡始終清晰可見踊兜。三是強制性，作戰(zhàn)系統(tǒng)的結構決定作戰(zhàn)規(guī)則不是自發(fā)形成的佳恬，而是由系統(tǒng)金字塔頂層制定規(guī)范捏境，各軍（兵）種聯(lián)動過程中必須按照預先制定的規(guī)則行動，以降低作戰(zhàn)行動的無序性與作戰(zhàn)單元的排斥性毁葱，保證整體作戰(zhàn)行動協(xié)調(diào)有序垫言。
作戰(zhàn)規(guī)則既有藝術性的一面犹撒，也有科學性的一面商叹。它可以是一種指導思想弊决，類似于游擊戰(zhàn)創(chuàng)造的“十六字訣”耗式，發(fā)揮著方向性的引導作用，指引作戰(zhàn)系統(tǒng)各元素趨利避害炸渡，避強擊弱吞瞪，盡可能向著統(tǒng)一的方向進化與發(fā)展烦磁，使作戰(zhàn)系統(tǒng)保持長期平衡與穩(wěn)定增長芹缔；它也可以是一種標準化的程序流程坯癣，類同于麥當勞食品加工程序，麥當勞薯條烹飪過程中用多少油乖菱，油升溫到多少度坡锡，薯條炸多少秒后撈起，油炸多少次后倒掉都有明確的規(guī)定窒所，這些規(guī)則即使是沒有廚師經(jīng)驗的新手也能夠在短時間內(nèi)熟練掌握，但卻創(chuàng)造了風靡全球的快餐文化帆锋。
軍隊作戰(zhàn)規(guī)則一直偏重于藝術性吵取，強調(diào)謀略制勝，這是由作戰(zhàn)系統(tǒng)結構的單一性決定的锯厢，作戰(zhàn)系統(tǒng)各元素間如果性質(zhì)相近皮官，交互關系簡單脯倒，那么只需要指導性的規(guī)則就可以達成力量集中的效果。但隨著各種新式武器的蓬勃發(fā)展捺氢，作戰(zhàn)系統(tǒng)中各元素的性質(zhì)差別日趨增大藻丢，作戰(zhàn)元素之間的交互也由“規(guī)模效益型”逐漸轉向“質(zhì)量效益型”，強調(diào)不同性質(zhì)多元素的協(xié)調(diào)運用摄乒，追求不對稱優(yōu)勢悠反，這就需要大力發(fā)展作戰(zhàn)規(guī)則科學性的一面，以保證大量異質(zhì)作戰(zhàn)元素的交互馍佑。要將作戰(zhàn)規(guī)則作為戰(zhàn)斗力生成的“催化劑”斋否，既能在宏觀層面牽引作戰(zhàn)系統(tǒng)朝著正確的方向前進，也能在微觀層面保證系統(tǒng)各元素依靠簡單的約束與交互緊密耦合拭荤，以最大限度地發(fā)揮各元素的凝聚力茵臭。
