君主是強(qiáng)勢的一方嗽交、主動(dòng)的一方卿嘲，百姓是弱勢的一方、被動(dòng)的一方夫壁。因此構(gòu)建良好的君民關(guān)系拾枣，關(guān)鍵在君主。君主要建功立業(yè)掌唾，百姓是根基放前，根基不可傷，百姓也是力量糯彬，必須加以充分的利用凭语。基于國家的未來撩扒，荀子提出了君主如何處理君民關(guān)系的詳細(xì)主張似扔。
荀子采取了先破后立的方法，首先例舉了兩種錯(cuò)誤的做法搓谆。他說炒辉，注重民生，對百姓像小孩一樣哄著泉手，冬天供應(yīng)厚粥黔寇，夏天供應(yīng)瓜果、麥粥斩萌，以換取百姓的贊譽(yù)缝裤，卻不理政事，不注重發(fā)展生產(chǎn)颊郎，如此茍且憋飞，可以得到刁民一時(shí)的贊譽(yù)，然而政事荒廢姆吭，各項(xiàng)事業(yè)必定毫無建樹榛做，這決不是長久之計(jì)，不是治理國家的正道内狸。
整天占用百姓的時(shí)間检眯，不停地役使百姓，專注于推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)昆淡，一心想著建立功業(yè)锰瘸，輕視百姓的毀譽(yù)，對民心漠不關(guān)心瘪撇。結(jié)果事業(yè)是進(jìn)步了获茬，但百姓深惡痛絕，這又是另一種偏頗的茍且倔既。百姓是國家的根基恕曲，把根基摧毀了，最終一定一事無成渤涌。
所以不理政事佩谣，沽名釣譽(yù)，不可实蓬；急功近利茸俭，不顧百姓，也不可安皱。兩者都不是正道调鬓。
古代的先王不是這樣做的。他們役使百姓從事生產(chǎn)和建設(shè)酌伊，但夏天不會因逼迫百姓長時(shí)間在烈日下勞作而中暑腾窝，冬天不至于因寒冷而凍壞身體，即使事有緊急居砖，也不傷害民力虹脯。他們對百姓實(shí)現(xiàn)寬緩的政策，但不耽誤農(nóng)時(shí)奏候，因此國家事業(yè)有成循集，君主功成名就，君民上下都富裕充足蔗草。
百姓都愛戴這樣的君主咒彤，會像潮水般地前來歸順，他們對君主感到親切蕉世，心里覺得像和父母在一起一樣蔼紧。即使為了君主出生入死、拋家別子也感到歡欣鼓舞狠轻。這是因?yàn)榫髟凇爸倚偶槔⒄{(diào)和、公平公正”這三個(gè)方面都做到了最好向楼，而不可能有其他原因查吊。荀子這是從本質(zhì)上提出了對君主自身的要求。
他認(rèn)為湖蜕，君主講究忠信逻卖、公平公正，比給予獎(jiǎng)賞更讓百姓高興昭抒；君主自己首先端正美好评也，然后慢慢地去批評指責(zé)他人的缺點(diǎn)和過失炼杖，比刑罰更有威力；如果要趕時(shí)間完成一件事盗迟，注重調(diào)和關(guān)系坤邪，幫助解決矛盾，比一味逼迫罚缕、催促反而會更快達(dá)到目的艇纺。
君主真正具備“忠信、調(diào)和邮弹、公平公正”三項(xiàng)美德黔衡，臣民就會如影隨形、如響隨聲地響應(yīng)君主的號令腌乡，那么君主想不顯赫通達(dá)盟劫，都是不可能的。正如《尚書》所云：“乃大明服与纽，惟民其力懋捞高，和而有疾≡酰”君主以明德治理天下硝岗，則百姓勉力，君民和諧而國家進(jìn)步快袋毙。
