背景介紹:2020年底，一名中國(guó)留學(xué)生出車禍去世文黎。事故發(fā)生后奏路，學(xué)校教務(wù)處通知了任課老師，也在學(xué)校范圍內(nèi)發(fā)了郵件告知大家這個(gè)不幸的消息臊诊。但之后的事情發(fā)展鸽粉，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了人們的認(rèn)知范圍。在那名學(xué)生去世以后抓艳，“她”還在持續(xù)不斷地交作業(yè)触机、做Test，以及給所有任課老師發(fā)郵件……經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)玷或，在網(wǎng)課上線的一直不是“她”本人儡首，而是網(wǎng)課代管“導(dǎo)師”。根據(jù)網(wǎng)友的描述偏友，新冠疫情期間蔬胯，“網(wǎng)課代管”已形成了產(chǎn)業(yè)鏈，只需把學(xué)校的網(wǎng)站賬號(hào)及密碼發(fā)給他們位他，就能夠“保B爭(zhēng)A”氛濒。代管者可以幫助完成所有的作業(yè)和考試《焖瑁“在代課舞竿、代考等行為中，無(wú)論是學(xué)生還是‘槍手’窿冯，都是存在問(wèn)題的骗奖，這其中存在著一個(gè)冒名頂替的行為。這是一個(gè)不合法的行為醒串，可能遭到校方的譴責(zé)执桌，也可能引發(fā)更嚴(yán)重的后果∥叨模”上海嚴(yán)嫣律師事務(wù)所律師嚴(yán)嫣說(shuō)仰挣，“這種行為不僅可能觸及我國(guó)的相關(guān)法規(guī)，還可能會(huì)違反學(xué)校所在地的相關(guān)法律規(guī)定较鼓∽的荆”? ? ? ? ? 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉未成年人網(wǎng)課平臺(tái)規(guī)范管理的通知? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 一、加強(qiáng)備案管理? ? ? ? ? ? ? ? （一）完善備案管理博烂。各地要定期公布屬地未成年人網(wǎng)課平臺(tái)備案名單，逐步建立屬地網(wǎng)課平臺(tái)黑白名單制度漱竖。? ? ? ? ? ? （二）堅(jiān)決堵塞漏洞禽篱。各地網(wǎng)信部門，定期排查屬地網(wǎng)課平臺(tái)馍惹，對(duì)于應(yīng)備案未備案的網(wǎng)課平臺(tái)躺率，由相應(yīng)教育部門提出處理意見玛界，采取暫時(shí)下線或下架、限期整改的處置措施悼吱，待整改完成后慎框，教育部門重新審核備案。? (三）推動(dòng)全面覆蓋后添。各地網(wǎng)信部門要將面向中小學(xué)的非學(xué)科類網(wǎng)課平臺(tái)納入網(wǎng)絡(luò)生態(tài)日常巡查監(jiān)看范圍笨枯，建立管理工作臺(tái)賬。? 二遇西、強(qiáng)化日常監(jiān)管? ? ? ? ? ? ? ? ? (一）把好價(jià)值導(dǎo)向馅精。各地網(wǎng)信部門要督促屬地涉未成年人網(wǎng)課平臺(tái)以正確價(jià)值導(dǎo)向?yàn)橐I(lǐng)，不得傳播違背社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容粱檀。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? (二）抓好內(nèi)容審核洲敢。各地教育部門要指導(dǎo)屬地涉未成年人網(wǎng)課平臺(tái)加強(qiáng)課程內(nèi)容管理，對(duì)網(wǎng)課教學(xué)大綱和圖文茄蚯、視頻授課內(nèi)容等認(rèn)真審核压彭、嚴(yán)格把關(guān)。? ? ? ? ? ? ? 三渗常、注重協(xié)同治理? ? ? ? ? ? ? ? （一）建立日常巡查機(jī)制哮塞。建立技術(shù)與人工相結(jié)合、全網(wǎng)巡查與重點(diǎn)監(jiān)看相結(jié)合的監(jiān)測(cè)機(jī)制凳谦，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)管忆畅。? ? ? ? ? ? （二）動(dòng)員社會(huì)廣泛參與治理。各地網(wǎng)信尸执、教育部門要積極與行業(yè)協(xié)會(huì)家凯、社會(huì)組織以及中小學(xué)校、家長(zhǎng)委員會(huì)等合作如失，定期評(píng)議網(wǎng)課平臺(tái)治理成效绊诲。社會(huì)和公眾可向各地網(wǎng)信部門舉報(bào)相關(guān)違法違規(guī)線索。? ? ? ? ? 存在的問(wèn)題:? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （1）學(xué)生信息泄露褪贵，影響自身安全掂之。? （2）成績(jī)?cè)u(píng)判失真，影響教學(xué)秩序脆丁。 （3）不利人才建設(shè)世舰，產(chǎn)生社會(huì)危機(jī)。? （4）師生訴求加劇矛盾沖突槽卫。? ? ? ? （5）技術(shù)規(guī)范滯后時(shí)代發(fā)展跟压。? ? ? （6）監(jiān)管不力致使情況加劇。? ? ? ? ? 對(duì)策:? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （1）排除教學(xué)沖突歼培，增強(qiáng)溝通理解震蒋。? ? ①教師綜合考量茸塞。各學(xué)校要反思自身，是否將國(guó)家規(guī)定的減負(fù)措施落實(shí)到位查剖，各科老師應(yīng)綜合考慮整體課業(yè)安排钾虐，包括作業(yè)數(shù)量、難易程度等笋庄，并通過(guò)詢問(wèn)效扫、課程體驗(yàn)等方式確保學(xué)校在課程、作業(yè)等合理設(shè)置无切。? ? ②學(xué)生主動(dòng)求變荡短。廣大學(xué)生要破除惰性思維，堅(jiān)持“對(duì)己負(fù)責(zé)”的人生態(tài)度哆键，將讀書作為自己的主責(zé)主業(yè)掘托，而不是將上課學(xué)習(xí)、課后作業(yè)等作為人生負(fù)擔(dān)籍嘹，杜絕購(gòu)買此類服務(wù)闪盔，切斷需求鏈，通過(guò)自己的努力賺取“漂亮成績(jī)單”辱士。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （2）出臺(tái)制度條例泪掀，做好技術(shù)保障。? ? ①出臺(tái)教學(xué)規(guī)范颂碘。針對(duì)網(wǎng)課异赫、網(wǎng)考等網(wǎng)上教學(xué)行為，出臺(tái)規(guī)章制度头岔，規(guī)范師生教學(xué)行為塔拳，可由教育部門牽頭，制定《網(wǎng)絡(luò)教學(xué)規(guī)范方案》等政策文件峡竣，對(duì)網(wǎng)課授課靠抑、教學(xué)評(píng)估等形成規(guī)范，確笔赎“網(wǎng)絡(luò)代課”這一行為有監(jiān)管依據(jù)颂碧。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ②做好技術(shù)保障。高欣嗬耍可安排專人载城，開發(fā)相應(yīng)技術(shù)，由學(xué)生提前報(bào)備上課的賬號(hào)戚宦、IP地址等信息个曙，做好上課房間的加密技術(shù)處理，并對(duì)課程的創(chuàng)建時(shí)間受楼、電腦IP地址等進(jìn)行追蹤垦搬，嚴(yán)防作弊行為。? ? ? ? ? ? ? ? （3）創(chuàng)新監(jiān)管模式艳汽，倒逼行為改善猴贰。? ? ①加強(qiáng)課堂規(guī)范。教授在開網(wǎng)課的時(shí)候河狐，規(guī)定每一位學(xué)生都必須打開攝像頭上課并將出勤率納入最終成績(jī)米绕，對(duì)出勤率不達(dá)標(biāo)的學(xué)生，可按規(guī)定要求該生進(jìn)行重修馋艺，如發(fā)現(xiàn)替代者可從重處罰栅干，做開除學(xué)籍處分。? ? ? ②懲治相關(guān)產(chǎn)業(yè)捐祠。市場(chǎng)監(jiān)管部門要聯(lián)合網(wǎng)信碱鳞、教育部門，對(duì)“網(wǎng)課代管”這一灰色產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行嚴(yán)厲查處踱蛀，通過(guò)明察暗訪窿给、群眾舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控等手段監(jiān)督檢查有類似產(chǎn)業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)率拒，對(duì)違規(guī)企業(yè)作出罰款崩泡、吊銷執(zhí)照等處理。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 金句：高锈颍“代產(chǎn)業(yè)”之所以能發(fā)展至今角撞，最大的養(yǎng)分就是錯(cuò)誤的需求。而缺乏有效監(jiān)管勃痴，則是它能源源不斷地汲取養(yǎng)分的關(guān)鍵因素谒所。可以作為原因使用召耘，只要涉及需求和監(jiān)管層面的原因百炬，都可以用該句進(jìn)行表述。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 例：高形鬯“代產(chǎn)業(yè)”不斷發(fā)展剖踊，出現(xiàn)了代聽課、代寫作業(yè)等一系列行為衫贬，對(duì)此你怎么看德澈？? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【運(yùn)用】用于原因部分? ? ? ? ? ? ? ? ? 高校“代產(chǎn)業(yè)”之所以能發(fā)展至今固惯，最大的養(yǎng)分就是錯(cuò)誤的需求梆造。而缺乏有效監(jiān)管，則是它能源源不斷地汲取養(yǎng)分的關(guān)鍵因素。? 主體分析法：在問(wèn)題部分使用了主體分析法镇辉，這種分析方法可用于綜合分析題目的問(wèn)題分析部分屡穗。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 例：干部應(yīng)當(dāng)善作為、敢擔(dān)當(dāng)忽肛，但是如今存在有些干部不敢擔(dān)當(dāng)村砂，不善作為的現(xiàn)象，對(duì)此你怎么看屹逛？? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【運(yùn)用】? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 首先础废，干部不敢擔(dān)當(dāng)、不善作為將會(huì)給黨和國(guó)家罕模、人民事業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的危害评腺。? ? ? ? ? 一方面，對(duì)于群眾來(lái)說(shuō)淑掌，缺少擔(dān)當(dāng)作為精神蒿讥，就難以將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、產(chǎn)業(yè)調(diào)整锋拖、精準(zhǔn)扶貧等政策落到實(shí)處诈悍，沒(méi)有實(shí)效的政務(wù)工作是對(duì)群眾利益的最大損害，服務(wù)群眾的效果將大打折扣兽埃。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 另一方面侥钳，對(duì)于政府而言，黨員干部的不作為行為會(huì)喪失群眾對(duì)政府的信任柄错，有損干群關(guān)系和政府公信力舷夺，最終使得政府各項(xiàng)制度政策后續(xù)推進(jìn)無(wú)力，難以得到群眾支持和信任售貌。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 其次给猾，我們要從根源去深入分析這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 一方面颂跨，從干部自身來(lái)說(shuō)敢伸，不敢擔(dān)當(dāng)、不善作為的行為說(shuō)明他們自身缺乏責(zé)任意識(shí)和大局觀念恒削，思想認(rèn)識(shí)不夠到位池颈，畏首畏尾缺乏改革創(chuàng)新精神；同時(shí)钓丰，能力水平也存在差距躯砰，找不到服務(wù)大局的著力點(diǎn)，履職盡責(zé)的能力水平不高携丁，難以提出有針對(duì)性的工作思路和舉措琢歇，導(dǎo)致各項(xiàng)政策落實(shí)不力。? ? ? 另一方面，政府的監(jiān)督問(wèn)責(zé)不夠到位李茫。對(duì)干部業(yè)績(jī)的考評(píng)方式過(guò)于單一和形式化揭保，對(duì)不敢擔(dān)當(dāng)、不善作為的干部缺少有效的懲處機(jī)制涌矢，在激勵(lì)優(yōu)秀干部方面做得還不夠掖举，并且群眾監(jiān)督舉報(bào)渠道不夠暢通快骗，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題娜庇，解決問(wèn)題。