有學(xué)者在探討房產(chǎn)稅征收的正當(dāng)性冯袍、合法性問(wèn)題儡循。無(wú)論說(shuō)理如何精彩择膝，只可惜在實(shí)務(wù)上是沒(méi)有任何意義呵扛。其實(shí)，我國(guó)的房產(chǎn)稅從1986年一直就在征收，開(kāi)征房產(chǎn)稅事實(shí)上已經(jīng)是很久遠(yuǎn)的事情老了芝薇。對(duì)于是否開(kāi)征房產(chǎn)稅的問(wèn)題攻锰，多年實(shí)踐已經(jīng)失去爭(zhēng)論的價(jià)值。
一机断、房產(chǎn)稅的歷史沿革
1949年中華人民共和國(guó)建立后楷拳，政務(wù)院發(fā)布《全國(guó)稅政實(shí)施要?jiǎng)t》(1950年)將房產(chǎn)稅列為開(kāi)征的14個(gè)稅種之一。
1951年8月政務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)稅暫行條例》吏奸，將房產(chǎn)稅與地產(chǎn)稅合并為房地產(chǎn)稅欢揖。
1973年簡(jiǎn)化稅制，把對(duì)國(guó)營(yíng)企業(yè)和集體企業(yè)征收的城市房地產(chǎn)稅并入工商稅苦丁，保留稅種只對(duì)房管部門(mén)浸颓、個(gè)人、外國(guó)僑民旺拉、外國(guó)企業(yè)和外商投資企業(yè)征收产上。
1984年改革工商稅制，國(guó)家決定恢復(fù)征收房地產(chǎn)稅蛾狗，將房地產(chǎn)稅分為房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅兩個(gè)稅種晋涣。
根據(jù)1986年09月15日頒發(fā)的國(guó)發(fā)[1986]90號(hào)文件，從1986年10月1日起《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》 正式生效沉桌。這個(gè)《條例》一直“暫行”到今天谢鹊，其條款只發(fā)生過(guò)一次改動(dòng)。即根據(jù)2011年1月8日依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》留凭，將《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》第八條中的“《中華人民共和國(guó)稅收征收管理暫行條例》”修改為“《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》”佃扼。
二、房產(chǎn)稅的具體規(guī)定
《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》的原文不多蔼夜，全部條款僅十一條兼耀，但是仍具備了完整的稅法要素。
（一）納稅義務(wù)人
房產(chǎn)稅的納稅義務(wù)人為產(chǎn)權(quán)所有人求冷。
具體規(guī)定有：
1.產(chǎn)權(quán)屬于全民所有的瘤运，由經(jīng)營(yíng)管理的單位繳納。
2.產(chǎn)權(quán)出典的匠题，由承典人繳納拯坟。
3.產(chǎn)權(quán)所有人、承典人不在房產(chǎn)所在地的韭山，或者產(chǎn)權(quán)未確定及租典糾紛未解決的郁季，由房產(chǎn)代管人或者使用人繳納。
（二）征稅范圍
征稅對(duì)象是房屋钱磅，房產(chǎn)稅在城市巩踏、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)范圍內(nèi)征收续搀。
（三）稅率
| 計(jì)稅方法 | 稅率（年） | 適用情況 |
|---|---|---|
| 從價(jià)計(jì)征 | 1.2% | 自由房屋用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的 |
| 從租計(jì)征 | 12% | 出租房屋取得租金收入的 |
| 從租計(jì)征 | 4% | 個(gè)人出租房屋 |
（四） 計(jì)稅依據(jù)
1.從價(jià)計(jì)征的塞琼，房產(chǎn)稅依照房產(chǎn)原值一次減除10%至30%后的余值計(jì)算繳納。具體減除幅度禁舷，由省彪杉、自治區(qū)毅往、直轄市人民政府規(guī)定。
沒(méi)有房產(chǎn)原值作為依據(jù)的派近，由房產(chǎn)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)參考同類房產(chǎn)核定攀唯。房產(chǎn)原值應(yīng)當(dāng)包括房產(chǎn)的地價(jià)。
針對(duì)容積率在0.5以下的特殊情況渴丸，按房產(chǎn)建筑面積的2倍計(jì)算土地面積侯嘀，并以此計(jì)入房產(chǎn)原值的地價(jià)。
2.從租計(jì)征的谱轨，以實(shí)際租金為計(jì)稅依據(jù)戒幔，不包括增值稅。
（五）稅收優(yōu)惠
第五條規(guī)定土童，
下列房產(chǎn)免納房產(chǎn)稅：
一诗茎、國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體献汗、軍隊(duì)自用的房產(chǎn)敢订；
二、由國(guó)家財(cái)政部門(mén)撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位自用的房產(chǎn)罢吃；
三楚午、宗教寺廟、公園尿招、名勝古跡自用的房產(chǎn)矾柜；
四、個(gè)人所有非營(yíng)業(yè)用的房產(chǎn)泊业；
五把沼、經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)免稅的其他房產(chǎn)啊易。
房產(chǎn)稅之所以不為人知吁伺，主要原因就是在于第五條的第四項(xiàng)。廣泛存在的個(gè)人非營(yíng)業(yè)房產(chǎn)免征收房產(chǎn)稅租谈。由于原文規(guī)定的是免征篮奄，什么時(shí)候需要征稅了，修改起來(lái)也很容易割去，只需刪除第四條即可窟却。這部《暫行條例》適用的是全國(guó)，若是要在某些地方試點(diǎn)呻逆，本《暫行條例》連修改都不需要夸赫，只需如重慶、上海那樣另立地方法規(guī)便可咖城。
（六）稅收征管
房產(chǎn)稅按年征收茬腿、分期繳納呼奢。納稅期限由省、自治區(qū)切平、直轄市人民政府規(guī) 定握础。房產(chǎn)稅由房產(chǎn)所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)征收。
原有房產(chǎn)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的悴品，從經(jīng)營(yíng)之日起征收禀综。其他都是在房產(chǎn)情況變動(dòng)的次月起繳納房產(chǎn)稅。
綜上可知苔严，房產(chǎn)稅法早已在我國(guó)生效并征收多年定枷，征管機(jī)關(guān)積累了豐富的房產(chǎn)稅征管經(jīng)驗(yàn)，但由于納稅主體一直主要是企業(yè)而沒(méi)有受到人們廣泛關(guān)注邦蜜。如今《暫行辦法》已經(jīng)實(shí)施三十年了依鸥，制定新的房產(chǎn)稅已經(jīng)納入了立法規(guī)劃。過(guò)去由企業(yè)承擔(dān)的房產(chǎn)稅悼沈，才引起了人們的廣泛關(guān)注贱迟，人們對(duì)房產(chǎn)稅的沉重才有了更真切的體會(huì)。對(duì)于近年將要出臺(tái)新的稅法一般都不會(huì)忽略既定的法規(guī)制度憑空制定絮供，因此對(duì)于作為一名優(yōu)秀的房產(chǎn)投資者既要把握現(xiàn)在也要規(guī)劃未來(lái)衣吠，熟悉這部《暫時(shí)規(guī)定》也會(huì)頗有益處。
